國家正式發(fā)布《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》

姜　洋

本報訊 《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）4月10日正式發(fā)布，規(guī)劃期為2009～2011年。

《規(guī)劃》指出，我國電子信息產(chǎn)業(yè)2001～2007年銷售收入年均增長28%，2008年實現(xiàn)銷售收入約6.3萬億元，工業(yè)增加值約1.5萬億元，占GDP比重約5%，對當(dāng)年GDP增長的貢獻超過0.8個百分點，出口額達5218億美元，占全國外貿(mào)出口總額的36.5%。我國已成為全球最大的電子信息產(chǎn)品制造基地，在通信、高性能計算機、數(shù)字電視等領(lǐng)域也取得一系列重大技術(shù)突破。但是，受國際金融危機影響，2008年下半年以來，電子信息產(chǎn)品出口增速不斷下滑，銷售收入增速大幅下降，重點領(lǐng)域和骨干企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，利用外資額明顯減少，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時，我國電子信息產(chǎn)業(yè)深層次問題仍很突出。必須采取有效措施，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加強技術(shù)創(chuàng)新，促進電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。

《規(guī)劃》要求電子信息產(chǎn)業(yè)在促增長、保穩(wěn)定方面要取得顯著成效。未來三年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入要保持穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對GDP增長的貢獻不低于0.7個百分點，三年新增就業(yè)崗位超過150萬個，其中新增吸納大學(xué)生就業(yè)近100萬人。保持外貿(mào)出口穩(wěn)定。新型電子信息產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)培育成為消費熱點，信息技術(shù)應(yīng)用有效帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，信息化與工業(yè)化進一步融合。

《規(guī)劃》還要求電子信息產(chǎn)業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)、謀轉(zhuǎn)型方面要取得明顯進展。骨干企業(yè)國際競爭力顯著增強，自主品牌市場影響力大幅提高。軟件和信息服務(wù)收入在電子信息產(chǎn)業(yè)中的比重從12%提高到15%。穩(wěn)步推進電子信息加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。形成一批具有國際影響力、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系進一步完善。核心技術(shù)有所突破，新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新帶動形成一批新的增長點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型取得明顯進展。

此外，《規(guī)劃》還公布了落實擴大內(nèi)需措施、加大國家投入、完善投融資環(huán)境、支持優(yōu)勢企業(yè)并購重組、強化自主創(chuàng)新能力建設(shè)等政策措施。

《規(guī)劃》指出，國家新增投資向電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜，加大引導(dǎo)資金投入，實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、TD-SCDMA第三代移動通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視電影推廣、計算機提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信息服務(wù)培育等六項重大工程，支持自主創(chuàng)新和技術(shù)改造項目建設(shè)。鼓勵地方對專項支持的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點項目給予資金支持，引導(dǎo)社會資源投向電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投入。鼓勵金融機構(gòu)對電子信息企業(yè)重組給予支持。