我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的特征及對(duì)策

韓 敏

摘要黑社會(huì)組織犯罪是集團(tuán)犯罪的最高組織形態(tài)。近二十年來(lái),我國(guó)一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪,這種黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪只是黑社會(huì)組織的初始階段,具有黑社會(huì)的一些組織特征和行為特征,處于普通犯罪集團(tuán)向黑社會(huì)組織演化過(guò)渡的中間狀態(tài)。本文僅對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的特征進(jìn)行分析,并進(jìn)一步提出防治對(duì)策。

關(guān)鍵詞黑社會(huì)性質(zhì)組織特征對(duì)策

中圖分類號(hào):D924.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)05-097-01

黑社會(huì)犯罪是一種國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的有組織犯罪的最高形態(tài),是目前國(guó)際上最為嚴(yán)重的犯罪之一,因而被聯(lián)合國(guó)大會(huì)宣稱為“世界三大犯罪災(zāi)難” 之一。

20世紀(jì)80年代末,黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪在我國(guó)大陸開(kāi)始出現(xiàn)。在我國(guó)大陸雖然還沒(méi)有形成像意大利的“黑手黨”、日本的“山口組”、香港的“三合會(huì)” 等那樣典型的黑社會(huì)組織,但以暴力、威脅、敲詐或其他手段,在一定區(qū)域和范圍內(nèi)為非作歹、稱霸一方,嚴(yán)重破壞社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪組織已經(jīng)出現(xiàn),其作案手段、組織形式、社會(huì)危害明顯帶有黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的特征。如不及時(shí)將其消滅在萌芽狀態(tài),就有可能蔓延發(fā)展,出現(xiàn)嚴(yán)重的黑社會(huì)犯罪問(wèn)題。

黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪是個(gè)體犯罪向有組織犯罪發(fā)展的結(jié)果。考察古今中外的犯罪歷史, 一般都是由個(gè)體犯罪逐步演化為團(tuán)伙犯罪; 團(tuán)伙犯罪經(jīng)過(guò)不斷糾合, 發(fā)展壯大, 演化為流氓惡勢(shì)力犯罪; 流氓惡勢(shì)力犯罪經(jīng)過(guò)向經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域的不斷滲透, 逐漸演化為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪, 黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪最終將演化為黑社會(huì)組織犯罪。

一、我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的特征

我國(guó)目前黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪具備如下一些特征:

(一)規(guī)模尚小

目前,我國(guó)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織大多數(shù)是由以前的流氓犯罪集團(tuán)發(fā)展而來(lái)的,形成時(shí)間短,規(guī)模有限,大的有數(shù)百人,小的只有幾人,與國(guó)外、港臺(tái)地區(qū)的黑社會(huì)犯罪組織還不能相比。如:意大利黑手黨共有500多個(gè)黨派,黨徒十幾萬(wàn)人,而全世界的黑手黨分子則不下百萬(wàn)之眾。

(二)犯罪活動(dòng)大多數(shù)仍停留在初級(jí)階段

如敲詐勒索、收取保護(hù)費(fèi)、開(kāi)設(shè)地下賭場(chǎng)等等。而這些犯罪手段早已不再是國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)大的黑社會(huì)組織的主要犯罪內(nèi)容。如臺(tái)灣的黑社會(huì)犯罪活動(dòng)于上世紀(jì)70年代就已經(jīng)開(kāi)始向建筑業(yè)等能帶來(lái)巨額利潤(rùn)的合法行業(yè)滲透。通過(guò)暴力、恐嚇、賄賂等手段投標(biāo),然后轉(zhuǎn)標(biāo)包,從中漁利。但值得注意的是我國(guó)也已有個(gè)別地區(qū)的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪開(kāi)始出現(xiàn)這一趨勢(shì),應(yīng)引起我們的高度重視。

(三)經(jīng)濟(jì)目的明顯,而政治目的尚不突出

我國(guó)目前的黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪活動(dòng)大多數(shù)仍以獲取非法經(jīng)濟(jì)利益為主要目的,尚未大規(guī)模向政治領(lǐng)域滲透。黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪把追求經(jīng)濟(jì)利益作為基本目標(biāo),而不是唯一目標(biāo),他們進(jìn)行非法積聚巨額財(cái)富,進(jìn)行資本原始積累后,會(huì)憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,對(duì)有關(guān)社會(huì)階層進(jìn)行滲透,并千方百計(jì)進(jìn)入政治領(lǐng)域,撈取政治資本,一是可以保護(hù)其犯罪組織;二是可以與政府相抗衡。但我國(guó)目前的黑社會(huì)性質(zhì)的組織尚未完成原始的資本積累,所以尚未大規(guī)模的向政治領(lǐng)域滲透。

(四)區(qū)域性特征十分明顯

我國(guó)目前的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪活動(dòng)區(qū)域范圍較小,大多數(shù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市的某一部分為其勢(shì)力范圍。而美國(guó)的黑手黨在全國(guó)各地都有其分支組織在活動(dòng),各守地盤,并且向國(guó)外擴(kuò)展。臺(tái)灣的竹聯(lián)幫的組織也遍布亞洲和美洲。

(五)犯罪手段具有兇殘性和暴力性

黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪暴力手段的使用,包括對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩個(gè)方面。對(duì)外,它是一種犯罪手段,通常采用武力威脅恫嚇、毆打、兇殺、傷害、爆炸等手段,他們擁有專門的打手、殺手,使用管制刀具和各種槍械,大肆進(jìn)行各種犯罪活動(dòng)。他們的所謂經(jīng)濟(jì)實(shí)力,就是依靠這種暴力逐步積累起來(lái)的。對(duì)內(nèi),它是一種維持組織內(nèi)部秩序和紀(jì)律的手段。對(duì)不少黑社會(huì)性質(zhì)組織來(lái)講,暴力成為加入犯罪組織的必要條件,是組織內(nèi)部擁有權(quán)勢(shì)的個(gè)人資本。

二、防治黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的對(duì)策

黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪侵害了公民人身安全和經(jīng)濟(jì)利益,嚴(yán)重?cái)_亂了公共場(chǎng)所治安秩序,對(duì)公共安全感產(chǎn)生了巨大的威脅,削弱甚至損害了基層政權(quán)機(jī)關(guān)的管理功能。所以,對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪采取有力的防治對(duì)策是十分關(guān)鍵的。

(一)在刑事立法上增加財(cái)產(chǎn)刑的處罰

牟取不法經(jīng)濟(jì)利益是黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的特征,而且有組織犯罪的巨大破壞力也是以其經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的,若能剝奪其犯罪資本,就能剝奪其犯罪能力,因此需要在立法上考慮對(duì)有組織犯罪建立嚴(yán)格的沒(méi)收其財(cái)產(chǎn)的制度。我國(guó)目前的刑法在這一方面尚存在著不足,對(duì)該罪沒(méi)有規(guī)定財(cái)產(chǎn)刑。我們認(rèn)為,只有在立法上直接控制有組織犯罪的經(jīng)濟(jì)命脈。以加大其犯罪成本,消除再犯能力,才能有效地打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。

(二)加大反腐敗力度,清除黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織的“保護(hù)傘”

我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪增多、蔓延的原因,與同時(shí)期社會(huì)上產(chǎn)生的消極腐敗現(xiàn)象并呈蔓延發(fā)展有關(guān)。遏制此類犯罪的一個(gè)前提條件,就是基層政權(quán)、政法隊(duì)伍是否廉潔高效。要逐步改善基層干警辦案條件,增強(qiáng)免疫能力,完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。提高干部素質(zhì),純潔干部隊(duì)伍,是消除“帶黑”組織的外部條件。政法各部門要進(jìn)一步深刻理解打擊有組織犯罪的有關(guān)政策和法律規(guī)定,嚴(yán)格依法辦事。對(duì)重大的黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪,要從其侵害的直接客體、造成的社會(huì)危害和政治影響綜合認(rèn)定犯罪的性質(zhì),依法嚴(yán)懲。

(三)加強(qiáng)思想道德和觀念體系的建設(shè)。

公眾既可以是犯罪的最大同盟者,也可以是犯罪的最大抵抗者。從本質(zhì)上說(shuō),有組織犯罪產(chǎn)生的根本原因在于市民社會(huì)道德和自我約束的缺乏。刑事打擊這一手段對(duì)于有組織犯罪的治理功效是極為有限的,它難以長(zhǎng)期把蓬勃發(fā)展的有組織犯罪控制在國(guó)家和社會(huì)所能容忍的限度之內(nèi),更不可能消除有組織犯罪。所以著力開(kāi)展思想道德教育和科學(xué)文化教育,積極進(jìn)行普法教育,增強(qiáng)人們的自身修養(yǎng),抑制各種腐朽思想和不良文化對(duì)人們的腐蝕,才能在根本上防止黑社會(huì)性質(zhì)組織的產(chǎn)生。

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