王新濤

一、引言

城市空間結(jié)構(gòu)研究的兩個層次，一是城市外部地域空間結(jié)構(gòu)，把城市作為區(qū)域中的點，從城市體系的角度進行研究：二是城市內(nèi)部地域空間結(jié)構(gòu)，把城市作為一個面，從城市形態(tài)和功能分區(qū)的角度進行研究。本文立足于城市空間結(jié)構(gòu)變化的原因，以及城市在城市體系和區(qū)域中承擔職能的調(diào)整對城市空間結(jié)構(gòu)進行研究，側(cè)重于對空間結(jié)構(gòu)演進的動力系統(tǒng)進行分析。

二、城市空間地域結(jié)構(gòu)演變的動力系統(tǒng)

城市空間結(jié)構(gòu)在自組織力作用下經(jīng)歷集聚—擁擠—分散—新的集聚的過程。在這一過程中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，交通及通訊技術(shù)的發(fā)展，重大投資項目的推動，自然生態(tài)因素等具有最為顯著的影響。另一方面。城市建設(shè)中一直存在有意識的人為干預，即政府加以規(guī)劃調(diào)控及政策引導。通過法律、經(jīng)濟、技術(shù)、規(guī)劃決策及實施等方面的作用，使城市空間結(jié)構(gòu)演化盡可能符合人類發(fā)展愿望和要求，這就是空間的被組織機制。城市空間結(jié)構(gòu)的成型和演變正是通過城市空間內(nèi)部組織過程和空間被組織過程相互交替逐步朝著理性的方向發(fā)展。這種組織與被組織機制發(fā)揮作用的過程，不僅受城市自身要素規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)的影響，而且受所處城市體系內(nèi)部各城市之間相互作用機制和強度的影響，是經(jīng)濟、社會、公共政策和自然生態(tài)基礎(chǔ)等內(nèi)外力產(chǎn)生合力的大小和方向綜合作用的結(jié)果，也是城市按照復雜巨系統(tǒng)運動規(guī)律發(fā)展在一定時期內(nèi)呈現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)圖形。

(一)自組織機制申的經(jīng)濟動力

1自組織力是城市空間結(jié)構(gòu)演變的源動力

城市空間結(jié)構(gòu)演變中存在著自組織過程，其根本的原因就是空間中存在著類似于自然界的不同生態(tài)位勢差。這種生態(tài)位勢差在城市發(fā)展的早期可能是由于具體的地理環(huán)境、區(qū)位條件的差異而造成在城市發(fā)展的過程中，各種社會經(jīng)濟要素在不同場所以不同的方式集聚、擴散，這種聚集和擴散產(chǎn)生磁場和場強，導致生態(tài)位勢的改變。城市空間結(jié)構(gòu)增長的自組織機制實質(zhì)是對系統(tǒng)平衡與恒定的否定，并能在一個新的層次上達到相對穩(wěn)定有序的結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)空間的發(fā)展進化，即“漲落有序”過程。

2經(jīng)濟發(fā)展是城市空間結(jié)構(gòu)演變的最主要動力

經(jīng)濟發(fā)展對城市空間結(jié)構(gòu)演變的影響，主要是通過三種方式：一是城市經(jīng)濟發(fā)展所必然帶來的經(jīng)濟規(guī)模的擴張、人口的集中和生產(chǎn)要素的聚集。由此城市經(jīng)歷土地利用規(guī)模的擴大、城市空間的外向擴張以及土地利用集約化，極大地改變了城市景觀。二是城市經(jīng)濟發(fā)展過程中伴隨的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將引起生產(chǎn)要素流向新的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和先到產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)就成為新的要素聚集地，要素聚集地的位移，特別是人口的集中地和資金的投向區(qū)位的改變。將對城市要素空間整體布局造成影響，進而導致城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化。同時，城市要素空間布局的優(yōu)化還能相應(yīng)地提高城市空間的利用效率。三是城市經(jīng)濟發(fā)展中呈現(xiàn)出的周期性特征。城市經(jīng)濟和國民經(jīng)濟增長周期相似。都是一個不穩(wěn)定的波動性過程，其經(jīng)濟增長速度在不同時期會起伏變化。一般說來，伴隨著城市經(jīng)濟的周期性波動，城市空間結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出“分散—集中—再分散—再集中的螺旋式循環(huán)上升”和“高速—低速—再高速—再低速的外向型用地擴展”的運動特點。

3技術(shù)進步是城市空間結(jié)構(gòu)演變的基礎(chǔ)條件

城市空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展演變是在技術(shù)進步的推動下進行的。技術(shù)創(chuàng)新對城市空間結(jié)構(gòu)演變的影響，不僅影響城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的垂直擴展和水平擴展，改造了城市景觀：而且使得城市體系中各城市之間的作用通道更加通暢，作用強度逐漸增強。其中，建筑技術(shù)創(chuàng)新推動了城市空間結(jié)構(gòu)的垂直擴展，交通通信技術(shù)的發(fā)展和普及推動了城市空間結(jié)構(gòu)的水平擴展。聚集效應(yīng)較高的地區(qū)，土地的供給有限，只能依靠現(xiàn)代的建筑技術(shù)，拔高其立體空間，也就逐漸形成了目前CBD高樓林立的局面。交通通訊技術(shù)的擴展改變著城市擴展的方向，也改變著城市的空間形態(tài)。隨著知識經(jīng)濟的到來，網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上購物將成為現(xiàn)實，人們面對面的接觸將大大減少，有利于人們向郊區(qū)遷移，城市空間形態(tài)更加分散化。

4大型項目建設(shè)是城市空間結(jié)構(gòu)演變的偶然性動力

大型工程的建設(shè)不僅占據(jù)大量的空間，也產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)。大型項目建設(shè)的完成，引起處于同一產(chǎn)業(yè)鏈條的企業(yè)和生產(chǎn)要素的集聚，從而產(chǎn)生眾多的經(jīng)濟地域綜合體，使得城市空間結(jié)構(gòu)根據(jù)專業(yè)化部門與綜合發(fā)展部門的關(guān)系，以專業(yè)化部門的企業(yè)布局為中心，結(jié)合區(qū)域的資源分布、人口分布、城鎮(zhèn)分布等情況，合力布局綜合發(fā)展部門而形成的圈層空間結(jié)構(gòu)模式，城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)也相應(yīng)地呈現(xiàn)出若干的人口和產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)域。此外，大型項目建設(shè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)超過城市本身的承載力時，也會改變原有的城市空間結(jié)構(gòu)或者城市的整體搬遷。

(二)行政因素所引致的催化效用

1城市規(guī)劃的引導和預測作用

第一，城市規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)城市的整體利益，是對城市社會經(jīng)濟發(fā)展的空間布局做出合理安排的一種法規(guī)調(diào)控手段或措施，也是城市發(fā)展戰(zhàn)略在空間上的展開。其本質(zhì)是基于當?shù)刈匀缓腿宋馁Y源、對一定時期內(nèi)人類追求財富和生活質(zhì)量改善的過程進行空間部署的過程，城市規(guī)劃對城市空間結(jié)構(gòu)的擴展具有重要的導向功能。政府部門擔負的公共職能，正是通過城市規(guī)劃，對城市空間和土地的分配和使用進行引導、產(chǎn)業(yè)活動空間在不同區(qū)位的配置，引導著城市空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向。第二，城市規(guī)劃也是一種科學的預測，是按照城市的性質(zhì)、規(guī)模和條件，確定各個功能區(qū)的布局和城市各要素的布置，為城市建設(shè)的各個方面制定措施服務(wù)。從這種意義上講，公共政策是城市規(guī)劃的重要組成部分。作為預測，城市規(guī)劃不僅和國民經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃相銜接，而且要體現(xiàn)政府部門發(fā)展和管理城市的意圖，這就是城市規(guī)劃在導向過程中出現(xiàn)了偶然性和非連貫性。不同階段不同政府部門發(fā)展的思路不同，使得城市空間結(jié)構(gòu)的演變會在一定時期、一定程度上背離諸多因子作用下的城市發(fā)展規(guī)律，空間結(jié)構(gòu)的演變偏離人們的預測，人口集中和要素集聚沒有完全依據(jù)城市空間結(jié)構(gòu)演變的趨勢進行。其次，發(fā)展思路的不同，通過調(diào)整大項目布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對城市土地利用結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、社會空間結(jié)構(gòu)、生活空間結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生影響，從而使得城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整出現(xiàn)不規(guī)則的斷點和斷面，呈現(xiàn)出明顯的非連貫性特征。

2城市新區(qū)功能定位的影響

經(jīng)濟是城市的命脈，產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市新區(qū)開發(fā)與建設(shè)的首要問題。城市新區(qū)是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，也是城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)者，其空間格局很大程度上決定了城市將來的產(chǎn)業(yè)布局，可以說，新區(qū)的產(chǎn)業(yè)一方面要實現(xiàn)城市整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，另一方面要實現(xiàn)城市的空間發(fā)展目標，城市新區(qū)成為了二者的共同歸結(jié)點。城市新區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能定位要求城市

空間發(fā)展戰(zhàn)略與之相呼應(yīng)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意味著產(chǎn)業(yè)布局的演變，它將導致土地利用方式的轉(zhuǎn)換；由此影響城市的空間形態(tài)。

(三)社會因素長期穩(wěn)定的侵蝕作用

1居民居住綜合體產(chǎn)生的聚集作用

在城市空間結(jié)構(gòu)演變的過程中，居民居住綜合體的出現(xiàn)極大地改變著城市景觀，以往簡單功能分區(qū)導致的樹形城市結(jié)構(gòu)，其根源在于對城市事實上應(yīng)當存在的復雜結(jié)構(gòu)難以處理和理解，從而不自覺地通過簡單化加以逃避。亞歷山大指出：半網(wǎng)絡(luò)形結(jié)構(gòu)城市比樹形結(jié)構(gòu)更合理之處在于更多地考慮了人作為社會人對城市空間結(jié)構(gòu)的影響。因為人不同于機械，不可能總是按部就班，城市生活中無時無刻沒有偶然性、隨機性的存在。受現(xiàn)代城市功能分區(qū)規(guī)劃思想的影響和我國長期計劃經(jīng)濟體制所限，我國各大系統(tǒng)、單位對城市用地的條塊分割、封閉管理所造成的城市空間的不連續(xù)、不流動，城市空間無法形成有機的整體。進入市場經(jīng)濟以后，對城市空間結(jié)構(gòu)影響較大的則是如今如火如荼的小區(qū)建設(shè)。小區(qū)建設(shè)過程中，注重于微觀的調(diào)整，以消除嚴格功能分區(qū)帶來的弊病，形成“大尺度分區(qū)、小尺度綜合”的居民居住綜合體，從而改變著城市空間微觀結(jié)構(gòu)。

2經(jīng)濟社會空間分異產(chǎn)生的社會影響

此外，近年來經(jīng)濟體制改革和社會主義市場經(jīng)濟制度運行對城市社會結(jié)構(gòu)的影響日益加強，經(jīng)濟一社會系統(tǒng)“中間狀態(tài)或階層(相對)縮減削弱、而強弱富貧等性質(zhì)對立的兩極狀態(tài)或階層(相對)擴大增強”的結(jié)構(gòu)演化趨勢越來越明顯。城市地理學所關(guān)注的是經(jīng)濟一社會極化在不同空間層面的映射一“空間極化”主要體現(xiàn)為經(jīng)濟社會資源在空間不平衡分配、流動組合所帶來的不同區(qū)域之間差異強烈化、差距擴大化，在資源輻合匯流中心往往伴有經(jīng)濟一社會系統(tǒng)極核的形成或強化，這種變革的社會結(jié)構(gòu)正在重建城市的空間結(jié)構(gòu)。一方面，制造業(yè)向廉價的勞動力和土地區(qū)位轉(zhuǎn)移，尤其是城市邊緣地帶；另一方面，大規(guī)模的服務(wù)業(yè)在中心集中導致內(nèi)城區(qū)城市更新速度加快。

(四)自然基礎(chǔ)通過城市生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的傳導動力

1自然基礎(chǔ)的制約性影響

城市空間結(jié)構(gòu)所依托的城市地質(zhì)構(gòu)造條件的差異，導致城市在開發(fā)時要充分考慮地質(zhì)條件對大規(guī)模建設(shè)的承載能力。結(jié)合主體功能區(qū)劃，適宜規(guī)劃為重點開發(fā)的可以進行大規(guī)模開發(fā)，適宜優(yōu)化開發(fā)的則需要控制人口和產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，不合適開發(fā)的則需要避免人口和產(chǎn)業(yè)的進一步集中。地質(zhì)構(gòu)造不僅影響城市空間結(jié)構(gòu)的布局，而且一旦地質(zhì)構(gòu)造劇烈變化，還將導致城市的衰退或毀滅，從而引起城市空間結(jié)構(gòu)的重構(gòu)或變遷。同時，由于城市大規(guī)模開發(fā)和建設(shè)超過城市地質(zhì)構(gòu)造的承載能力，或者過度使用地下水導致地下漏斗的出現(xiàn)以及礦產(chǎn)資源開采引起的地表塌陷，都會誘導地質(zhì)構(gòu)造被動地對城市空間結(jié)構(gòu)影響作用。

2生態(tài)城市建設(shè)目標的影響

生態(tài)城市是生態(tài)文明時代的產(chǎn)物，是在對工業(yè)文明時代城鄉(xiāng)辯證否定的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新的更高級的人類生存空間系統(tǒng)，也是城市規(guī)劃和建設(shè)追求的生態(tài)文明在城市化中的體現(xiàn)。城市生態(tài)建設(shè)以人群為核心，不僅包括其他生物和自然環(huán)境，而且包括由建筑、道路、管線和其他生產(chǎn)、生活設(shè)施組成的人工環(huán)境。生態(tài)城市這種社會—經(jīng)濟—生態(tài)復合巨系統(tǒng)的要素、結(jié)構(gòu)和功能最終都要以城市空間結(jié)構(gòu)為載體，城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可說是建設(shè)生態(tài)城市的關(guān)鍵。在生態(tài)城市的建設(shè)過程中，必將經(jīng)歷對原來城市生態(tài)系統(tǒng)人工環(huán)境的評價和調(diào)控，從而引起城市生態(tài)系統(tǒng)人工環(huán)境的空間布局調(diào)整，誘發(fā)城市空間結(jié)構(gòu)的演變。這種空間結(jié)構(gòu)的演變是基于城市景觀和生態(tài)系統(tǒng)的城市空間的戰(zhàn)略重組。城市的發(fā)展必須充分合理地利用城市地域內(nèi)的山水等自然環(huán)境條件，營造生態(tài)基質(zhì)，架構(gòu)城市生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)，開辟綠色斑塊，形成空間開敞、完善高效的“斑塊一廊道一基質(zhì)”城市生態(tài)綠化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

(作者單位：河南省社會科學院城市發(fā)展研究所)