試析歐盟東擴(kuò)中的地緣政治因素

趙九州

摘要?dú)W盟東擴(kuò)是具有重大戰(zhàn)略意義和國際影響的事件。歐盟東擴(kuò)的動(dòng)因和影響因素有很多,本文試圖從地緣政治學(xué)的角度分析歐盟東擴(kuò)的動(dòng)因和影響,凸顯地緣政治在當(dāng)今的國際關(guān)系發(fā)展中的重大作用。

關(guān)鍵詞歐盟東擴(kuò)地緣政治

中圖分類號(hào):D51文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

地緣政治學(xué)是研究國家外交政策與其地理位置、氣候、自然資源等相互聯(lián)系的學(xué)科,地緣政治對(duì)于一個(gè)國家對(duì)外戰(zhàn)略的制定和國際格局的形成具有深刻的影響。

2004年和2007年歐盟進(jìn)行了兩次東擴(kuò),12個(gè)中東歐的國家正式加入了歐盟,使歐盟的成員國數(shù)量增加到了27個(gè)。歐盟東擴(kuò)對(duì)于歐洲乃至世界的格局都具有重大的意義和深遠(yuǎn)的影響。而在東擴(kuò)的過程中,地緣政治的因素始終貫穿于其中。

1 地緣政治視角下的中東歐

中東歐一直以來都具有舉足輕重的地緣政治地位。早在麥金德的陸權(quán)論中,他就用著名的三段論強(qiáng)調(diào)了中東歐的重要戰(zhàn)略位置:“誰統(tǒng)治東歐誰便控制了心臟地帶,誰統(tǒng)治了心臟地帶誰便控制了世界島,誰統(tǒng)治了世界島誰便控制了世界?！彼阎袞|歐地區(qū),即他所謂的心臟地帶稱為“從海上不能到達(dá)那里,用鐵路來使它和外界相通和在不久將來建立航空線,將造成人同世界巨大地理現(xiàn)實(shí)的關(guān)系的革命?！?/p>

冷戰(zhàn)期間中東歐作為心臟地帶的地位有所下降,但其成為了東西兩大陣營對(duì)抗的前沿陣地,仍舊在兩極格局中占據(jù)著重要地位。冷戰(zhàn)結(jié)束后,隨著蘇聯(lián)解體和東歐劇變,中東歐國家更加受到周圍大國的關(guān)注,其地緣政治地位再次凸顯。

2 歐盟東擴(kuò)地緣政治上的必要性

這一部分筆者將探討對(duì)于歐盟來講,東擴(kuò)在地緣政治上的必要性和緊迫性。

首先,如上所述,中東歐在理論上和歷史發(fā)展的過程中都具有著不可忽視的地緣政治地位,即所謂的“兵家必爭之地”或戰(zhàn)略要沖。

其次,歐洲在二戰(zhàn)結(jié)束后,由于兩極格局的存在而被人為的分割為資本主義的歐洲和社會(huì)主義的歐洲,使得歐洲的政治版圖遲遲不能統(tǒng)一,造成歐洲內(nèi)部的不穩(wěn)定與實(shí)力的下降。在歐盟一體化不斷深入的情況下,進(jìn)一步拓展歐盟的范圍和影響力,增強(qiáng)歐洲作為一個(gè)整體的凝聚力和認(rèn)同感,打破長期東西對(duì)峙造成的疏離和隔閡,最終通過實(shí)現(xiàn)真正的“歐洲大一統(tǒng)”來提升歐盟的整體競爭力,是冷戰(zhàn)結(jié)束后歐盟進(jìn)行東擴(kuò)的重要的地緣政治的動(dòng)機(jī)之一。

第三,蘇聯(lián)解體后,俄羅斯是蘇聯(lián)遺產(chǎn)的最大繼承國,隨著其軍事實(shí)力的復(fù)蘇和資源優(yōu)勢(shì)的不斷浮現(xiàn),俄羅斯開始走上了復(fù)興之路。經(jīng)濟(jì)上頗見起色之后,俄羅斯源自前蘇聯(lián)的大國夢(mèng)開始顯露,對(duì)于前蘇聯(lián)的勢(shì)力范圍中東歐國家,便有了染指之意。冷戰(zhàn)結(jié)束后,重回中東歐這一原有的勢(shì)力范圍,成為了俄羅斯復(fù)興中的重要一步。由于中東歐緊鄰西歐,如果俄羅斯成功回歸該地區(qū),那么便會(huì)在戰(zhàn)略上對(duì)西歐國家形成壓制,威脅西歐和中歐部分國家的安全,因此遏制俄羅斯東進(jìn)的辦法,就是歐盟先發(fā)制人,進(jìn)行東擴(kuò),遏制俄羅斯。

同時(shí),美國也不斷的向歐洲進(jìn)行滲透,妄圖通過北約使歐洲繼續(xù)對(duì)其馬首是瞻。北約是保護(hù)歐洲安全的最重要的體制,但卻被美國所控制,美國也不斷的進(jìn)行著北約的東擴(kuò),以此來使得這一安全保障組織囊括更多的成員,以便其從軍事安全上主導(dǎo)歐洲事務(wù)。歐盟當(dāng)然不能聽之任之,為了打擊美國介入歐洲勢(shì)力的行為,贏得更大的自主權(quán),歐盟決定歐洲的安全不能再依賴北約這一組織的保護(hù),而要通過歐盟這一途徑為形成覆蓋面更廣的,更加有效的安全戰(zhàn)略和集體安全體系。東擴(kuò)可以使得這一體系的范圍更廣,代表性越強(qiáng),以此來與北約抗衡,遏制美國的涉入。

由此可見,歐盟東擴(kuò)的逐步實(shí)現(xiàn)將使得歐盟對(duì)歐洲的主導(dǎo)權(quán)上升,而使美俄下降,形成一個(gè)新的歐洲格局:即以歐盟為主導(dǎo),美俄分居兩翼具有一定影響的格局,戴維·卡萊歐稱之為三極泛歐洲模式,代替冷戰(zhàn)期間美蘇對(duì)抗,歐洲作為其對(duì)抗的前沿陣地的舊格局,徹底拋棄二戰(zhàn)后歐洲地位嚴(yán)重下降的境況。

3 歐盟東擴(kuò)地緣政治上的可能性

這一部分筆者將探討對(duì)于歐盟來講,東擴(kuò)在地緣政治上的可能性。

首先,蘇聯(lián)解體和東歐劇變,使得中東歐國家在政治上失去倚靠,安全上失去保障,實(shí)際形成了地緣上的真空地帶,因此它們迫切需要安全庇護(hù)和政治認(rèn)同,又加之蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)期間對(duì)中東歐國家主權(quán)的粗暴干涉,使得它們對(duì)東面這一地緣上接壤的龐然大物充滿著憂慮,害怕歷史再一次重演。于是一股回歸歐洲的浪潮開始涌動(dòng),中東歐國家紛紛主動(dòng)提出加入到歐共體/歐盟中。

另外,實(shí)際上北約這一美國主導(dǎo)的歐洲安全體系只是對(duì)中東歐國家提供了軍事和安全保障,但是諸如政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的保障和發(fā)展則是北約提供不了的,而歐盟恰恰能夠提供這些軟性的保障,以此促進(jìn)中東歐的全面發(fā)展,這

也是歐盟東擴(kuò)成功的重要因素之一。

4 結(jié)論

對(duì)于東擴(kuò)前的歐盟來說,東擴(kuò)使得歐盟獲得了中東歐這一重要的戰(zhàn)略區(qū)域,使它能夠更好的和美俄抗衡,在歐洲事務(wù)上獲得主宰權(quán),在三極歐洲體系中將扮演主導(dǎo)的角色,提升整體的實(shí)力和話語權(quán),增強(qiáng)自身的安全。新的歐洲格局的誕生也將預(yù)示著一個(gè)可能的新的強(qiáng)有力的權(quán)力中心的誕生,它將在未來的國際事務(wù)中擁有越來越大的話語權(quán)和影響力。對(duì)于東擴(kuò)的對(duì)象,若干中東歐國家來說,東擴(kuò)也使得它們納入了歐洲集體安全的體系中,減少了大國的干預(yù),促進(jìn)了其自身的全面發(fā)展。實(shí)際上歐盟東擴(kuò)在地緣政治上是一個(gè)雙贏的過程。

綜上所述,歐盟東擴(kuò)的發(fā)起具有深刻的地緣政治方面的考慮,其影響也將改變歐洲乃至世界的地緣政治格局。