古偉俊

中國僑民海外謀生，歷來多災(zāi)多難。災(zāi)難發(fā)生時(shí)，我國政府一般是通過外交渠道加以解決，或者通過使領(lǐng)館實(shí)施保護(hù)和救助，或者派遣包機(jī)實(shí)施撤僑等等。但是，這些方式的作用相對(duì)有限。海外僑民不會(huì)因?yàn)橹袊目棺h而安全，華僑的商店也不會(huì)因此就比其他人更不容易受到哄搶。更重要的是，“除疾不如養(yǎng)體”，事發(fā)后再進(jìn)行補(bǔ)救不如事前采取措施防止災(zāi)難的發(fā)生。

盡管目前此類事件通過外交途徑能得到較為妥善的解決，但從長遠(yuǎn)看，非常有必要考慮將武裝保護(hù)救助海外僑民的問題納入國防建設(shè)的范疇進(jìn)行部署。

改革開放以來，華僑華人、港澳同胞率先在中國投資興業(yè)，并始終走在中國引進(jìn)外資的前列，在我國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用?！爸袊?jīng)濟(jì)的成功在很大程度上得益于強(qiáng)有力的海外華僑華人的積極參與，他們作為引進(jìn)外資的‘領(lǐng)頭羊所帶來的不僅是外資，還有最可直接借鑒的運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的經(jīng)驗(yàn)。”如今，僑資企業(yè)已成為中國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于中國實(shí)施市場(chǎng)多元化和“走出去”戰(zhàn)略發(fā)揮了獨(dú)特的作用。

因此，在災(zāi)難來臨時(shí)對(duì)海外僑民實(shí)施武裝保護(hù)和救助，既是維護(hù)我大國形象的一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是保護(hù)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的一種現(xiàn)實(shí)需求。

中國經(jīng)濟(jì)利益的全球化導(dǎo)致國家利益向外拓展，國防的范疇也必將隨之?dāng)U大，國家的軍事能力也必須大力提高以實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。當(dāng)外交途徑這種“軟手段”不能有效保護(hù)海外僑民時(shí)，考慮“硬手段”的實(shí)施就是一種自然的選擇。

中國完全可以實(shí)施軍事威懾。派出軍隊(duì)到有排華兆頭的地區(qū)附近實(shí)施軍事演習(xí)，這種直接的威懾比空洞的吆喝有效。可以實(shí)施現(xiàn)地救援。如果一旦威懾失敗，慘劇不可避免發(fā)生了，就應(yīng)該毫不遲疑地派遣軍隊(duì)到現(xiàn)地實(shí)施保護(hù)和救助。依照國際慣例，我們只是保護(hù)自己的僑民，不干涉當(dāng)?shù)氐膬?nèi)政。事實(shí)上，參考“以情況賦予開槍權(quán)”，既然允許在現(xiàn)實(shí)危急情況下開第一槍，在我僑民遭到暴徒攻擊時(shí)，我當(dāng)然有自衛(wèi)還擊的權(quán)利。自衛(wèi)還擊的權(quán)利既是天賦的，也是慣例和常情，誰也沒資格說三道四。如果遭到別人的攻擊了，對(duì)要不要還手還要顧忌這顧忌那，那就真是宋襄公之蠢了?？梢钥紤]組建專門實(shí)施保護(hù)和救助海外僑民的武裝力量，“以情況賦予出兵權(quán)”。我們還要進(jìn)行武裝保護(hù)和救助海外僑民的專項(xiàng)立法。

美國政府對(duì)于美國人在海外的安全很關(guān)注，無他國能出其右。任何一個(gè)地方的哪怕一個(gè)美國公民受到了傷害，都可能遭到美國政府強(qiáng)烈的政治、外交以及軍事上的反應(yīng)。有“永久中立”地位的瑞士，準(zhǔn)備建立一支100人的特別行動(dòng)部隊(duì)，以備在情況危急時(shí)，解救面臨困難的瑞士海外僑民。

就當(dāng)下現(xiàn)實(shí)而言，武裝保護(hù)救援海外僑民還有種種困難，但從長遠(yuǎn)看，這是個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)，也是提升國家“巧實(shí)力”的重要方面，需要盡早將其納入國防建設(shè)范疇。▲(作者是軍事科學(xué)院研究生。）