北部灣，平靜背后有隱憂

本報(bào)記者　胡　笳

從海南三亞鳳凰島登船，7月1日，記者隨中國(guó)漁政311號(hào)開(kāi)始了北部灣巡航。這是《中越北部灣劃界協(xié)定》實(shí)施5周年的中方活動(dòng)之一。該協(xié)定的簽署使中國(guó)有了第一條海上分界線。

漁政311船這次巡航是沿著中越海上分界線進(jìn)行的。和5年前相比，北部灣平靜了很多。5月16日起，中國(guó)在南海進(jìn)入了為期兩個(gè)半月的伏季休漁。烈日下，空曠的海面上偶爾能見(jiàn)到一兩艘小漁船。311的船員告訴記者，那是漁民們垂釣用的小船，即便是休漁期，垂釣也是被允許的。農(nóng)業(yè)部南海漁政局副局長(zhǎng)劉添榮說(shuō)，中國(guó)對(duì)本國(guó)的漁船管理很嚴(yán)格，“一旦被查處，可謂得不償失”。不過(guò)，一位熟悉北部灣的人士說(shuō)，中國(guó)的休漁期卻是外籍漁船在北部灣東側(cè)捕撈最多的時(shí)節(jié)。

船行半日，時(shí)近中午，一同巡航的漁政01號(hào)直升機(jī)忽然向311船報(bào)告：在共同捕撈區(qū)我方一側(cè)遇到了一批外籍漁船。在駕駛室里，記者看見(jiàn)雷達(dá)屏幕上，半徑12海里的區(qū)域內(nèi)布滿上百個(gè)光斑。漁政人員說(shuō)，從光斑的大小、運(yùn)動(dòng)方向和速度，很容易判斷出這些都是越南漁船。在4個(gè)多小時(shí)的追逐和海警船艇以及其他漁政船的夾擊下，311船的漁政人員終于乘快艇登上了一條插著越南國(guó)旗的漁船。這是一艘典型的越南漁船，船身只有十五六米，低矮的船艙頂上是塑料布搭成的涼棚，六七個(gè)越南漁民垂頭喪氣地站在甲板上。漁政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這艘船沒(méi)有捕撈許可證，在沒(méi)收了他們的漁貨和網(wǎng)具后將其驅(qū)趕。一位漁政執(zhí)法人員說(shuō)，大部分違規(guī)外籍漁船被沒(méi)收了漁具漁貨后，都只是被驅(qū)趕出東側(cè)海域。但由于中國(guó)的漁政執(zhí)法船不能跨越北部灣分界線，執(zhí)法船剛走，一些外籍漁船又會(huì)開(kāi)回來(lái)繼續(xù)捕魚(yú)。他指著剛查獲的那艘越南漁船告訴記者，甲板上兩個(gè)龜殼一般的筐叫“簸箕艇”，“以前我們抓扣了越南漁船就把它們拖在我們船的后面，可天一黑，越南漁民就會(huì)悄悄坐在簸箕艇里跑掉?！?/p>

和劃界前相比，如今北部灣中的外籍漁船侵漁問(wèn)題緩和了很多，但平靜的背后也有中國(guó)漁民的隱痛。據(jù)了解，北部灣仍有3000多艘中國(guó)漁船回撤后無(wú)法安置，只能集中在北部灣東側(cè)捕撈，導(dǎo)致東側(cè)漁業(yè)資源萎縮。為了保護(hù)漁業(yè)資源，中國(guó)除了每年夏天伏季休漁，還在南海投放大量魚(yú)苗。北部灣漁業(yè)恢復(fù)，正悄悄開(kāi)始。▲