袁定波

“勞動(dòng)爭(zhēng)議案件已成為近年來(lái)增長(zhǎng)幅度最快、涉及范圍最廣、影響程度最深、社會(huì)關(guān)注最多的案件類型。”最高人民法院民一庭負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)一口氣用了四個(gè)“最”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年1至2月，全國(guó)法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件達(dá)64610件，同比上升57.61％。而2008年全國(guó)法院共審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件286221件，同比上升93.93％。

勞動(dòng)爭(zhēng)議案件猛增的背后，裁判依據(jù)的不足給法院審理此類案件提出新的挑戰(zhàn)。據(jù)這位負(fù)責(zé)人透露，最高人民法院將加快制定相應(yīng)的司法解釋彌補(bǔ)法律漏洞。

三重原因致勞動(dòng)爭(zhēng)議案“井噴”

“三重原因?qū)е略擃惏讣≡?。”這位負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，受國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延的影響，我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇，虧損企業(yè)和虧損行業(yè)增加較多，關(guān)閉企業(yè)數(shù)量急劇增加，企業(yè)欠薪情況增多，各地法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅攀升。

隨著勞動(dòng)合同法與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的相繼實(shí)施，社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益關(guān)注度不斷加大。勞動(dòng)者法律意識(shí)不斷提高也是一個(gè)不容忽視的原因。

此外，新的《訴訟費(fèi)用交納辦法》規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理費(fèi)每件10元，也使大量勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛進(jìn)入法院。

裁判依據(jù)不足審理難度陡增

據(jù)分析，以往的勞動(dòng)糾紛大多涉及工傷賠償及勞動(dòng)報(bào)酬給付，縱觀目前法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件，有關(guān)要求補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)或退休手續(xù)、簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、要求依據(jù)同工同酬原則給付工資及福利待遇，以及確認(rèn)辭退開(kāi)除決定無(wú)效并恢復(fù)工作等新的訴訟內(nèi)容大量涌現(xiàn)。

勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不再僅僅局限于包括勞動(dòng)合同履行期間發(fā)生的糾紛、勞動(dòng)者請(qǐng)求用工單位支付報(bào)酬等糾紛。隨著涉及簽訂、解除、終止勞動(dòng)合同過(guò)程中所產(chǎn)生的附隨義務(wù)，律師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等執(zhí)業(yè)人員請(qǐng)求其所在單位給付工資、福利待遇的新類型糾紛粉墨登場(chǎng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛涉及區(qū)間更廣、涉及人員更多。

最高法院民一庭負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前，由于相關(guān)司法解釋尚未出臺(tái)，導(dǎo)致裁判依據(jù)不足，裁判標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，這些都給審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增加了難度。

審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案應(yīng)“放水養(yǎng)魚(yú)”

因受金融危機(jī)影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、資金短缺緊張而引發(fā)的各種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增加并大量訴至法院，給司法審判帶來(lái)了新的壓力和挑戰(zhàn)。

勞動(dòng)爭(zhēng)議關(guān)系到勞動(dòng)者生存利益的維護(hù)，處理不好容易引發(fā)群體性糾紛，影響社會(huì)穩(wěn)定。這位負(fù)責(zé)人表示，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中，要“放水養(yǎng)魚(yú)”，切忌“竭澤而漁”。具體到案件中，就是既要鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，盡量“不裁員、少裁員、不減薪、少減薪”，又要倡導(dǎo)職工理解、支持企業(yè)確因經(jīng)濟(jì)困難所采取的合理應(yīng)對(duì)行為；既要支持企業(yè)依法降低用工成本，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，又要維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，充分保障職工應(yīng)得補(bǔ)償?shù)却觥?/p>

因此，法院在案件審理中，要堅(jiān)持意思自治與勞動(dòng)法強(qiáng)制規(guī)則相統(tǒng)一，科學(xué)、合理運(yùn)用勞動(dòng)合同法規(guī)定的各項(xiàng)原則，盡可能采取調(diào)解、和解方法，竭力尋找各方利益平衡點(diǎn)，力促企業(yè)與職工同舟共濟(jì)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋醞釀出臺(tái)

勞動(dòng)合同法與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的實(shí)施引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響，而勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)直接關(guān)涉保障民生、維護(hù)民生、促進(jìn)民生，社會(huì)各界要求出臺(tái)相關(guān)司法解釋的呼聲很高。

據(jù)悉，去年伊始，最高人民法院有關(guān)部門已著手勞動(dòng)爭(zhēng)議案件司法解釋制定的研究和準(zhǔn)備工作。

目前，司法解釋將按照先易后難、先程序后實(shí)體、分層次有步驟的總體思路進(jìn)行。在對(duì)已有的研究成果進(jìn)一步深化的基礎(chǔ)上開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研論證，力爭(zhēng)司法解釋草案符合當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際，符合用人單位和勞動(dòng)者的根本需要。