鄧源祿　童少敏

檢務(wù)督察是檢察機(jī)關(guān)加強內(nèi)部監(jiān)督制約的一種監(jiān)督機(jī)制，通常是由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，會同有關(guān)部門，采取多種方式對本級和下級檢察機(jī)關(guān)及檢察人員在執(zhí)行上級或本級檢察機(jī)關(guān)所作的決議、決定等方面的工作情況，以及在依法辦案、遵守辦案紀(jì)律等方面進(jìn)行有效監(jiān)督檢查。建立較為科學(xué)的檢務(wù)督察機(jī)制，特別是適合檢察工作實際的執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，對糾正違法辦案、保證案件質(zhì)量、防止違紀(jì)違法問題發(fā)生等方面意義重大。

一、加強檢務(wù)督察的重要意義

加強檢務(wù)督察對檢察隊伍建設(shè)、提高辦案質(zhì)量和規(guī)范執(zhí)法行為等方面作用巨大。

1、有利于隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。據(jù)調(diào)查了解，有些檢察院特別是一些基層檢察院，受客觀因素的制約，少數(shù)檢察干警不求上進(jìn)，存在精神不振、紀(jì)律渙散、檢令不暢、工作飄浮等問題，往往工作掛在嘴上，印在本上，提要求多，抓落實少，嚴(yán)重影響了檢察事業(yè)健康發(fā)展。究其原因，主要是原有的管理體制中缺乏有效的督察機(jī)制，致使大量的工作和措施不落實，無法調(diào)動檢察干警的積極性。我院在檢務(wù)督察實踐中，試行“信息卡”和“績效考核登記”等措施，效果良好，上述問題都得到了有效的解決，檢察干警的素質(zhì)有了很好的提升，我院檢察工作也有了長足的進(jìn)步和發(fā)展。

2、有利于提高辦案質(zhì)量。辦案過程中，有的檢察干警受各種主客觀因素的制約和影響，辦案質(zhì)量不求最好，而是大打折扣，有時甚至出現(xiàn)該立案的不立案、該批捕的不批捕、該起訴的不起訴等情況。以往，擬作不批捕、不起訴的案件，審查部門在直接提交檢委會研究時，往往會上出現(xiàn)承辦人一人說大家聽的現(xiàn)象。而委員們因為沒有直接審查案件，這種定而不審的情況會導(dǎo)致檢委會的監(jiān)督無力的不到位現(xiàn)象，從而影響辦案質(zhì)量。自從實行檢務(wù)督察以后，情況就不一樣，對案件和部門的監(jiān)督來得直接具體，監(jiān)督的力度和深度也進(jìn)一步加大，監(jiān)督剛性不足的問題也會得到較好解決，從而使辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。

3、有利于規(guī)范執(zhí)法行為。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察干警的執(zhí)法行為就是一種極大的權(quán)力，如果出現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范、不公正的現(xiàn)象，其后果甚于一般權(quán)力的濫用。在防止執(zhí)法行為不規(guī)范的同時，也要防止執(zhí)法不作為，法律監(jiān)督權(quán)是通過檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動來實現(xiàn)的，如果執(zhí)法行為不規(guī)范或消極不作為，其后果與濫用權(quán)力無異。因此，必須加強法律監(jiān)督權(quán)行使的監(jiān)督，實行檢務(wù)督察，規(guī)范執(zhí)法行為。我院試行案件質(zhì)量管理中心，與人民監(jiān)督員辦公室合并，管理中心除統(tǒng)一受理和移送各類案件外，重點對案件訴訟程序和案件質(zhì)量加強監(jiān)督與管理。為了加強對案件訴訟程序的監(jiān)督管理，提高辦案質(zhì)量，依照有關(guān)規(guī)定制定了《案件質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容和評定標(biāo)準(zhǔn)》、《每季度案件質(zhì)量分析制度》、《業(yè)務(wù)科室辦案效率一覽表》、《犯罪嫌疑人、被告人羈押期限一覽表》、《工作流程圖》等制成牌匾上墻，認(rèn)真執(zhí)行上級院關(guān)于《案件流程管理系統(tǒng)》和《監(jiān)所檢察預(yù)警系統(tǒng)》辦案程序軟件，及時對各訴訟環(huán)節(jié)及法律規(guī)定的辦案審理時限和對犯罪嫌疑人、被告人羈押期限情況提前五天或二天進(jìn)行自動預(yù)警，實行對辦案各環(huán)節(jié)的有效督察。比如去年底，中心在受理公安機(jī)關(guān)提請逮捕涉嫌搶劫的犯罪嫌疑人劉某涉嫌搶劫一案時，通過調(diào)閱《案件流程管理系統(tǒng)》資料，發(fā)現(xiàn)此人因犯故意傷害罪曾被判有期徒刑二年，緩刑二年，這次又因搶劫罪移送逮捕。經(jīng)審查，犯罪嫌疑人劉某系在取保候?qū)徠陂g再次犯罪，于是及時向法院發(fā)出檢察建議，法院撤銷了原判決，以故意傷害罪判處其有期徒二年。不久，劉某涉嫌搶劫犯罪一案被提起公訴，被判處有期徒刑五年，并處罰金，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑七年。去年以來，案件質(zhì)量管理中心共發(fā)出案件審理時限預(yù)警3人次，羈押期限預(yù)警2人次，有效地防止了超時限辦案、超期羈押等問題的發(fā)生。在案件程序督察上，案件質(zhì)量評審員對每一起案件認(rèn)真審閱，并對案件的主要事實、法定從輕或從重情節(jié)的認(rèn)定依據(jù)、引用法律條款等一一記載，并依法、依規(guī)對照有關(guān)法律文書一一檢查，防止案件的一般質(zhì)量問題和嚴(yán)重質(zhì)量問題發(fā)生。尤其是對主訴、主辦檢察官所辦案件進(jìn)一步加強監(jiān)督制約。再比如公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的張某故意傷害一案，主訴檢察官審查后，決定以過失致人重傷罪向法院提起公訴。督察人員經(jīng)過認(rèn)真審查后認(rèn)為：本案應(yīng)定性為故意傷害罪，并提交檢察委員會研究決定后，以故意傷害罪向法院提起公訴。法院以故意傷害罪判處被告人張某有期徒刑六年，從而有效地防止了這起案件質(zhì)量問題的發(fā)生。通過認(rèn)真審查法律文書，對引用法律條款錯誤和應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告人有從重、從輕情節(jié)的未予認(rèn)定及法律文書文字錯誤等問題的出現(xiàn)，都得以及時發(fā)現(xiàn)及時改正，同時要求相關(guān)科室不斷提高法律文書的制作質(zhì)量，收到良好效果。

二、實施檢務(wù)督察應(yīng)理順的兩個關(guān)系

實行檢務(wù)督察對提高檢察隊伍素質(zhì)、提高辦案質(zhì)量和規(guī)范執(zhí)法行為意義重大，為了進(jìn)一步深化認(rèn)識，扎實抓好這項工作，應(yīng)把握和處理好兩個關(guān)系。

1、堅持管案與管人的有機(jī)統(tǒng)一。檢務(wù)督察是以執(zhí)法活動為對象的檢察督察，與紀(jì)檢監(jiān)察以人為對象的紀(jì)律監(jiān)督，既有區(qū)別，又有聯(lián)系。通過檢務(wù)督察，可以從源頭上防止和減少檢察人員利用執(zhí)法權(quán)“交易”，從管住案件進(jìn)而達(dá)到管住人的目的。在推行檢務(wù)督察的過程中，我們要高度重視發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在整體監(jiān)督工作中的組織協(xié)調(diào)作用，研究建立一整套檢務(wù)督察機(jī)制與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的銜接體系，從而有效提升紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督能力。檢務(wù)督察部門不僅要注重糾正程序或?qū)嶓w處理不當(dāng)?shù)陌讣?，而且要注意從中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題，及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報信息、移送線索，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察的信息來源渠道。同時要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行有針對性的案件監(jiān)督審查，提高紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的準(zhǔn)確性和工作效率。此外，要把檢務(wù)督察工作人員履職情況列入紀(jì)檢監(jiān)察的范疇，強化監(jiān)督者的責(zé)任。通過以上措施，延伸紀(jì)檢監(jiān)察部門的觸角，切實增強監(jiān)督的有效性與全面性，形成以紀(jì)檢監(jiān)察部門為組織協(xié)調(diào)中心、檢務(wù)督察為平臺，管案與管人并重、同步實施的監(jiān)督格局。

2、堅持檢務(wù)督察與信息化管理的有機(jī)統(tǒng)一。在開展檢務(wù)督察工作的過程中，不應(yīng)局限于對具體案件的監(jiān)督、制約和糾正，而是要著力增強監(jiān)督手段的科學(xué)性和先進(jìn)性。要結(jié)合建立和完善檢察業(yè)務(wù)、隊伍與信息“三位一體”機(jī)制，積極探索檢務(wù)督察動態(tài)管理機(jī)制，增強檢務(wù)督察機(jī)制的科技含量、構(gòu)筑檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約的現(xiàn)代化管理平臺。通過檢務(wù)督察軟件的應(yīng)用，基本實現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)所有案件操作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)化，既可以有效防止人為疏忽影響案件質(zhì)量，又能大幅提高辦案效率和執(zhí)法監(jiān)督的準(zhǔn)確度。

三、實施檢務(wù)督察應(yīng)把握的原則

實施檢務(wù)督察是全面貫徹“立檢為公，執(zhí)法為民”精神和強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義的根本要求，實踐中要注意把握好幾個原則：

1、堅持在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的原則。成立檢務(wù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組，檢察長兼任組長，分管副檢察長任副組長，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人任主任，政治處、辦公室負(fù)責(zé)人任副主任的獨立于其他各業(yè)務(wù)職能部門之外的檢務(wù)督察辦公室，全面負(fù)責(zé)制度落實和業(yè)務(wù)運行的檢查監(jiān)督，對各項執(zhí)法辦案活動實行全程監(jiān)控和全面監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和矯正錯誤，保障執(zhí)法辦案工作健康有序地發(fā)展。

2、堅持實事求是，依紀(jì)依法開展工作的原則。檢務(wù)督察人員在依法履行督察職責(zé)過程中，要以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，按照權(quán)責(zé)制止和糾正違規(guī)違紀(jì)違法行為，收繳相關(guān)證件；對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話，并根據(jù)督察情況不定期編發(fā)督察簡報、通報。向院黨組和檢察長直接反映督察情況、提出督察意見。

3、堅持服務(wù)檢察中心工作的原則。檢察中心工作是檢務(wù)督察的重要內(nèi)容。具體包括檢察業(yè)務(wù)督察、隊伍管理和機(jī)關(guān)行政事務(wù)督

察。［1］檢察業(yè)務(wù)督察。重點應(yīng)放在具體的執(zhí)法辦案和整個訴訟活動方面的督察。堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，實體監(jiān)督與程序監(jiān)督并重的原則，強化對執(zhí)法情況的督察，將督察“關(guān)口”前移，督察“觸角”延伸，做到檢察權(quán)行使到哪里，督察措施就跟進(jìn)到哪里，做到督察不留死角，對案前、案中、案后全過程的案件質(zhì)量、辦案程序、辦案紀(jì)律等情況進(jìn)行全方位的督察，促進(jìn)依法、文明、公正執(zhí)法，確保檢察權(quán)的正確行使。［2］隊伍管理和機(jī)關(guān)事務(wù)督察。首先，著力落實檢察干警考勤制度，督察工作紀(jì)律執(zhí)行情況，提高檢察干警的組織紀(jì)律性和精神面貌。其次，督察警用車輛管理情況，采取多種形式，不定期進(jìn)行檢查，將有關(guān)警用車輛的各項管理制度植根于全體檢察干警的心中，從源頭上杜絕涉警車事件的發(fā)生。其三，督察廉潔從檢情況。突出督察財務(wù)管理，本著“勤儉、實用、必需”的原則和少花錢多辦事，不花錢也辦事的要求，嚴(yán)格控制各項費用支出，制止大吃大喝、大手大腳行為，杜絕奢侈浪費現(xiàn)象。

4、堅持完善規(guī)章制度和配套措施的原則。開展檢務(wù)督察工作，使檢務(wù)督察取得良好的效果，關(guān)鍵在于要有一套科學(xué)的規(guī)章制度，并圍繞規(guī)章制度制定出完善檢查落實措施，從而保障規(guī)章制度的貫徹落實。要堅持黨組會、院務(wù)會、全院干警會逢會必講，明確提出把檢務(wù)督察作為抓隊伍建設(shè)的重點和切入點，作為全面開展檢察工作的重要舉措。如我院在開展檢務(wù)督察工作中，對工作日飲酒、上班遲到早退、串科室聊天、打游戲、警車私用、警車亂停亂放等作為督察重點，有針對性的把原涉酒、涉車、涉案制度根據(jù)有關(guān)部門的要求，都進(jìn)行了完善和修訂，真正做到有章可循，有制度可依。

四、加強檢務(wù)督察的方法和途徑

檢務(wù)督察既然是檢察機(jī)關(guān)設(shè)立的一種內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，那么其目的就是要確保檢察權(quán)的依法和正確行使，并積極樹立法律監(jiān)督權(quán)威，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。因此，檢務(wù)督察工作必須堅持實事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究，并著力完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，積極探索檢務(wù)督察工作的有效方法和途徑，在適用法律和紀(jì)律上人人平等，堅持監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作，教育與懲處相結(jié)合的原則，努力開創(chuàng)檢察工作新局面。

1、圍繞中心工作開展檢務(wù)督察。近幾年來，我院把貫徹落實黨中央、上級檢察機(jī)關(guān)的工作部署、指示和決定作為檢務(wù)督察的首要任務(wù)來抓，彰顯檢察工作服務(wù)國家工作大局的政治理念。一是在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀時，把檢查監(jiān)督的重點放在學(xué)習(xí)、貫穿、結(jié)合、實踐和轉(zhuǎn)化上，力求通過武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動各項檢察工作。工作中不僅僅著眼于筆記記了多少，體會寫了幾篇，而更重要的是通過狠抓深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動達(dá)到提高解決檢察工作實際問題能力。如在自偵部門，根據(jù)近年來案件線索少、成案率低的客觀實際情況，組織廣大干警多次進(jìn)行座談討論，分析形勢，并使干警通過不斷學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，促進(jìn)了查辦職務(wù)犯罪工作。去年以來，全院自偵部門干警深入排查案件線索，努力提高案件成案率，共立案查辦貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件18件22人，偵結(jié)13件15人，移送審查起訴16件14人，經(jīng)審理法院均作有罪判決，查辦職務(wù)犯罪工作走在了全市前列。二是在開展主題教育活動中，把檢務(wù)督查的重點放在深入落實上。對開展活動不認(rèn)真、學(xué)習(xí)走過場、查擺問題不深刻、整改措施不具體的部門堅決推倒重來，從而確保了活動的順利開展。三是在集中處理涉檢信訪，確保泰寧旅游區(qū)社會穩(wěn)定活動中，指導(dǎo)控申部門開展對錯案責(zé)任倒查的檢查監(jiān)督，做到尊重事實，尊重法律，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

2、圍繞辦案安全開展檢務(wù)督察。檢察院必須將辦案安全作為檢務(wù)督察工作的一個重要環(huán)節(jié)來抓。在加強安全教育，牢固樹立安全意識的基礎(chǔ)上，堅持完善制度，落實責(zé)任，嚴(yán)格程序，加強監(jiān)督，狠抓安全防范，確保辦案安全。一是教育引領(lǐng)，打牢思想基礎(chǔ)。通過開展查隱患看危害，查思想看作風(fēng)，查執(zhí)法看問題，統(tǒng)一檢察干警思想，不斷強化檢察干警的程序意識、責(zé)任意識和安全意識，從思想上打深辦案安全的烙印。二是嚴(yán)格制度，規(guī)范辦案程序。進(jìn)一步完善了辦公、辦案安全防范制度，嚴(yán)格辦案規(guī)定；建立辦案流程監(jiān)督制度，嚴(yán)密辦案程序；建立辦案安全責(zé)任制度，明確安全責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為。三是注重實效，落實安全措施。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案，做到嚴(yán)格把關(guān)到位；堅持安全監(jiān)督，做到檢查糾正到位；堅持安全講評，做到警示教育到位；堅持獎懲措施，做到落實責(zé)任到位。四是科學(xué)防范，筑牢安全屏障。通過發(fā)揮政治工作效能，增強防范意識；通過發(fā)揮強制措施效能，減少安全隱患；通過發(fā)揮科技裝備效能，加強安全保障。

3、圍繞辦案質(zhì)量開展檢務(wù)督察。案件質(zhì)量是檢察工作的生命線。在公訴工作中，要找準(zhǔn)公訴工作切入點，實施嚴(yán)格案件質(zhì)量審查。一是程序復(fù)核，進(jìn)行過程審查。每季度院檢務(wù)督察辦公室組織檢查人員對公訴部門所辦案件的程序性進(jìn)行過程審查。把公安機(jī)關(guān)移送的起訴意見書、辦案人員制作的起訴書和法院的判決書進(jìn)行對照，檢查是否有重大事實改變、重大數(shù)額升降以及是否有改變定性等現(xiàn)象存在，特別對案件中存在減少罪名和減少犯罪事實的情況進(jìn)行重點檢查。若發(fā)現(xiàn)問題，要求辦案人員說明理由，同時按照績效管理考評規(guī)定扣分并記入檢察干警執(zhí)法檔案，對需要糾正的予以糾正，對法院判決有誤的按法律程序及時抗訴。二是個案點擊，開展重點審查。堅持每季度對公訴部門所辦案件進(jìn)行隨機(jī)抽查，檢查案件辦理是否符合程序法和實體法的規(guī)定和要求。抽查、核對辦案人的意見和主管領(lǐng)導(dǎo)的意見記載，檢查主管領(lǐng)導(dǎo)是否改變了辦案人的意見，改變的理由是否合法、得當(dāng)，辦案人有何建議。重點對不起訴案件進(jìn)行審閱，主要審查不起訴案件的事實認(rèn)定和適用法律是否準(zhǔn)確，審查不起訴案件是否有“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”等問題，發(fā)現(xiàn)問題，追究辦案人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是到庭旁聽，開展評議，進(jìn)行綜合審查。對有一定影響的案件采取考核庭的方式，由檢查組參加，對出庭支持公訴的檢察官進(jìn)行出庭監(jiān)督和考評，發(fā)現(xiàn)不足和問題，適時提出，幫助改進(jìn)，并將辦理案件的處理意見、出庭效果、考核結(jié)果登記存入檢察干警執(zhí)法檔案。

4、圍繞紀(jì)律作風(fēng)開展檢務(wù)督察。近年來，我院把檢察干警在執(zhí)法辦案中執(zhí)行工作紀(jì)律情況，接待群眾來訪工作情況和檢察干警八小時以外社會活動情況納入檢務(wù)督察的一項主要內(nèi)容。一是對偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所、反貪、反瀆、控申、民行等主要業(yè)務(wù)部門實行每案填報“告知卡”、檢察人員執(zhí)法廉政情況登記表和“回訪卡”等制度，通過“一案四卡”的實施，了解檢察干警執(zhí)法辦案情況，從案前準(zhǔn)備、案中執(zhí)行紀(jì)律到案后查評、回訪調(diào)查，把握辦案全過程，發(fā)現(xiàn)有違反程序和違反紀(jì)律的蛛絲馬跡立即采取提示、警示、批評、下發(fā)整改意見書予以糾正。對因工作疏忽大意而產(chǎn)生的問題，通過批評教育達(dá)到檢查監(jiān)督的目的。對因主觀故意而造成工作損失和不良影響的，堅決給予組織處理，以維護(hù)司法的公正和隊伍的純潔。二是通過接待群眾來訪考察檢察干警工作作風(fēng)情況。院檢務(wù)督察辦公室應(yīng)采取定期同步參與辦案和接待群眾來訪的形式，具體考察檢察干警在辦案中是否存在生、冷、橫、硬的工作態(tài)度問題和工作推委、扯皮、不負(fù)責(zé)任的工作作風(fēng)問題，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，予以糾正，確保工作不受損失，減少負(fù)面影響。三是通過“社會活動卡”來考察檢察干警檢風(fēng)檢紀(jì)情況。為了加強對檢察干警八小時以外社會活動情況的了解和掌握，可以制定下發(fā)“社會活動卡”，作為與檢察干警家屬聯(lián)系和溝通的一種形式，通過檢察干警家屬的反饋，把檢察干警八小時以外社會活動情況納入監(jiān)督視野，從而能夠更有效的約束檢察干警的個人行為，促進(jìn)檢察干警遵章守紀(jì)、遵守社會公德和社會秩序，樹立人民檢察官為人民的良好形象。

5、圍繞“四個結(jié)合”，多措并舉開展檢務(wù)督察。為保障檢務(wù)督察規(guī)范高效，圍繞“四個結(jié)合”：一是開展檢務(wù)督察與一崗雙責(zé)相結(jié)合。由檢務(wù)督察辦公室負(fù)責(zé)抓好業(yè)務(wù)規(guī)范、隊伍規(guī)范、行政規(guī)范的落實，并對安排事項的落實情況及工作開展情況進(jìn)行督察。同時，各科、室（局）設(shè)立兼職督察員，負(fù)責(zé)抓各科、室（局）的各項工作的落實，強化各科、室（局）及檢察干警日常自身的管理。二是定期督察與不定期抽查相結(jié)合。檢務(wù)督察辦公室每季度、半年定期對各科、室（局）工作情況進(jìn)行督察，每月至少兩次及不定期對人員從考勤、在崗情況、會議簽到、值班情況、衛(wèi)生情況、車輛管理情況等內(nèi)外進(jìn)行督察，對涌現(xiàn)的好人好事予以表揚，對違反規(guī)定的科室、個人進(jìn)行通報批評，并將之與考核掛鉤，弘揚正氣，鞭策落后。三是職能部門督察與聯(lián)合督察相結(jié)合。督察部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展督察的同時，在開展如案件評查、信息化建設(shè)等專項督察時，吸納各科、室（局）的兼職督察人員參加，讓接受督察者參與督察，以理解、支持督察工作的開展。四是單方檢務(wù)監(jiān)督與雙向監(jiān)督相結(jié)合。檢務(wù)督察辦公室在職責(zé)范圍內(nèi)開展督察的同時，主動到相關(guān)部門溝通了解掌握情況，增強檢務(wù)監(jiān)督的針對性。各業(yè)務(wù)部門對辦理的案件與移送部門意見不一致的，可及時提交業(yè)務(wù)督察組，業(yè)務(wù)督察組即可介入審查。對提交由人民監(jiān)督員監(jiān)督審查的“三類”案件，業(yè)務(wù)督察組在協(xié)助人民監(jiān)督員查明相關(guān)事實，提供法律參考依據(jù)的同時，亦對偵查部門的辦案質(zhì)量進(jìn)行審查。

總之，檢務(wù)督察是新生事物，正處在探索發(fā)展中。開展這項工作要發(fā)揚探索、進(jìn)取、開拓和創(chuàng)新的精神，在實際的檢務(wù)督察工作中不斷改進(jìn)、完善和加強。努力提高工作成效，不斷促進(jìn)檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。