「沒有可追溯性」是導(dǎo)致食品安全事故頻發(fā)的最主要原因。對于食品，它由誰制造出來，使用了什么材料，通過什么方式加工……購買使用的消費者并不全都知道，能掌握這些信息的人只有生產(chǎn)者本身。顯然，這就為食品安全問題埋下了不可避免的隱患。

「中國制造」近期在海外頻遭「質(zhì)量門」，「Made in China」的食品安全問題更是全球關(guān)注的重點。從曾經(jīng)的「甲醇假酒」到后來的「蘇丹紅」再到 「三聚氰胺」，或大或小的食品安全事故總是「沖擊」著消費者的視線，令人觸目驚心。

超市貨架上那些琳瑯滿目的商品，雖然我們不知道是怎么生產(chǎn)出來的，但卻可以通過視覺的反應(yīng)來判斷產(chǎn)品的好壞。一個杯子，如果上面有個缺口，就知道它的質(zhì)量可能不好，也就不會購買。而食品不一樣，它被稱之為「信用品」，對于食物，我們通過肉眼往往看不出什么問題，甚至在吃的過程中也不覺得口感有異樣，只有當(dāng)把食物吃到肚子里后，感覺身體不舒服了，食品安全問題才實質(zhì)性地暴露出來。

尷尬的執(zhí)法行政環(huán)境

而關(guān)于食品安全問題頻發(fā)的原因，官員、媒體、專家、學(xué)者、普通消費者都有自己的見解和結(jié)論，總結(jié)起來無外乎以下幾點：

（一）：目前的規(guī)定多半停留在行政規(guī)章和法規(guī)的程度上，尚未形成一部完整的法律；

（二）：目前僅有的規(guī)章和法規(guī)，也還有很多空白；

（三）：政出多門。農(nóng)業(yè)部門只管農(nóng)產(chǎn)品食品安全，質(zhì)量監(jiān)督部門只管生產(chǎn)環(huán)節(jié)，商務(wù)部門只管流通環(huán)節(jié)，工商部門只管市場上的食品安全，此外還有衛(wèi)生部門、藥監(jiān)部門以及制定法規(guī)的法制部門等，好像「鐵路警察，各管一段?！贡舜思认嗷ヒ蕾嚕窒嗷ネ普?；

（四）：目前大陸已有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)太低，同時與國際也不接軌……

這些都有一定的道理，但都沒有觸及食品安全問題的深層次原因。

新模式：可追溯性

「沒有可追溯性，這是導(dǎo)致食品安全事故頻發(fā)的最主要原因！」 大成食品（亞洲）有限公司主席韓家寰說。

為什么食品可追溯性如此重要呢？

韓家寰進一步闡述，對于食品，它由誰制造出來，使用了什么材料，通過什么方式加工的……購買使用的消費者并不全都知道，能掌握這些信息的人只有生產(chǎn)者本身。顯然，這就為食品安全問題埋下了不可避免的隱患。

他進一步舉例，一塊炸雞，它所引發(fā)的食品安全的問題就是一大堆：用作炸雞的雞肉是哪個工廠加工的，其后的貯存運輸過程是否衛(wèi)生合格……這塊雞肉是來自哪個屠宰場，這批活雞是誰飼養(yǎng)的，吃過什么飼料，是否打過防疫針，曾經(jīng)生過什么病？

如果說，每一個問題都代表一個食品安全隱患，那么，如此龐雜的食品安全問題到底該用怎樣的措施去解決？

韓家寰認(rèn)為「可追溯」是確保食品安全的有效工具，可以作為風(fēng)險管理的措施。在發(fā)生和可能發(fā)生食品安全問題時，可按照從原料上市至成品最終消費過程中各個環(huán)節(jié)所必須記載的信息，追蹤流向，定向召回問題食品，切斷源頭，消除危害，建立「從農(nóng)場到餐桌」食物供應(yīng)鏈跟蹤與追溯體系。

食品追溯制度是食品衛(wèi)生安全管理的一個重要手段，最初是由歐盟為應(yīng)對「瘋牛病」問題于1997年開始逐步建立起來的。它利用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)給每個商品標(biāo)上號碼，保存相關(guān)的管理記錄，從而進行追蹤溯源。一旦在市場上發(fā)現(xiàn)危害消費者健康的食品，就可依據(jù)標(biāo)記將其從該市場中撤出。

隨后，許多國家從政府機構(gòu)到消費者群體，都致力于在食品生產(chǎn)和食品供應(yīng)鏈中應(yīng)用可追溯測量方式，紛紛引入了全程標(biāo)識追溯系統(tǒng)。大陸也在2000年后開始建立可追溯管理體系，并且把保障食品安全作為追溯體系實施監(jiān)管的重點。

2002年5月24日，農(nóng)業(yè)部第13號令發(fā)布「動物免疫標(biāo)識管理辦法」，規(guī)定豬、牛、羊必須佩帶免疫耳標(biāo)，建立免疫檔案管理制度；2003年，國家質(zhì)檢總局實施「中國條形碼推進工程」；2007年8月，公布并正式實施了《食品召回管理規(guī)定》；2007年11月29日起，中國國家質(zhì)檢總局和商務(wù)部、國家工商總局在全國范圍內(nèi)開始對食品、家用電器、化妝品等九類69種重點產(chǎn)品實施強制性要求，加貼產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管碼，凡是沒有加貼電子監(jiān)管碼的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠銷售。在2010年年底之前，國家質(zhì)檢總局力爭將大陸所有適合入網(wǎng)的企業(yè)和產(chǎn)品納入「中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)」，在大陸廣泛布設(shè)信息查詢終端，進一步完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系的建立。

以上措施和法規(guī)的實施，在很大程度上促進了大陸食品安全可追溯體系的建設(shè)。

完善可追溯體系尚需時日

有專家表示，雖然食品安全追溯體系非常先進，目前大陸試點也卓有成效，但是要想在全國鋪開，要達到歐盟、美國那樣以法律法規(guī)形式來規(guī)范，還需要一個長期的過程。

從掌握的信息上分析，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯方面，大陸與發(fā)達國家還有很多差距。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，可追溯體系是一套非常有效監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的路徑，通過條形碼能追溯到產(chǎn)品的生產(chǎn)班組、時間、流程。但目前大陸的農(nóng)產(chǎn)品要做到這一點存在一些困難：一是一些農(nóng)業(yè)企業(yè)對此意識較淡漠；二是一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)?；淮螅r(nóng)戶、小作坊太多，根本就無從管理。歐洲之所以能建成該體系，得益于農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的大規(guī)模化。因此，在大陸建立產(chǎn)品質(zhì)量的追溯系統(tǒng)，是一個循序漸進的過程。