岳蘭鳳

源于美國次貸風(fēng)暴的金融危機(jī)給世界金融市場造成了百年難遇的嚴(yán)重沖擊。如何正確認(rèn)識并采取有效措施應(yīng)對金融危機(jī)給中國企業(yè)“走出去”帶來的影響，防范風(fēng)險(xiǎn)，抓住機(jī)遇，是目前及未來一段時(shí)間內(nèi)“走出去”的中國企業(yè)必須面對的一個(gè)重大課題。

認(rèn)識金融危機(jī)

對中國企業(yè)“走出去”的宏觀影響

分析金融危機(jī)對中國企業(yè)“走出去”的宏觀影響，應(yīng)從辯證思維出發(fā)，即從挑戰(zhàn)和機(jī)遇兩個(gè)方面開展研究。

在挑戰(zhàn)方面，主要有四個(gè)：

一是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，在許多方面限制中國企業(yè)“走出去”的步伐。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，貿(mào)易保護(hù)主義與經(jīng)濟(jì)危機(jī)如影隨形。危機(jī)當(dāng)前，各國紛紛采取各種措施，其中不乏貿(mào)易保護(hù)主義色彩。根據(jù)世界銀行的報(bào)告，自2008年11月以來，G20成員中有17個(gè)成員采取了貿(mào)易保護(hù)主義措施。世界銀行行長佐立克于4月23日表示，自4月2日G20 倫敦峰會以來，美國等G20成員中已有9個(gè)國家已采取或正在考慮實(shí)施23項(xiàng)貿(mào)易限制措施，違反了他們在G20峰會上作出的承諾。貿(mào)易保護(hù)主義對脆弱的世界經(jīng)濟(jì)而言更是雪上加霜。

二是全球需求不足導(dǎo)致國際業(yè)務(wù)需求總量下滑，使“走出去”的中國企業(yè)可能陷入“巧媳婦難為無米之炊”的窘境。以船舶工業(yè)為例， 國際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球合計(jì)5.9億載重噸的新船訂單中，已有兩成被取消，并預(yù)期新船訂單取消量將會在未來4年上升至1.2億載重噸。對于中國造船業(yè)而言，造船撤單的情況在近期顯得尤為嚴(yán)重，工信部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，從2008年10月至2009年2月，全國共撤消船舶訂單110艘、274萬載重噸，約占手持船舶訂單總量的1.4%。其中，今年1～2月共撤消船舶訂單13艘、66萬載重噸。面對金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的進(jìn)一步加深，中國造船將面臨巨大挑戰(zhàn)。

三是匯率和利率震蕩給外幣資產(chǎn)安全，特別是給從事金融衍生產(chǎn)品的中國企業(yè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。少數(shù)企業(yè)對金融衍生工具的杠桿性、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識不足，存在僥幸和投機(jī)心理，貿(mào)然使用復(fù)雜的場外衍生產(chǎn)品，違規(guī)建倉，風(fēng)險(xiǎn)失控，產(chǎn)生巨額浮虧，嚴(yán)重危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和國有資產(chǎn)安全，造成不良影響。例如，某中國企業(yè)2008年上半年簽訂了澳元累計(jì)期權(quán)式的杠桿合約，后因澳元急跌，截至2008年12月3日，該公司錄得虧損擴(kuò)大到186億港元。2009年 3月24日，國務(wù)院國資委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)金融衍生業(yè)務(wù)監(jiān)管的通知》，明確提出各中央企業(yè)要高度重視金融衍生業(yè)務(wù)管理工作，審慎開展金融衍生業(yè)務(wù)，遵循套期保值原則，完善內(nèi)部控制制度，建立切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，積極防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)股東權(quán)益。

四是經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇了某些國家的社會和政治動蕩，使得中國企業(yè)“走出去”面臨更大的社會和政治風(fēng)險(xiǎn)。例如，2009年5月17日，南太平洋島國巴布亞新幾內(nèi)亞連續(xù)3天爆發(fā)反華騷亂，有數(shù)以千計(jì)暴徒在第二大城市萊城主要商業(yè)區(qū)，沖擊華人開設(shè)的商店，并襲擊華人，事件中有一人被劈死，大規(guī)模騷亂導(dǎo)致萊城全城癱瘓。

在機(jī)遇方面，主要有六個(gè)：

一是境外直接投資的機(jī)會。受金融危機(jī)的影響，包括西方發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的很多國家經(jīng)濟(jì)的流動性出現(xiàn)嚴(yán)重不足。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、避免企業(yè)大量倒閉引起的失業(yè)問題，歐美政府紛紛推行積極的財(cái)政政策，減免企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)，簡化審批手續(xù)以吸引和鼓勵外國投資者參與本國經(jīng)濟(jì)。因此，中國企業(yè)的對外直接投資，特別是能夠?yàn)闁|道國保留或創(chuàng)造就業(yè)的投資更受歡迎。目前的收購環(huán)境，相比2005年8月中國海洋石油有限公司對美國優(yōu)尼科石油公司要約收購的環(huán)境，顯然要寬松很多。

二是開展全球并購的機(jī)會。未來一段時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)還將處于下降通道之中，這對于有實(shí)力、發(fā)展戰(zhàn)略明確的中國大企業(yè)來說，是一個(gè)開展國際并購的難得機(jī)遇期。中國的企業(yè)將在這一過程中，舞動長袖，科學(xué)利用并購工具，把自己鍛煉成國際級的企業(yè)，以全球?yàn)槠脚_進(jìn)行企業(yè)布局。例如，在海運(yùn)市場大蕭條的背景下，中遠(yuǎn)集團(tuán)的海外擴(kuò)張腳步并未遲疑。2008年11月，中遠(yuǎn)集團(tuán)以43億歐元拿下希臘比雷埃夫斯港，該港口將成為中遠(yuǎn)集團(tuán)地中海東南部最重要的橋頭堡。

三是引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和高端人才，提升“走出去”競爭力的機(jī)會。在經(jīng)濟(jì)衰退過程中，一些國外企業(yè)出于擴(kuò)大市場需求的經(jīng)濟(jì)考慮，對于向我國企業(yè)出售相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的意愿會進(jìn)一步增強(qiáng)，限制條件也將減少。不僅如此，歐美金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)衰退，還迫使不少全球知名的企業(yè)大規(guī)模裁員，這也為中國企業(yè)篩選和吸納優(yōu)秀人才提供了大好機(jī)會。眾所周知，中國企業(yè)“走出去”的一個(gè)重大制約因素是全球性人才不足。

四是國外業(yè)務(wù)低成本開展的機(jī)會。隨著經(jīng)濟(jì)下行，各種生產(chǎn)要素價(jià)格逐步回落，企業(yè)原有的國際業(yè)務(wù)擴(kuò)張計(jì)劃的實(shí)施成本會顯著下降。不僅如此，隨著國際油價(jià)、化工原材料、鋼材、水泥等商品價(jià)格的持續(xù)下跌，企業(yè)國際業(yè)務(wù)的生產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資成本，也會有所降低。

五是發(fā)現(xiàn)新的市場需求的機(jī)會。針對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，許多國家紛紛出臺了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。例如，一些國家相繼加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，這對有國際競爭力的中國建筑企業(yè)可能會創(chuàng)造新的投資和合作機(jī)會。此外，對于“走出去”的中國企業(yè)還有一種途徑發(fā)現(xiàn)新的市場機(jī)會：為國外同一消費(fèi)者提供性價(jià)比更好的產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)下行，會使原有的市場需求下降，但性價(jià)比更好的產(chǎn)品進(jìn)入市場，可以創(chuàng)造出新的市場需求，緩解總體需求下降的態(tài)勢。實(shí)現(xiàn)這后一途徑，則是要以“走出去”的中國企業(yè)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級為前提條件。

六是中國政府的大力支持。為幫助中國企業(yè)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的難關(guān)，中國政府相繼出臺了一系列包括鼓勵和支持中國企業(yè)“走出去”的重大措施，國家近2萬億美元的外匯儲備是支撐中國企業(yè)“走出去”的堅(jiān)強(qiáng)后盾。此外，金融危機(jī)背景下的中國企業(yè)有強(qiáng)大的國內(nèi)市場為依托，很大程度上緩解了中國企業(yè)的生存經(jīng)營壓力。為應(yīng)對金融危機(jī)，中國政府采取積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，也使得中國企業(yè)的現(xiàn)金池相對豐沛。

整體上看，金融危機(jī)在很多方面反而會提升中國企業(yè)的全球相對競爭優(yōu)勢，可以形容為“戰(zhàn)術(shù)上受損、戰(zhàn)略上受益”，更有利于中國企業(yè)“走出去”。當(dāng)然，對不同行業(yè)、不同企業(yè)而言，情況會有差別。

金融危機(jī)給中國企業(yè)“走出去”帶來的具體風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇

了解金融危機(jī)對中國企業(yè)“走出去”的宏觀影響，可以給中國企業(yè)“走出去”提供方向性的指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還需要結(jié)合自己的實(shí)際情況，如國外業(yè)務(wù)類別、供應(yīng)鏈全球布局、市場全球分布等方面的具體情況，識別出金融危機(jī)給企業(yè)帶來的具體風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，見圖1。

如何識別中國企業(yè)“走出去” 的具體風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇？我們建議有三個(gè)工具：望遠(yuǎn)鏡、掃描儀和聚焦器。借助這三個(gè)工具，抽絲剝繭，逐級細(xì)分研究三個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇：國外空間維度的面上風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇、行業(yè)維度的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇、匹配企業(yè)的真正風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

“望遠(yuǎn)鏡”：發(fā)現(xiàn)空間維度的面上風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。國際市場是一個(gè)龐大、復(fù)雜和非線性的體系，需要“走出去”的中國企業(yè)從全球、區(qū)域和國家三個(gè)層面研究金融危機(jī)的影響，進(jìn)而得出金融危機(jī)給中國企業(yè)“走出去”帶來風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的基本判斷。全球、區(qū)域和國家三個(gè)層面的研究，不僅要從層次上逐步細(xì)化，還要注意三者之間相互關(guān)聯(lián)。

在全球?qū)用?，金融危機(jī)勢必導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)整體下滑，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化。任何違背這一基本規(guī)律的思維都是“逆歷史潮流”的。所謂的“逆勢飄紅”、“逆風(fēng)飛揚(yáng)”的成功，絕大多數(shù)是小概率事件的個(gè)案，或是情勢所迫“歪打正著”的結(jié)果，這一奇怪策略失敗的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成功的可能性，不能作為一般規(guī)律指導(dǎo)金融危機(jī)背景下中國企業(yè)“走出去”的實(shí)踐。用反證法不難看出其邏輯混亂：順風(fēng)順?biāo)臅r(shí)候還做不好，憑什么能在“逆勢”、“逆風(fēng)”即“在刀尖上跳舞蹈”時(shí)雄起？因此，金融危機(jī)背景下“抄底論”的投機(jī)思維，對中國企業(yè)“走出去”的害處遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于好處。

在區(qū)域?qū)用?，金融危機(jī)對各區(qū)域的影響又有不同。以我國企業(yè)“走出去”的傳統(tǒng)市場為例，亞洲發(fā)展中國家由于吸取了10年前亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn)，政府采取了良好的宏觀政策，企業(yè)改善了資產(chǎn)負(fù)債表，銀行也減少了不良貸款，大部分經(jīng)濟(jì)體的基本面是穩(wěn)定的，大量外匯儲備幫助緩沖了危機(jī)的蔓延。盡管隨著金融危機(jī)的加深，大量美元外資流出亞洲地區(qū)股市，市場資本化萎縮，許多國家面臨流動性緊縮的壓力，亞洲大經(jīng)濟(jì)體持續(xù)降溫，經(jīng)濟(jì)下滑在所難免。但是，金融危機(jī)不會對亞洲經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)。從長期看，亞洲在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力甚至?xí)絹碓酱蟆?/p>

在國家層面，同一地區(qū)的不同國家受金融危機(jī)的影響差別很大。例如，亞洲地區(qū)新興市場國家有不同的增長方式，有的國家是靠制造業(yè)加工出口的外向型經(jīng)濟(jì)，有的國家是靠資源出口的資源型經(jīng)濟(jì)，有的國家是靠金融和IT為主的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)（如印度）。很顯然，靠制造業(yè)出口的外向型經(jīng)濟(jì)體如越南等國受金融危機(jī)的影響很大；還有，韓國因與美國的金融市場聯(lián)系多，且是出口導(dǎo)向，發(fā)展前景也不樂觀。

“掃描儀”：發(fā)現(xiàn)行業(yè)維度的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。與空間維度的全球、地區(qū)和國家三個(gè)層次分析不同，行業(yè)維度是分析金融危機(jī)對國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的影響，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

從中國企業(yè)“走出去”的角度看，金融危機(jī)對行業(yè)的影響是更現(xiàn)實(shí)和更相關(guān)的問題。如何精確地掃描行業(yè)并發(fā)現(xiàn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇？可以從以下兩個(gè)方面開展工作。

一是確定企業(yè)需要掃描的行業(yè)。為此，企業(yè)必須重新審視自己的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確有必要則同時(shí)審視企業(yè)的愿景和使命，在此基礎(chǔ)上，梳理企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)劃，找出與企業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的行業(yè)，包括核心業(yè)務(wù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)和種子業(yè)務(wù)三個(gè)層面業(yè)務(wù)布局所涉及的全部行業(yè)，作為企業(yè)需要掃描的行業(yè)。

二是研究金融危機(jī)對相關(guān)行業(yè)的影響，包括對行業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、全球布局、供應(yīng)鏈分工、行業(yè)生產(chǎn)要素等方面的影響，含正負(fù)兩個(gè)方面的影響。具體研究時(shí)，需要結(jié)合空間維度的全球、地區(qū)和國家三個(gè)層次進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)空間維度和行業(yè)維度的縱橫結(jié)合。如此，則可發(fā)現(xiàn)金融危機(jī)背景下，企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)行業(yè)在全球不同空間層次上可能的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

“聚焦器”：發(fā)現(xiàn)未來不同時(shí)間階段內(nèi)企業(yè)“走出去”的明確風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。通過“望遠(yuǎn)鏡”和“掃描儀”，企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)金融危機(jī)給企業(yè)“走出去”帶來的國外空間、行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。要真正發(fā)現(xiàn)企業(yè)“走出去”面臨的具體風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，還需要結(jié)合未來不同時(shí)期企業(yè)“走出去”的具體部署，更深入地研究。

“聚焦器”的核心是找到企業(yè)“走出去”面臨的真正風(fēng)險(xiǎn)，找到與企業(yè)資源和能力相匹配的機(jī)遇，特別是戰(zhàn)略機(jī)遇。以海外并購機(jī)遇為例，金融危機(jī)背景下應(yīng)強(qiáng)調(diào)在全球市場上的戰(zhàn)略并購，將有限的并購資金用在刀刃上。單純的財(cái)務(wù)性并購機(jī)遇，可能不是真正的機(jī)遇，應(yīng)慎之又慎。

正確制定并實(shí)施“走出去”的

應(yīng)對方案

識別出金融危機(jī)給企業(yè)“走出去”帶來的具體風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇后，企業(yè)還應(yīng)盡快制定和實(shí)施應(yīng)對之策。

一是精心制定應(yīng)對方案，在審慎的同時(shí)盡快決策。正如俗話所講的：機(jī)不可失、時(shí)不我待。該出手的時(shí)候堅(jiān)決出手。

以制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案為例，水電十三局是中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司國際業(yè)務(wù)的排頭兵，2008年底結(jié)轉(zhuǎn)2009年及以后合同存量121億元，其中，國際業(yè)務(wù)合同量高達(dá)80％。作為國際化經(jīng)營的企業(yè)，水電十三局的國際工程遍布南亞、中東和非洲10多個(gè)國家，共有在建項(xiàng)目40余個(gè)，為應(yīng)對金融危機(jī)，2008年11月19日專門召開了國際工程應(yīng)對金融危機(jī)研討會，通過研討，各抒己見，制定了具體的措施，主要包括：

（1）加大工程款回收力度，控制存量資金，保持合理的幣種結(jié)構(gòu)，把外匯的風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。

（2）投標(biāo)過程中要做深入的研究，對當(dāng)?shù)卣顿Y項(xiàng)目持謹(jǐn)慎態(tài)度。

（3）把握項(xiàng)目施工的節(jié)奏，在不影響施工進(jìn)度的情況下，分期分批安排設(shè)備進(jìn)場和物資采購，盡量減少成本投入，節(jié)約資金。在建項(xiàng)目對設(shè)備進(jìn)行動態(tài)管理，統(tǒng)一調(diào)劑安排，加大設(shè)備利用率。

（4）正確樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，在金融環(huán)境不佳的情況下，及時(shí)控制和回避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

（5）國外項(xiàng)目在做好施工的同時(shí)，重點(diǎn)放在經(jīng)營項(xiàng)目，第一要控制風(fēng)險(xiǎn)，賬單結(jié)算要考慮物價(jià)上漲因素，要進(jìn)一步考慮到索賠；第二要進(jìn)行信息篩選，要把工程所在地的有關(guān)信息與投標(biāo)公司及時(shí)溝通、反饋，投標(biāo)公司也要主動對工程實(shí)施過程中存在的經(jīng)營問題進(jìn)行征詢，改進(jìn)和提高投標(biāo)質(zhì)量。施工中的項(xiàng)目要分析風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。已完工的項(xiàng)目保證金要抓緊時(shí)間落實(shí)。

（6）密切注視業(yè)主的支付能力，施工進(jìn)度和工程款的結(jié)算要相適應(yīng)，研究合同，采取措施保護(hù)好企業(yè)權(quán)益。2009年投標(biāo)重點(diǎn)放在安哥拉、卡塔爾等國家的水利項(xiàng)目，密切關(guān)注工程信息，爭取拿到更多贏利空間較大的項(xiàng)目。

此外，制定方案時(shí)，要注意深入研究并充分利用我國政府支持企業(yè)“走出去”的相關(guān)政策和雙邊政府合作框架下的商機(jī)。例如，2009年2月17日，中俄雙方簽署了長期原油貿(mào)易、中俄輸油管道建設(shè)運(yùn)營以及貸款協(xié)議。俄羅斯石油公司和俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司將從中國獲得為期20年的250億美元貸款，這是俄歷史上獲得的數(shù)額最大的貸款之一，這筆資金將使這兩家公司償還債務(wù)，而中國將獲得20年內(nèi)每年進(jìn)口1 500萬噸俄石油的保障。很顯然，這一協(xié)議自然會為石油行業(yè)相關(guān)的中央企業(yè)帶來商機(jī)。

二是提升執(zhí)行力。如果實(shí)施方案有問題，企業(yè)沒有執(zhí)行力，再好的風(fēng)險(xiǎn)控制對策也會貽誤戰(zhàn)機(jī)，再好的機(jī)遇也抓不住，再好的“走出去”戰(zhàn)略也會變味。反之，實(shí)施方案完善、執(zhí)行得力，一些并不完美風(fēng)險(xiǎn)控制對策也會變得有力，并非完美的機(jī)遇也可能變成好的機(jī)遇，甚至有些小缺陷的“走出去”戰(zhàn)略也會變成好的戰(zhàn)略。

三是密切監(jiān)控實(shí)施進(jìn)程，動態(tài)控制實(shí)施過程。金融危機(jī)背景下，環(huán)境的動態(tài)不確定增加，因此，“走出去”的中國企業(yè)需要建立科學(xué)的實(shí)時(shí)監(jiān)控體系，在必要的時(shí)候，及時(shí)調(diào)整對策。

以國外資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理為例，近些年來，我國國有企業(yè)形成了粗略估計(jì)有上萬億美元規(guī)模的境外國有產(chǎn)權(quán)。目前，商務(wù)部和其他相關(guān)部委都高度重視中央企業(yè)境外產(chǎn)權(quán)管理。為加強(qiáng)對海外產(chǎn)權(quán)的安全管理，商務(wù)部審批對外投資項(xiàng)目時(shí)，已不再針對經(jīng)營可行性和資產(chǎn)狀況，而主要審查海外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性，比如兩國政治關(guān)系、國外投資環(huán)境與相關(guān)法律等。作為“走出去”的中國企業(yè)，更應(yīng)動態(tài)監(jiān)控其境外產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。

政府要為中國企業(yè)“走出去”

保駕護(hù)航

由于“走出去”是國家戰(zhàn)略，政府理應(yīng)在金融危機(jī)背景下中國企業(yè)“走出去”的征途中有所作為。具體包括五個(gè)方面：指引方向，完善政策，創(chuàng)造環(huán)境，搭建平臺，強(qiáng)化服務(wù)。

一是指引方向。要處理好金融危機(jī)對中國企業(yè)“走出去”的影響，一個(gè)很重要的方面就是妥善處理政府宏觀目標(biāo)與企業(yè)微觀目標(biāo)的關(guān)系，找到一個(gè)最佳的結(jié)合點(diǎn)，使二者協(xié)調(diào)起來，使金融危機(jī)背景下企業(yè)“走出去”既符合國家利益又能取得自身的經(jīng)濟(jì)效益。近期，一些中央企業(yè)在非洲市場、南美洲市場、大洋洲市場的成功發(fā)展，正是因?yàn)榉线@一基本原則而成功的。

中國政府目前希望企業(yè)往哪個(gè)方向上“走”呢？首先，從產(chǎn)業(yè)方向上，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，企業(yè)“走出去”應(yīng)注重選擇短缺資源開發(fā)利用、比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和技術(shù)性項(xiàng)目。從地域方向上，為了提高“走出去”的成功率，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選擇與我國政治關(guān)系好、經(jīng)濟(jì)合作意愿強(qiáng)、市場環(huán)境相對完善，與我國有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的國家和地區(qū)，尤其是周邊國家和地區(qū)。與此同時(shí)，考慮到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全球消費(fèi)市場的核心仍然在歐美發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)國家，對那些主要滿足海外當(dāng)?shù)匦枰漠a(chǎn)品，如家電、服裝、玩具等，我國有條件的企業(yè)也可以到這些國家和地區(qū)投資，就地生產(chǎn)，就地銷售，以節(jié)約成本，更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者需求變化。

二是完善政策。實(shí)施金融危機(jī)背景下的“走出去”戰(zhàn)略，離不開政策的支持。中國政府需要借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn)和成功做法，加快完善相關(guān)政策，主要包括：

（1）完善對“走出去”的宏觀調(diào)控。盡快建立促進(jìn)企業(yè)“走出去”的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，提出“走出去”的指導(dǎo)方針和政策，協(xié)調(diào)和促進(jìn)有關(guān)部門各司其職，分工合作。

（2）深化體制改革。要按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，結(jié)合投融資體制改革和行政審批制度改革，大力改革境外投資管理體制。

（3）加大財(cái)政、稅收、金融、外匯等政策支持力度。

三是創(chuàng)造環(huán)境。良好的國際環(huán)境是中國企業(yè)“走出去”的必要條件。以中非關(guān)系為例，通過中非合作論壇特別是2006年北京峰會的推動，中非之間的友好關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。2008年中非貿(mào)易歷史性地突破1 000億美元大關(guān)，達(dá)到1 068億美元。

由于中國企業(yè)海外投資范圍既有發(fā)達(dá)國家也有發(fā)展中國家，制度環(huán)境非常重要。政府需要創(chuàng)造的最重要的制度環(huán)境就是簽署政府間雙邊投資保護(hù)協(xié)定，由政府間的框架來保證海外投資能夠獲得比較好的環(huán)境。到2008年，中國政府已經(jīng)和有關(guān)國家和地區(qū)簽署了125個(gè)雙邊投資保護(hù)協(xié)定，進(jìn)一步為企業(yè)“走出去”建立了良好的制度環(huán)境。

自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為我國新時(shí)期對外開放的新戰(zhàn)略。在當(dāng)前世界金融危機(jī)影響繼續(xù)擴(kuò)散的情況下，自貿(mào)區(qū)為我國應(yīng)對危機(jī)，統(tǒng)籌兩個(gè)市場、兩種資源提供了更大的回旋余地，在保持我國進(jìn)出口穩(wěn)定增長方面發(fā)揮了明顯的積極作用。迄今為止，我國已對外簽署了8個(gè)自貿(mào)協(xié)定，涉及16個(gè)國家和地區(qū)，包括與東盟、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡和秘魯?shù)淖再Q(mào)協(xié)定以及與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排。上述協(xié)定涵蓋我國2008年對外貿(mào)易總額的五分之一。這些國家和地區(qū)作為自貿(mào)伙伴，有望成為我國新的重要外部市場，從而使我國進(jìn)出口環(huán)境得到改善。

四是搭建平臺。中國企業(yè)“走出去”不應(yīng)該繼續(xù)沿用個(gè)別企業(yè)在國外單打獨(dú)斗的模式，當(dāng)企業(yè)遇到困難時(shí)，因?yàn)閯輪瘟Ρ?，在國外發(fā)展受到局限?，F(xiàn)階段中國企業(yè)國際化需要大兵團(tuán)作戰(zhàn)，需要政府搭建國際化的平臺。其中，中國政府近年來在一些國家建立工業(yè)園區(qū)，為中國企業(yè)“走出去”建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較低的平臺，便是成功的模式。目前，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的中國省份，如：浙江、山東，以及與國外接壤的省份，如：黑龍江，都已經(jīng)在外國設(shè)立工業(yè)園。一些有條件的省份也正積極爭取中央批準(zhǔn)，到國外設(shè)立工業(yè)園。

五是強(qiáng)化服務(wù)。要科學(xué)實(shí)施金融危機(jī)背景下企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，有關(guān)部門和地方一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作方式，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，形成合力，促進(jìn)企業(yè)加快“走出去”。 強(qiáng)化服務(wù)主要有四個(gè)方面：一是強(qiáng)化保障服務(wù)，二是加強(qiáng)信息服務(wù)，三是完善社會中介服務(wù)，四是提高辦事效率。

詩云：“無限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”。金融危機(jī)給中國企業(yè)“走出去”同時(shí)帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇。只要“走出去”的中國企業(yè)科學(xué)運(yùn)籌、精心組織，引入專業(yè)思維和正確方法，防控風(fēng)險(xiǎn)，抓住機(jī)遇，就一定能在危機(jī)中成長壯大。

（作者單位：北京時(shí)代朗迪管理顧問有限公司）

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