創(chuàng)土肥事業(yè)新局面　為三農(nóng)服務(wù)奏新篇

孫亞范

新中國成立后，在我省農(nóng)業(yè)主管部門中就設(shè)有專門負(fù)責(zé)土肥工作的機(jī)構(gòu)和人員。目前，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)通暢快

捷、手段設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)特色鮮明、服務(wù)功能完備的土肥技術(shù)推廣服務(wù)體系已在全省形成。

一.推廣體系及科技隊(duì)伍現(xiàn)狀

截止到2008年，全省九個(gè)市（州）中，長春、四平、通化、白城、松原、延邊等六個(gè)市（州）有單獨(dú)設(shè)立的土壤肥料工作站，吉林、遼源、白山等三市從事土肥技術(shù)推廣工作的科技人員則隸屬于本市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。全省縣級單位中，只有九臺市設(shè)置了獨(dú)立建制的土壤肥料工作站，其余各縣（市、區(qū)）的土肥科技推廣人員歸屬當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（站）。全省現(xiàn)有土肥技術(shù)推廣人員690名。其中高級農(nóng)藝師以上科技人員227名，農(nóng)藝師276名。

在實(shí)際工作中，土肥技術(shù)推廣服務(wù)部門十分注重與吉林農(nóng)大、農(nóng)科院等涉農(nóng)單位搞好協(xié)作，充分利用省內(nèi)外科研院校的技術(shù)優(yōu)勢，通過橫向聯(lián)合為全省土肥技術(shù)推廣工作做好技術(shù)支撐和技術(shù)儲備。

二.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建國后全省土肥系統(tǒng)有過二次較為集中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一次是伴隨第二次土壤普查的全面展開，每個(gè)縣級單位都建設(shè)了土壤常規(guī)化驗(yàn)室。但隨著土普工作的結(jié)束，后續(xù)資金匱乏，這些化驗(yàn)室絕大部分也隨之停止使用直至報(bào)廢；第二次是進(jìn)入新世紀(jì)以來，全省土肥系統(tǒng)充分利用國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級土肥基礎(chǔ)設(shè)施和檢測手段建設(shè)。截止2008年末，全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))都完成了土肥專業(yè)化驗(yàn)室的改擴(kuò)建工作，61個(gè)土肥專業(yè)化驗(yàn)室基本可滿足現(xiàn)階段全省土肥工作的需要。

省級化驗(yàn)室也于2007年9月通過國家計(jì)量認(rèn)證和機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可，晉升為“農(nóng)業(yè)部肥料監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心

（長春）”。

三.主要工作成就

1.開展了全省第二次土壤普查工作。此次普查規(guī)模巨大，成果顯著?；静榍辶巳⊥恋乩矛F(xiàn)狀，主要土壤類型、面積、分布及理化性狀，土壤主要障礙因素等。出版了《吉林土壤》、《吉林省土種志》、《吉林省第二次土壤普查專題研究文集》及市、縣級《土壤志》共56冊，出版編繪各種圖件6萬余幅。

2.大面積推廣測土配方施肥技術(shù)。目前，一場大規(guī)模測土配方施肥技術(shù)推廣工作正在全省轟轟烈烈展開。僅2008年，全省就累計(jì)采集、測試土樣30.9萬個(gè)，化驗(yàn)分析132.2萬項(xiàng)次，完成各種肥料試驗(yàn)1571個(gè)，發(fā)放施肥技術(shù)指導(dǎo)卡136.6萬張，指導(dǎo)配方施肥面積3320萬畝，增產(chǎn)糧食6.52億公斤，節(jié)省肥料7.1萬噸，農(nóng)民增收節(jié)資12.10億元。

3.大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。一是每年在中部雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)推廣土壤蓄水保墑技術(shù)1000萬畝，在西部干旱區(qū)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)1500萬畝；二是建立起一批示范區(qū)，幅射帶動節(jié)水技術(shù)推廣。協(xié)助前郭、乾安兩縣建立了具有國際領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)的720公頃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)膜下滴灌示范區(qū)，在伊通、洮北、梨樹、大安4個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)節(jié)水示范區(qū)20萬畝。三是在全省建立52個(gè)省級土壤墑情與旱情監(jiān)測點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和農(nóng)民耕種提供科學(xué)依據(jù)。

4.強(qiáng)化肥料市場監(jiān)管。首先，依據(jù)《肥料登記管理辦法》和《吉林省肥料管理辦法》嚴(yán)把肥料市場準(zhǔn)入關(guān)；其次，每年對全省肥料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的檢查覆蓋率達(dá)95%以上，有效凈化了肥料市場，優(yōu)化了市場環(huán)境。另外，積極開展肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

四.進(jìn)一步發(fā)揮土壤肥料技術(shù)的優(yōu)勢

1.積極開展耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)工作。一是促進(jìn)《吉林省耕地質(zhì)量保護(hù)條例》早日出臺，使耕地質(zhì)量保護(hù)工作盡快步入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的管理軌道；二是全面開展耕地地力調(diào)查與評價(jià)；三是積極參與土地整理、中低產(chǎn)田改造、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項(xiàng)工作。

2.探索新的耕作制度。隨著大型農(nóng)機(jī)具保有量的不斷增加，建立以協(xié)調(diào)水肥關(guān)系為目標(biāo)的新的耕作制度成為可能。大壟覆膜、保護(hù)性耕作、寬窄行輪作、壟側(cè)栽培、深松深翻等都是不同種植區(qū)域新耕作制的主要技術(shù)模式。要在不斷探求的基礎(chǔ)上，加大對新耕作制的示范推廣力度。

3.旱作節(jié)水。水是制約我省糧食生產(chǎn)的“瓶頸”。要充分利用各種項(xiàng)目組合，擴(kuò)大節(jié)水示范面積和影響，積極探索在大面積推廣情況下推廣節(jié)水技術(shù)的有效運(yùn)行機(jī)制。

4.農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。測土配方施肥技術(shù)，提高了肥料利用率，減少了損失，降低了污染。因此，要建立測土配方施肥的長效機(jī)制，保持全省每年推廣面積在2500萬畝以上。要積極引導(dǎo)農(nóng)民積造施用有機(jī)肥，積極探索農(nóng)民積造施用有機(jī)肥的有效運(yùn)行機(jī)制。

全省土肥工作將充分發(fā)揮技術(shù)推廣職能和優(yōu)勢，努力為全省糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出新貢獻(xiàn)。