保護(hù)商業(yè)秘密，別光講故事

繆其浩

別用講故事的方式把嚴(yán)肅斗爭(zhēng)庸俗化

中國(guó)媒體雖然至少在上世紀(jì)70年代末就開(kāi)始報(bào)道商業(yè)秘密案例，起點(diǎn)不算晚，但是，其中不少卻用“企業(yè)007”之類(lèi)“講故事的方式”引述一些國(guó)外案例。在吸引眼球的同時(shí)，這樣的報(bào)道可能也把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的嚴(yán)肅斗爭(zhēng)庸俗化了。

今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量龐大，不僅商業(yè)秘密背后承載的利益將可能極為巨大，而且隨著國(guó)際地位的提高，中國(guó)必然成為某些外國(guó)、非國(guó)家組織（如恐怖組織）和個(gè)人（如黑客）的目標(biāo)，因商業(yè)秘密泄露而造成的損失可能會(huì)非常大。更可怕的是，究竟損失多少經(jīng)常難以計(jì)算。所以，認(rèn)真對(duì)待經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中的商業(yè)秘密，將是中國(guó)走向強(qiáng)國(guó)無(wú)法回避的新課題。筆者認(rèn)為，現(xiàn)在重要的是要認(rèn)清其中的“治理”關(guān)系，從而落實(shí)具體的方法和措施。

保護(hù)商業(yè)秘密，企業(yè)是第一責(zé)任人

商業(yè)秘密基本是兩條，一是不為業(yè)內(nèi)所周知，二是能為擁有者帶來(lái)利益。作為企業(yè)資產(chǎn)，它的價(jià)值難以估計(jì)。人們都知道，企業(yè)保險(xiǎn)箱里的財(cái)物失竊意味著什么，而一份客戶(hù)名單、一個(gè)技術(shù)訣竅、一份化工企業(yè)的管道布局圖……假若被人非法拷貝，由此帶來(lái)的損失可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出保險(xiǎn)箱盛得下的錢(qián)財(cái)。

企業(yè)是商業(yè)秘密泄露的第一受害者，當(dāng)然，它也應(yīng)該是保護(hù)商業(yè)秘密的第一責(zé)任人。這里說(shuō)的企業(yè)也包括科研、商貿(mào)機(jī)構(gòu)和信息服務(wù)部門(mén)等。

可能有人認(rèn)為，商業(yè)秘密也關(guān)系到國(guó)家利益，所以應(yīng)該由國(guó)家有關(guān)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)。當(dāng)然，任何事關(guān)國(guó)家核心利益的商業(yè)秘密，國(guó)家必須出場(chǎng)，國(guó)家也應(yīng)該在制定法律、培訓(xùn)人員和指導(dǎo)實(shí)踐等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。但是，在實(shí)踐中，企業(yè)構(gòu)筑起第一道防線是非常重要的。

首先，從數(shù)量上講，商業(yè)秘密遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家機(jī)密，幾百萬(wàn)雙眼睛當(dāng)然能夠更加有效地看管這一無(wú)形資產(chǎn)。如果企業(yè)等基層機(jī)構(gòu)的責(zé)任缺失，將會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成巨大威脅。其次，在某些情況下，很難區(qū)分商業(yè)秘密與國(guó)家機(jī)密。企業(yè)需要首先守住陣地，發(fā)現(xiàn)線索、深入調(diào)查，一旦涉及國(guó)家核心利益則可“升級(jí)”，進(jìn)退可居。最后，保護(hù)商業(yè)秘密的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，主要應(yīng)當(dāng)由擁有者來(lái)把握。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐中，競(jìng)爭(zhēng)合作并存的局面并不罕見(jiàn)，只要符合雙方的最大利益，即使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間也會(huì)交換某些對(duì)第三方來(lái)說(shuō)是商業(yè)秘密的信息。在法律意義上，商業(yè)秘密的擁有者可以交換，甚至出售屬于自己的商業(yè)秘密。

因此，政府不僅要嚴(yán)厲打擊國(guó)外經(jīng)濟(jì)間諜行為，而且還要打擊國(guó)內(nèi)企業(yè)非法獲取商業(yè)秘密的行為?；谕?，也要依法保護(hù)在華經(jīng)營(yíng)的外國(guó)獨(dú)資企業(yè)和合資企業(yè)的商業(yè)秘密。

保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密得先提高知曉度

提高知曉度主要不是聽(tīng)故事，而是采取切實(shí)措施，讓企業(yè)了解泄密和竊密的形勢(shì)，特別是新的途徑。美國(guó)的安全與反情報(bào)中心每年公開(kāi)發(fā)布《外國(guó)經(jīng)濟(jì)收集與工業(yè)間諜年度報(bào)告》。除依法向國(guó)會(huì)報(bào)告外，該報(bào)告的另一個(gè)作用就是教育、提醒本國(guó)企業(yè)這些活動(dòng)主要的對(duì)象、瞄準(zhǔn)的領(lǐng)域和采取的方法。國(guó)內(nèi)有許多現(xiàn)成的商業(yè)秘密侵權(quán)的刑事審判案例，應(yīng)該也是很好的教材。

對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的威脅并不一定來(lái)自“間諜”的非法活動(dòng)。在網(wǎng)絡(luò)2.0時(shí)代，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能有更多合法和灰色的手段，比如，分析你的專(zhuān)利登記和廣告策略以了解企業(yè)戰(zhàn)略、解剖你的產(chǎn)品來(lái)節(jié)省自己的研發(fā)開(kāi)支等。企業(yè)必須了解這些動(dòng)向并做出自己的對(duì)策。

在具體措施上，企業(yè)需要把握技術(shù)、制度和人三大要素。

當(dāng)今世界，信息技術(shù)已經(jīng)成為泄密和竊密的最主要途徑。相當(dāng)多的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，大部分信息安全措施實(shí)際上是多么脆弱。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)本身同時(shí)也是競(jìng)爭(zhēng)的工具和武器，不能因噎廢食，所以要把握好攻防關(guān)系，采取切實(shí)技術(shù)手段防止網(wǎng)上入侵。實(shí)際上，保護(hù)商業(yè)秘密的技術(shù)手段還不止這些，比如產(chǎn)品反拆解的技術(shù)處理、關(guān)鍵設(shè)備的屏蔽、電子標(biāo)簽和數(shù)字水印的使用等。

比技術(shù)更重要的是制度。在老牌市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，因?yàn)椤八接胸?cái)產(chǎn)不可侵犯”觀念的長(zhǎng)期熏陶，企業(yè)普遍對(duì)保護(hù)商業(yè)秘密建立了嚴(yán)密的制度，值得我們借鑒。例如，規(guī)定不要在公共場(chǎng)合如電梯、餐廳談?wù)摴緲I(yè)務(wù)；不應(yīng)和任何不相關(guān)的人，包括親戚朋友討論公司的機(jī)密信息；公司來(lái)訪者應(yīng)全程陪同，即使到休息室也應(yīng)如此；看到陌生人時(shí)，要問(wèn)他是干什么的。通過(guò)這些規(guī)定，逐漸形成員工的工作習(xí)慣。

即使在網(wǎng)絡(luò)安全方面，制度也非常重要。如果不按規(guī)定及時(shí)改換密碼，再先進(jìn)的設(shè)備、軟件也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。有些看上去不起眼的制度，比如在公司內(nèi)部文件上明顯標(biāo)注“公司內(nèi)部資料”字樣，似乎是管君子管不了小人。但按照我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，如果擁有者不采取措施加以保護(hù)的話(huà)，外人獲取利用這些資料獲利，就很難將其定罪。

在三大要素里，人是最薄弱的環(huán)節(jié)。除了重視培養(yǎng)員工的保密意識(shí)，提高其保密素質(zhì)外，還要技術(shù)措施和制度并用。例如，在桌面設(shè)備上封死下載企業(yè)信息的插口，將重大商業(yè)秘密分段保管、崗位輪換制度、突擊檢查等，再輔以《勞動(dòng)法》規(guī)定給予費(fèi)用補(bǔ)償?shù)染C合手段和對(duì)犯罪行為的嚴(yán)厲處置，來(lái)堵住商業(yè)秘密因?yàn)槿说呢澙?、無(wú)知或大意等因素造成的泄露?！ㄗ髡呤巧虾Ｊ锌茖W(xué)技術(shù)情報(bào)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)。）