美軍欲援臺(tái)救災(zāi)惹爭(zhēng)議

馬政府先是婉拒，后表示歡迎“國(guó)際援助”

●本報(bào)駐臺(tái)灣特約記者 蕭師言●本報(bào)特約記者 王子晗●本報(bào)記者 魏萊 王盼盼●伊文

臺(tái)風(fēng)“莫拉克”給臺(tái)灣帶來(lái)罕見(jiàn)災(zāi)情，截至13日8時(shí)，已造成108人死亡、至少150億新臺(tái)幣經(jīng)濟(jì)損失。就在臺(tái)當(dāng)局救災(zāi)能力承受考驗(yàn)之際，臺(tái)媒報(bào)道稱美國(guó)表示可用軍力援臺(tái)救災(zāi)。臺(tái)“外交部”起初婉拒“美援”，但被綠營(yíng)譏諷為“鬧了國(guó)際大笑話，讓臺(tái)灣丟盡顏面”。臺(tái)當(dāng)局隨即改口稱，從未拒絕國(guó)際援助，并列出需求品清單。中國(guó)社科院臺(tái)灣所研究員楊立憲認(rèn)為，在天災(zāi)面前，人們寧愿從善意角度解讀美國(guó)的援助表態(tài)，但從臺(tái)當(dāng)局的前后“推搡”來(lái)看，還是對(duì)美國(guó)有防備之心，是在揣測(cè)“美援”背后的意圖。楊立憲分析說(shuō)，馬英九上臺(tái)后兩岸關(guān)系不斷升溫，大陸這次更是傾注前所未有的力度援臺(tái)救災(zāi)，如果臺(tái)灣決定接受捐款之外的援助，馬英九政府沒(méi)有理由繞開(kāi)大陸奔向美國(guó)。

美暗示可用軍力援臺(tái)救災(zāi)

據(jù)臺(tái)灣“中央社”12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院11日表示，雖然臺(tái)灣尚未要求美國(guó)協(xié)助救災(zāi)，但如有需要，美國(guó)在亞太地區(qū)有“充分資源”，愿意盡力協(xié)助臺(tái)灣。報(bào)道援引美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿克勞利的話說(shuō)，美國(guó)非常關(guān)切臺(tái)風(fēng)“莫拉克”對(duì)臺(tái)造成的損失，但美方目前未接到援助要求?？藙诶硎荆詵|南亞海嘯為例，美國(guó)當(dāng)時(shí)便展現(xiàn)了“充分、及時(shí)的救災(zāi)能力”。如果有任何需求，“美國(guó)在區(qū)域內(nèi)有可觀的資源”，愿意盡可能滿足救災(zāi)需求?！爸醒肷纭闭J(rèn)為，美方此番表態(tài)是暗示可用軍力援臺(tái)救災(zāi)。

臺(tái)“外交部”發(fā)言人陳銘政12日表示，感謝所有來(lái)自國(guó)際社會(huì)的關(guān)心與援助，不只美國(guó)與日本，“友邦”等各國(guó)也都很關(guān)切。陳銘政稱，若有必要向國(guó)際社會(huì)或美國(guó)求助，臺(tái)灣會(huì)向?qū)Ψ教岢?。但到目前為止，臺(tái)灣能夠處理救災(zāi)事宜。

臺(tái)當(dāng)局對(duì)“美援”的婉拒立即遭到綠營(yíng)痛批。在11日和12日的臺(tái)灣親綠媒體政論節(jié)目中，開(kāi)始出現(xiàn)一邊指責(zé)馬英九“救災(zāi)無(wú)能”、一邊痛批馬英九“拒絕美日等國(guó)援助”的聲音。民進(jìn)黨臺(tái)北市議員莊勝雄更諷刺當(dāng)局“拒絕國(guó)際援助”是“鬧了國(guó)際大笑話、讓臺(tái)灣丟盡顏面”。臺(tái)“PChome個(gè)人新聞臺(tái)”12日在“美國(guó)伸援手，政府不開(kāi)門(mén)”一文中批評(píng)馬政府不接受“美援”，稱“對(duì)于美國(guó)國(guó)務(wù)院表示愿意對(duì)臺(tái)援助，民進(jìn)黨持贊成態(tài)度”。

在綠營(yíng)“不知政府想什么”的推波助瀾下，有臺(tái)網(wǎng)友在島內(nèi)最大BBS上發(fā)起了“一人一信請(qǐng)國(guó)際救救臺(tái)灣八·八水災(zāi)”活動(dòng)，廣發(fā)電郵給美國(guó)白宮及各大國(guó)際媒體，要求當(dāng)局立即“讓國(guó)際救難隊(duì)來(lái)臺(tái)支援”?！耙蝗艘恍拧毕⒀杆俦慌_(tái)各大媒體轉(zhuǎn)載。

隨著要援助的呼聲越來(lái)越高，臺(tái)當(dāng)局開(kāi)始改口。臺(tái)“外交部”13日上午召開(kāi)記者會(huì)，“新聞司”副司長(zhǎng)章計(jì)平強(qiáng)調(diào)，“歡迎所有國(guó)際援助”。馬英九也表示，臺(tái)灣非常歡迎國(guó)際援助，美、日、新加坡等國(guó)都提出過(guò)捐款，臺(tái)灣從未拒絕。臺(tái)當(dāng)局13日還公布了請(qǐng)求國(guó)際支持需求品的清單，包括直升機(jī)、消毒水等，并稱美國(guó)已為臺(tái)捐款25萬(wàn)美元。但當(dāng)媒體提問(wèn)“請(qǐng)求國(guó)際支持”是否包括人力以及航空器時(shí)，“行政院”新聞局長(zhǎng)蘇俊賓未作明確回答，只稱“目前都不排除”。

BBC13日稱，臺(tái)灣已請(qǐng)求國(guó)際社會(huì)提供技術(shù)支持，表示需要“能投放大型挖掘設(shè)備的超大型運(yùn)輸機(jī)”?！皳?jù)了解，只有俄羅斯和美國(guó)擁有這種運(yùn)輸機(jī)”。

美軍海外援助一直是敏感話題

對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，“美國(guó)援助”一詞已經(jīng)是“遙遠(yuǎn)的記憶”，目前四十歲以下臺(tái)灣人的記憶中幾乎完全沒(méi)有“美援”的印象與概念，反倒記得20年前“臺(tái)灣錢(qián)淹腳目”的時(shí)候，那時(shí)臺(tái)灣動(dòng)不動(dòng)就到美國(guó)“大肆采購(gòu)”以“平衡臺(tái)美貿(mào)易”。而10年前，臺(tái)灣新竹科學(xué)園區(qū)半導(dǎo)體生產(chǎn)體系因電塔倒塌而無(wú)法生產(chǎn)半導(dǎo)體，使得美國(guó)硅谷與電子業(yè)震動(dòng)，更給臺(tái)灣人留下了“美國(guó)需得依賴臺(tái)灣”的印象。

但在臺(tái)灣六七十歲人的記憶中，在20世紀(jì)60年代前，臺(tái)灣的生存是完全靠美國(guó)輔助的。當(dāng)時(shí)不僅美國(guó)在臺(tái)駐軍協(xié)助臺(tái)灣防務(wù)，所有臺(tái)灣的重要演習(xí)都是“如何協(xié)同美軍作戰(zhàn)以防衛(wèi)臺(tái)灣”。 后來(lái)美軍以“美軍顧問(wèn)團(tuán)”形式繼續(xù)駐守在臺(tái)灣，直到1978年美國(guó)宣布與臺(tái)灣“斷交”，“美軍顧問(wèn)團(tuán)”才于1979年完全撤出臺(tái)灣。

中國(guó)社科院美國(guó)所研究員周琪13日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，從人道主義援助的角度講，美國(guó)經(jīng)常在發(fā)生災(zāi)難時(shí)表示這樣的外交姿態(tài)，但美國(guó)也應(yīng)充分考慮到臺(tái)灣問(wèn)題在中美關(guān)系上的敏感性。中國(guó)政府不會(huì)排斥國(guó)際上對(duì)臺(tái)灣的人道主義援助，但如果美軍出現(xiàn)在臺(tái)灣災(zāi)區(qū)，必然會(huì)觸及中國(guó)的某種敏感情緒。因此，從臺(tái)灣方面看，馬英九政府前后不一的表態(tài)是可以理解的。一位長(zhǎng)期旅居臺(tái)灣的學(xué)者認(rèn)為，從臺(tái)灣的歷史與現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，臺(tái)當(dāng)局不可能允許美國(guó)借口“救災(zāi)”而讓“美軍進(jìn)入臺(tái)灣”。民進(jìn)黨將臺(tái)當(dāng)局婉拒“美援”升級(jí)成“拒絕國(guó)際援助”，更是夸大了事實(shí)。

美國(guó)一向喜歡用人道主義援助作為拓展自身海外利益、對(duì)別國(guó)施加影響的“妙招”。美軍最典型的救援行動(dòng)是2004年?yáng)|南亞海嘯救援。當(dāng)時(shí)，美軍對(duì)印尼、泰國(guó)、斯里蘭卡等國(guó)實(shí)施大規(guī)模救援行動(dòng)，派出“林肯”號(hào)航母和5艘美國(guó)軍艦齊聚班達(dá)亞齊附近海域予以救援。后由于印尼政府反對(duì)外國(guó)在本國(guó)的軍事存在，“林肯”號(hào)于2005年1月駛離印尼海域。

2005年10月南亞大地震時(shí)，美國(guó)曾提出為印度災(zāi)區(qū)提供援助，但遭到印度拒絕。2008年緬甸遭遇熱帶風(fēng)暴襲擊后，美國(guó)為其提供300萬(wàn)美元援助，并準(zhǔn)備讓周邊海域的美軍軍艦幫助救災(zāi)。但緬甸只同意美國(guó)運(yùn)送救災(zāi)物資，表示“還沒(méi)有準(zhǔn)備好接受外國(guó)救助人員”。2008年5月中國(guó)四川地震后曾接受美國(guó)軍方的援助。美軍太平洋總部派遣了兩架C-17“全球霸王III”運(yùn)輸機(jī)為中國(guó)運(yùn)輸救災(zāi)物資。

臺(tái)媒稱贊大陸“捐款最多”

與“美援”在島內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣的捐助得到了島內(nèi)民眾的誠(chéng)摯歡迎。自臺(tái)灣受災(zāi)以來(lái)，大陸各界紛紛以各種形式伸出援手。福建省紅十字會(huì)首先捐出100萬(wàn)元人民幣，成為來(lái)自大陸的第一筆捐款。隨后，大陸紅十字總會(huì)以及正在臺(tái)灣訪問(wèn)的大陸銀聯(lián)卡訪問(wèn)團(tuán)也分別捐獻(xiàn)100萬(wàn)元人民幣。12日，大陸海協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)企業(yè)理事捐款1.11億元人民幣。臺(tái)灣多家媒體報(bào)道了來(lái)自大陸的捐款。臺(tái)《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)版13日稱，“來(lái)自世界哪一個(gè)角落的捐款都值得歡迎和感恩，但來(lái)自大陸的捐款最多”。該報(bào)還注意到，民進(jìn)黨、臺(tái)聯(lián)黨及其他“臺(tái)獨(dú)”團(tuán)體此刻未敢像平時(shí)那樣，任意指控大陸捐款是“中共統(tǒng)戰(zhàn)”。

臺(tái)灣政治大學(xué)教授楊日青認(rèn)為，兩岸本來(lái)就是相濡以沫，所以過(guò)去大陸不論是華南水災(zāi)、5·12四川大地震，臺(tái)灣都是踴躍捐助。如今臺(tái)灣有災(zāi)難，大陸也同樣關(guān)懷捐助，這種善意的互動(dòng)可導(dǎo)致兩岸更加緊密契合，對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展絕對(duì)是正面影響。楊立憲認(rèn)為，大陸最先表示愿意以一切方式幫助臺(tái)灣，早于美國(guó)和日本。中國(guó)紅十字會(huì)、海協(xié)會(huì)、臺(tái)聯(lián)現(xiàn)在已經(jīng)將籌集的巨額捐款送達(dá)寶島，但臺(tái)灣遲遲未請(qǐng)求捐款之外的援助。兩岸友好是馬英九政府優(yōu)先考慮的，如果臺(tái)灣決定接受捐款之外的援助，馬英九政府沒(méi)有理由繞開(kāi)大陸奔向美國(guó)。但由于臺(tái)灣藍(lán)綠陣營(yíng)的對(duì)立和對(duì)中國(guó)軍力的戒心，不排除馬英九同時(shí)接受大陸和美國(guó)的軍方救災(zāi)援助，以做“平衡”。

香港中評(píng)社13日分析說(shuō)，如果馬政府決定向外國(guó)求援，不論是在人員或機(jī)具、器材方面，都應(yīng)該把大陸的善意納入考量，畢竟兩岸語(yǔ)言、文化相通，與其找外國(guó)人幫忙，大陸救難人員應(yīng)該更為合適，而且大陸也曾接受臺(tái)灣救難隊(duì)的協(xié)助，馬政府也沒(méi)有理由拒人于千里之外。▲