祁玉江

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義最新理論成果，是指導(dǎo)我們發(fā)展最管用、最有效的科學(xué)理論。在新的發(fā)展階段，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能正確處理和解決好前進(jìn)中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。按照中央和省、市委的要求部署，我們志丹縣委將開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和統(tǒng)領(lǐng)全縣工作的總抓手，以“弘揚(yáng)延安精神，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧新志丹”為主題，堅(jiān)持在探索創(chuàng)新中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在解放思想中理清科學(xué)發(fā)展思路，在搞好結(jié)合中提升科學(xué)發(fā)展水平，努力在科學(xué)發(fā)展的道路上謀求和實(shí)現(xiàn)志丹經(jīng)濟(jì)社會(huì)的率先跨越發(fā)展。

在探索創(chuàng)新中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

中央明確指出，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總的要求是：黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。圍繞這一總體目標(biāo)，我們?cè)诰唧w學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，創(chuàng)新思路，突出特色，扎扎實(shí)實(shí)搞好每一階段、每一環(huán)節(jié)的工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，逐步形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)思路和要求。這就是注重“三重三解”，突出“五個(gè)字”，開展“六個(gè)一”活動(dòng)，做到“四不過(guò)關(guān)”，實(shí)現(xiàn)“一大目標(biāo)”。

注重“三重三解”?！叭亍保粗貙?shí)際、重民意、重實(shí)效。重實(shí)際，就是堅(jiān)持一切從志丹的實(shí)際出發(fā)，尊重客觀，實(shí)事求是，體現(xiàn)針對(duì)性和操作性；重民意，就是貫徹群眾路線，開門搞活動(dòng)，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦；重實(shí)效，就是看中央提出的總目標(biāo)達(dá)到?jīng)]有，具體講，就是看工作有沒有起色，矛盾和問(wèn)題是否得到解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了沒有，不能空對(duì)空。“三解”，即解民憂、解民難、解民惑。解民憂，就是要憂民之憂、急民之急、抒民之困，特別要幫助群眾理順情緒、化解矛盾；解民難，就是解決群眾在生產(chǎn)生活當(dāng)中遇到的各種困難和問(wèn)題，解除他們的后顧之憂；解民惑，就是要解決群眾對(duì)黨的政策和國(guó)家的法律不認(rèn)識(shí)、不理解、不清楚，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能不掌握，對(duì)創(chuàng)業(yè)致富前途迷茫等各種困惑，使他們堅(jiān)定信心，振作精神，加快發(fā)展。

突出“五個(gè)字”。一是“活”字。就是活學(xué)活用，堅(jiān)持集體學(xué)和自學(xué)相結(jié)合、輔導(dǎo)和研討相結(jié)合、活動(dòng)與工作相結(jié)合，實(shí)實(shí)在在，善于創(chuàng)新，體現(xiàn)特色，不搞形式主義，不搞一刀切；二是“沉”字。就是深入踐行“一線工作法”，實(shí)施“精細(xì)化管理”，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，率先垂范，深入一線，多當(dāng)“潛水艇”，少當(dāng)“巡洋艦”。三是“干”字。就是要干事創(chuàng)業(yè)，大干苦干，以實(shí)干為榮，以實(shí)干為責(zé)，以實(shí)干為大，樹立雷厲風(fēng)行、聞風(fēng)而動(dòng)、說(shuō)干就干、一抓到底、抓出成效的工作作風(fēng)。四是“實(shí)”字。就是把科學(xué)的態(tài)度與實(shí)干的作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，把尊重規(guī)律與積極作為結(jié)合起來(lái)，多干得民心、順民意的事，多做有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事，多做打基礎(chǔ)、保增長(zhǎng)的事，各項(xiàng)工作都要見到實(shí)效。五是“超”字。就是永不自滿，永不懈怠，永不停滯，比學(xué)趕超，敢為人先，永攀高峰，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

開展“六個(gè)一”活動(dòng)。一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要接受一次革命傳統(tǒng)教育，繼承先烈意志，弘揚(yáng)革命精神，筑牢科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)；二是認(rèn)真研讀一本學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)規(guī)定的書籍，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)理論素養(yǎng)；三是寫一篇高質(zhì)量的學(xué)習(xí)體會(huì)文章，提高思想認(rèn)識(shí)，做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲；四是開展一次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的演講比賽，人人參與，表態(tài)承諾，亮明觀點(diǎn)；五是解決一個(gè)突出問(wèn)題，特別是副科以上干部都要主動(dòng)解決一件信訪矛盾或群眾迫切需要解決的問(wèn)題；六是每名黨員干部聯(lián)系和幫扶一戶困難戶，并將此作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研戶、掌握民情的聯(lián)系點(diǎn)，一抓到底。

堅(jiān)持“四不過(guò)關(guān)”。就是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要確保質(zhì)量和效果，凡所在部門、單位干部的思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一不過(guò)關(guān)；發(fā)展的思路理不清不過(guò)關(guān)；問(wèn)題解決不了不過(guò)關(guān)；當(dāng)前的工作推不動(dòng)、工作水平上不去不過(guò)關(guān)。

實(shí)現(xiàn)“一大目標(biāo)”。即爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣和全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

在解放思想中理清科學(xué)發(fā)展思路

堅(jiān)持解放思想，是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要著重把握的主要原則之一。我們要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，切實(shí)用好解放思想這一武器，全方位、多角度審視縣情，堅(jiān)決破除不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、體制障礙，集中梳理并著力解決查找出的問(wèn)題，做到在發(fā)展理念上有新轉(zhuǎn)變，工作創(chuàng)新上有新突破，科學(xué)發(fā)展上有新成果。

深刻理解理論本質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)是前提，首先要弄清科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，在理論上保持清醒，在思想上獲得進(jìn)步?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展是解決前進(jìn)道路上一切矛盾和問(wèn)題的根本途徑，是破解一切難題的“總鑰匙”。不發(fā)展，再好的藍(lán)圖、再宏偉的目標(biāo)都是空的。當(dāng)前，面對(duì)各地百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。核心是以人為本。就是要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。就是當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益要相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益相統(tǒng)一，既發(fā)展當(dāng)前，又顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)，給后人留下發(fā)展空間，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng)，更不能吃祖宗飯、斷子孫路。根本方法是統(tǒng)籌兼顧。就是要統(tǒng)籌工農(nóng)、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然等各個(gè)方面的發(fā)展，既要重視“三農(nóng)”工作，又要重視城鎮(zhèn)建設(shè)，走以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的路子；既要重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又要重視精神文明和黨的建設(shè)等。只有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)的四句話理解了、悟透了，并運(yùn)用于實(shí)際工作中，才能達(dá)到學(xué)習(xí)實(shí)踐的目的。

理性審視志丹縣情。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把志丹放在全市、全省、全國(guó)乃至全球的大背景下去審視、去研判，在深化縣情認(rèn)識(shí)中重新定位志丹。應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過(guò)改革開放特別是近幾年的不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，2008年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值146.17億元，較上年增長(zhǎng)25％；財(cái)政總收入26.07億元，增長(zhǎng)6.2％，其中地方財(cái)政收入達(dá)到12.45億元，增長(zhǎng)9.6％；城鎮(zhèn)居民可支配收入12796元，增長(zhǎng)26.1％；農(nóng)民人均純收入3447元，增長(zhǎng)23.3％。連續(xù)五年蟬聯(lián)陜西十強(qiáng)縣(名列第4位)，四年蟬聯(lián)西部百?gòu)?qiáng)縣(2007年名列

第17位)。這是我們的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。我縣礦產(chǎn)資源豐富，特別是已探明石油儲(chǔ)量6.8億噸，天然氣、地下水資源等也很富集；土地資源廣闊，人均可利用占有量達(dá)36畝；林草資源豐富，草畜開發(fā)潛力巨大。這是我們的資源優(yōu)勢(shì)。我縣作為中國(guó)革命的紅都，劉志丹將軍的故里，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家為我們留下了寶貴的精神財(cái)富和發(fā)展動(dòng)力，在新的歷史條件下，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民大力弘揚(yáng)延安精神和劉志丹革命精神，矢志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，打造了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)拼搏的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶出了一支能打勝仗、敢打硬仗的干部隊(duì)伍。這是我們的政治優(yōu)勢(shì)。本屆縣委、縣政府確定下的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和打下的工作基礎(chǔ)，實(shí)踐證明，完全符合科學(xué)發(fā)展觀，符合志丹實(shí)際。這是我們強(qiáng)大的工作優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我們也要看到自身發(fā)展的劣勢(shì)。一是干部群眾的思想觀念相對(duì)陳舊，小富即滿，目光短淺，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)；二是科技教育發(fā)展滯后，人才匱乏，支撐力不夠，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不相適應(yīng)；三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，石油一枝獨(dú)秀，后續(xù)產(chǎn)業(yè)尚未形成，商貿(mào)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極還沒有培育起來(lái)；四是農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)尚處于起步階段，規(guī)模效益不突顯，農(nóng)民增收趨緩；五是退耕還林、植樹造林還需進(jìn)一步加大，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)。等等。聚焦志丹看志丹，我們有優(yōu)勢(shì)，也有不足；跳出志丹看志丹，我們有差距，更有潛力。因此，必須進(jìn)一步理清發(fā)展思路，著眼科學(xué)發(fā)展思考發(fā)展，立足志丹縣情定位發(fā)展，揚(yáng)長(zhǎng)避短，揚(yáng)優(yōu)乘勢(shì)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖。本屆縣委確立的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)踐證明是正確的，貫徹體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。要繼續(xù)堅(jiān)持“工商興縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐、科教奠基、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作要在全市爭(zhēng)第一、全省創(chuàng)一流、全國(guó)上名次，奮力打造“生態(tài)大縣、文化名縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，建設(shè)富裕文明和諧新志丹”。具體奮斗目標(biāo)是：到2020年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到300億元，財(cái)政收入達(dá)到60億元，地方財(cái)政收入突破30億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民可支配收入突破3萬(wàn)元，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣和全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。發(fā)展路徑是：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)核心，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破；扭住縣域經(jīng)濟(jì)龍頭，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破；增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，在工商興縣上實(shí)現(xiàn)大突破；破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破；促進(jìn)人與自然和諧，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破；堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)上實(shí)現(xiàn)大突破。發(fā)展保障是：建強(qiáng)班子，帶好隊(duì)伍，大干快上，奮起直追。

在搞好結(jié)合中提升科學(xué)發(fā)展水平

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐是根本，要聯(lián)系志丹實(shí)際，在實(shí)踐上做文章，在結(jié)合上下功夫，推動(dòng)志丹科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先跨越發(fā)展。

農(nóng)工統(tǒng)籌。就志丹而言，目前，富民的主要途徑是農(nóng)業(yè)，而強(qiáng)縣的關(guān)鍵靠工業(yè)。只有農(nóng)工統(tǒng)籌，才能達(dá)到富民強(qiáng)縣的目的。這就要求我們一方面，要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決富裕農(nóng)民的問(wèn)題。要堅(jiān)定不移地按照“主攻草畜業(yè)、突顯棚栽業(yè)、培育林果業(yè)、做精小雜糧、拓展勞務(wù)業(yè)”的思路，重點(diǎn)在羊、果、菜上突破，大力實(shí)施“22211工程”，即到2020年，全縣存欄優(yōu)質(zhì)白絨山羊20萬(wàn)只，存欄生豬20萬(wàn)頭，山地蘋果面積擴(kuò)大到20萬(wàn)畝，大中棚蔬菜達(dá)到10000座，使農(nóng)民人均純收入達(dá)到10000元。另一方面，要依托優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，做深做精工業(yè)經(jīng)濟(jì)，解決后續(xù)財(cái)源的問(wèn)題。在依靠科技提效，繼續(xù)做大做強(qiáng)石油工業(yè)的同時(shí)，大力培育探、采、修等石油開采配套機(jī)械加業(yè)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，特別是小雜糧開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)需要，大力興辦建筑建材業(yè)，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)，大力繁榮第三產(chǎn)業(yè)，吸引民間資本，大力催生民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)這些舉措，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展，努力培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐、以農(nóng)村為基礎(chǔ)，梯度推進(jìn)，一體化建設(shè)，走以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的路子。縣城要按照“改造老城區(qū)、建設(shè)新城區(qū)”的思路，在拉大框架的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施硬化、亮化、綠化、美化工程，搞好功能配套完善，努力把縣城打造成中國(guó)西部大地上的一顆璀璨明珠。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促使更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力和外來(lái)人員向小城鎮(zhèn)集中。要按照“20字”方針，搞好新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持以舊村改造為主、移民搬遷和新村建設(shè)為輔，因地制宜，突顯特色，集中連片，板塊推進(jìn)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。與此同時(shí)，要加強(qiáng)水、田、電、路、通信、能源等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民群眾更多地享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光。

軟硬齊抓。在加快城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化硬件環(huán)境的同時(shí)，我們要將改進(jìn)干部作風(fēng)、提升全縣文明程度放在同等重要、同等用力的位置，不斷增強(qiáng)發(fā)展的軟實(shí)力。高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)延安精神和劉志丹革命精神，大力推行“一線工作法”和“工作精細(xì)化管理”，促進(jìn)工作落實(shí)；不斷鞏固提升“雙創(chuàng)”成果，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建和環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。大力實(shí)施文化名縣戰(zhàn)略，精心打造《掛紅燈》、《蘭花花》等一批文藝精品，編纂《志丹書庫(kù)》，發(fā)展特色旅游，打響叫亮“革命紅都”和“將軍故里”兩張品牌。

遠(yuǎn)近兼顧。科學(xué)發(fā)展要求必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要站在保護(hù)資源和環(huán)境這樣的高度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，處理好人與自然和諧發(fā)展的問(wèn)題。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持資源開發(fā)與保護(hù)并重，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)大縣、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范縣為目標(biāo)，縱深推進(jìn)“兩線三點(diǎn)”造林綠化，深入開展“我為志丹種棵樹”活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程，狠抓封山禁牧和節(jié)能減排，推動(dòng)志丹節(jié)約集約綠色發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中也要善于超前謀劃，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在項(xiàng)目建設(shè)上大膽解放思想，盡量避開體制性、政策性障礙，能夠超前實(shí)施的項(xiàng)目盡量超前實(shí)施，甚至敢于負(fù)債經(jīng)營(yíng)，既贏得物價(jià)回落的成本差，又能夠早實(shí)施、早見效、早受益。

共建共享。社會(huì)要發(fā)展，首先要和諧。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持在共建中共享、在共享中共建，集中民智，調(diào)動(dòng)民力，大力改善民生、保障民生，每年堅(jiān)持抓好一批大病救助、危房改造、貧困大學(xué)生上學(xué)資助、人人技能培訓(xùn)等實(shí)事好事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使人民群眾不斷從和諧社會(huì)建設(shè)中得到實(shí)惠。要著眼民生之本，拓寬就業(yè)思路，開辟就業(yè)崗位，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)青年就業(yè)。不斷完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療制度，抓好縣鄉(xiāng)醫(yī)院建設(shè)，有效解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題；繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。高度重視殘疾人工作，熱切關(guān)注弱勢(shì)群體，使人人享受到祖國(guó)大家庭的溫暖。下決心抓好信訪工作，堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪，確保人民群眾的合理訴求得到較好解決。大力推進(jìn)平安志丹建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保證人民群眾安居樂業(yè)。