高浩榮　張濱陽(yáng)

朝鮮半島局勢(shì)“處于一觸即發(fā)的危險(xiǎn)境地”，現(xiàn)在“誰(shuí)都難以預(yù)測(cè)戰(zhàn)火將在何時(shí)、何地燃燒起來(lái)”。假如朝韓真的發(fā)生沖突，哪里會(huì)是“戰(zhàn)場(chǎng)”呢?

廣大海域危機(jī)四伏

在朝鮮核試驗(yàn)后，韓國(guó)第二天便宣布正式全面加入“防擴(kuò)散安全倡議”，為原本就十分緊張的局勢(shì)加了一把火。

“防擴(kuò)散安全倡議”是美國(guó)布什政府2003年提出的，旨在防止大規(guī)模殺傷性武器及相關(guān)設(shè)備擴(kuò)散。朝鮮認(rèn)為，美國(guó)此舉是為了在公海上扣留檢查朝鮮船舶，對(duì)朝鮮進(jìn)行封鎖。

韓國(guó)此舉顯然激怒了奉行“以超強(qiáng)硬對(duì)付強(qiáng)硬”理念的朝鮮。朝鮮軍方和祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)5月27日接連發(fā)表聲明，提出了針對(duì)韓國(guó)加人“防擴(kuò)散安全倡議”的三項(xiàng)措施。這三項(xiàng)措施，其實(shí)隱含著不可小覷的發(fā)生沖突的危險(xiǎn)。

這三項(xiàng)措施包括：如果有人對(duì)朝鮮船舶采取包括攔截、檢查等在內(nèi)的敵對(duì)行為，即被視為對(duì)朝鮮主權(quán)的侵犯，朝鮮將立即進(jìn)行強(qiáng)有力的軍事打擊；鑒于美國(guó)縱容韓國(guó)加入“防擴(kuò)散安全倡議”違反了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議》，拋棄了停戰(zhàn)協(xié)定簽字國(guó)的責(zé)任，朝鮮也將不再受停戰(zhàn)協(xié)定的約束，在朝鮮半島即將重新回到戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的情況下，朝鮮軍隊(duì)將采取相應(yīng)的軍事行動(dòng)，朝鮮軍方不能保證處于海上軍事分界線西北部海域朝鮮領(lǐng)海一側(cè)的韓國(guó)5個(gè)島嶼的法律地位，同時(shí)不能保證美韓艦艇和普通船舶在這些島嶼周邊海域的航行安全。

且不說(shuō)美韓日在公海對(duì)朝鮮船舶采取行動(dòng)，即使是朝韓之間2004年5月生效的“北南海運(yùn)協(xié)議書(shū)”也有可能成為沖突的爆發(fā)點(diǎn)。朝韓船舶根據(jù)這一協(xié)議書(shū)來(lái)往于對(duì)方的領(lǐng)海，既節(jié)省了時(shí)間，又節(jié)約了燃料。特別是朝鮮的船舶，經(jīng)常通過(guò)韓國(guó)的濟(jì)州海峽往來(lái)于東西海岸。

然而，“宣戰(zhàn)布告”給這一協(xié)議書(shū)的履行蒙上了陰影。盡管韓國(guó)方面在加入“防擴(kuò)散安全倡議”后宣布這一協(xié)議書(shū)依然有效。但是，朝鮮軍方已經(jīng)“有言在先”，聲稱(chēng)只要有人膽敢對(duì)其船舶表現(xiàn)出哪怕是很微小的敵對(duì)行動(dòng)，朝鮮都將立即進(jìn)行強(qiáng)有力的軍事打擊。在局勢(shì)高度緊張、神經(jīng)高度緊繃的情況下，如何界定“微小的敵對(duì)行動(dòng)”是非常微妙的事情。因此，在有朝鮮船只出沒(méi)的廣大海域，只要出現(xiàn)一丁點(diǎn)火星，就極可能引發(fā)沖突。

西部海域“一點(diǎn)就著”

在危機(jī)四伏的廣大海域中，尤其以朝鮮西部海域最為危險(xiǎn)，堪稱(chēng)“火藥桶”，一點(diǎn)就著。-

眾所周知，西部海域的劃界問(wèn)題一直是朝韓爭(zhēng)執(zhí)的一個(gè)焦點(diǎn)。韓國(guó)堅(jiān)持現(xiàn)有的“北方界線”，朝鮮不承認(rèn)這個(gè)“北方界線”。由于該海域有著豐富的水產(chǎn)資源，加上兩國(guó)海軍均在該海域保持高度警戒，因此成為了朝鮮半島的“火藥桶”。1999年6月和2002年6月，雙方就曾在這一地區(qū)兩次發(fā)生流血沖突。

朝鮮西部海域的延坪島和附近的4個(gè)小島由韓國(guó)控制，但在地理位置上更接近朝鮮。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，第一次軍事沖突就發(fā)生在延坪島水域。當(dāng)時(shí)韓國(guó)的一艘戰(zhàn)艦“猛撞”朝鮮的一艘戰(zhàn)艦，目的是讓該艦掉頭向北，結(jié)果造成該艦沉沒(méi)，隨后雙方發(fā)生了交火。沖突造成至少30名朝鮮艦員喪生。2002年6月29目，兩艘負(fù)責(zé)保護(hù)漁船的朝鮮巡邏艇跨過(guò)“北方界線”，闖入屬于韓國(guó)方面的海域。隨后雙方發(fā)生武裝沖突，一艘韓國(guó)海軍快艇被擊沉，韓軍4人陣亡，1人失蹤，22人受傷。

朝方此次再次重申其1999年9月宣布的西部海域海上軍事分界線、海上軍事管制區(qū)，以及2000年3月宣布的西部海域5個(gè)島嶼的航行規(guī)定。問(wèn)題在于，朝鮮所宣布的海上軍事分界線、軍事管制區(qū)以及航行規(guī)定，是韓國(guó)所堅(jiān)決不認(rèn)可的。加上每年的6月正是這一海域捕撈梭子蟹的季節(jié)，雙方漁船往往在這一季節(jié)發(fā)生“越線”行為。在當(dāng)前雙方嚴(yán)陣以待的形勢(shì)下，只要一點(diǎn)微小的、哪怕是無(wú)意的“越線”，就可能造成“擦槍走火”的危險(xiǎn)。

“非軍事區(qū)”十分敏感

此外，朝韓傳統(tǒng)的對(duì)峙地帶——“軍事分界線”區(qū)域，也是不可忽視的易爆點(diǎn)。

雖然朝鮮在過(guò)去曾不止一次地宣布停戰(zhàn)協(xié)議“失效”，“不再遵守停戰(zhàn)協(xié)定”，但是這種言論僅僅是威脅，都停留在口頭上。然而，此次的情況與以前有很大的不同，“口水戰(zhàn)”正在向?qū)嶋H的“槍炮戰(zhàn)”過(guò)渡。

朝鮮半島240公里長(zhǎng)的軍事分界線、南北沿軍事分界線各兩公里寬的非軍事區(qū)，其本身都是敏感地區(qū)。在板門(mén)店共同警衛(wèi)區(qū)，就曾發(fā)生過(guò)如“斧頭事件”這樣的惡性事件。

人們目前雖然不知道近日朝鮮所表示的“與戰(zhàn)時(shí)相對(duì)應(yīng)的軍事行動(dòng)”包括什么，但是，在像非軍事區(qū)這樣的敏感地帶，任何舉動(dòng)都可能引起雙方的過(guò)度反應(yīng)，再次發(fā)生“斧頭事件”也不是沒(méi)有可能，只不過(guò)這回可不見(jiàn)得是用斧頭了。

回首朝鮮首次核試驗(yàn)

核試驗(yàn)和核武器，是朝鮮手中的一張王牌。而且，它已經(jīng)不是第一次玩弄這張王牌了。

2006年10月，當(dāng)朝核問(wèn)題六方會(huì)談因美國(guó)實(shí)行對(duì)進(jìn)制裁而陷入僵局時(shí)，朝鮮外務(wù)省于10月3日發(fā)表聲明，宣布將進(jìn)行核試驗(yàn)。跟今年這次搞“突然襲擊”不同，那次朝鮮是提前放出了話的。當(dāng)時(shí)的聲明表示，由于美國(guó)不斷增強(qiáng)核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅和制裁壓力，朝鮮半島的局勢(shì)“極為嚴(yán)峻”，朝鮮的國(guó)家最高利益和安全“受到嚴(yán)重侵害”，朝鮮民族“處于生死存亡的關(guān)興”，對(duì)此，朝鮮“已經(jīng)不能繼續(xù)袖手旁觀”。

朝鮮發(fā)表聲明后，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)立即作出反應(yīng)，發(fā)表主席聲明稱(chēng)，如果朝方無(wú)視國(guó)際社會(huì)的呼吁堅(jiān)持核試驗(yàn)，安理會(huì)將根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》采取行動(dòng)。

然而，一直標(biāo)榜“說(shuō)一不二”、“說(shuō)到做到”的朝鮮沒(méi)有理會(huì)安理會(huì)的警告。聲明發(fā)表6天過(guò)后的10月9日，朝中社報(bào)道，朝鮮在當(dāng)天“安全、成功地”進(jìn)行了地下核試驗(yàn)。報(bào)道還說(shuō)，這次核試驗(yàn)“是百分之百依靠自己的智慧和技術(shù)進(jìn)行的”。

面對(duì)朝鮮核試驗(yàn)，安理會(huì)隨即在2006年10月14日一致通過(guò)關(guān)于朝鮮核試驗(yàn)問(wèn)題的第1718號(hào)決議，對(duì)朝鮮表示譴責(zé)，要求朝方放棄核武器和核計(jì)劃，立即無(wú)條件重返六方會(huì)談。并決定針對(duì)朝方大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)領(lǐng)域采取制裁措施。朝鮮的反應(yīng)也不出人意料。三天后，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人在平壤發(fā)表聲明，表示“強(qiáng)烈譴責(zé)和堅(jiān)決拒絕接受”安理會(huì)第1718號(hào)決議。聲明表示，在沒(méi)有核武器的時(shí)候，朝鮮就不怕任何風(fēng)浪，現(xiàn)在朝鮮已經(jīng)成為“有核國(guó)家”，更不會(huì)在制裁和壓力面前屈服。如果誰(shuí)以聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議為由。侵犯朝鮮的自主權(quán)和生存權(quán)，朝鮮將“立即給予無(wú)情的打擊”。

在這份聲明中，最引人矚目的不僅是朝鮮拒絕接受1718號(hào)決議，還有朝鮮宣布自己為“有核國(guó)家”。自第一次核試驗(yàn)后，朝鮮就堅(jiān)持稱(chēng)自己已經(jīng)是“有核國(guó)家”，盡管當(dāng)時(shí)國(guó)際社會(huì)普遍持否認(rèn)態(tài)度。