劉新輝

1農(nóng)機化技術(shù)培訓工作的現(xiàn)狀

為了規(guī)范農(nóng)機化技術(shù)培訓行業(yè)管理，確保拖拉機駕駛員培訓質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部于2004年8月頒發(fā)了第41號部長令，發(fā)布了《拖拉機培訓管理辦法》。特別是《拖拉機駕駛培訓教學人員考核管理辦法》、《拖拉機駕駛培訓學校(班)審批管理規(guī)定》和《拖拉機駕駛培訓學校(班)資格條件》的出臺，詳細規(guī)定了舉辦農(nóng)機化技術(shù)培訓學校應(yīng)具備的教學場所、教學設(shè)備、教學人員以及相應(yīng)的管理制度等，使農(nóng)機化技術(shù)培訓工作逐漸步入健康發(fā)展的軌道。

與此同時，各學校不斷加大投入，改善辦學條件，配備了大中型拖拉機、各種農(nóng)機具等教學、教練機具，配備了必要的多媒體、投影儀、電視、VCD等電化教學設(shè)備；針對農(nóng)機化技術(shù)培訓工作特點，不斷創(chuàng)新農(nóng)機技術(shù)培訓方式，派出專業(yè)教師深入農(nóng)村一線，采取送教上門、現(xiàn)場培訓。廣泛開展農(nóng)機送科技下鄉(xiāng)活動；以農(nóng)民最需要的技術(shù)與知識入手，采取農(nóng)忙與農(nóng)閑、集中與分散、理論與現(xiàn)場、講座與指導相結(jié)合的方式，送技術(shù)到田間、送科技到農(nóng)家，積極主動搞好各種形式的農(nóng)機化技術(shù)服務(wù)。特別是在春、秋兩季，農(nóng)機教育人員更是主動深入農(nóng)村一線，包村駐點、全程服務(wù)，深入田間地頭、深入農(nóng)戶、面對面為農(nóng)民搞好春、秋技術(shù)跟蹤與培訓服務(wù)，實現(xiàn)技術(shù)服務(wù)與培訓零距離對接，努力解決農(nóng)機技術(shù)培訓、推廣與科技轉(zhuǎn)化“最后1公里”的問題。

2農(nóng)機化技術(shù)培訓工作存在的問題

2.1資金短缺

在事業(yè)單位改革中各地學校進行資源整合、優(yōu)化重組，農(nóng)機化技術(shù)培訓學校面臨撤并、裁減、改制等問題，造成農(nóng)機培訓部門人心不穩(wěn)、心中沒底，缺乏培訓經(jīng)費投入。

2.2制度不健全，關(guān)系不明確

在學校管理和教學方法上仍然沿襲過去農(nóng)機培訓的方法，投入不足，管理制度不健全，不能很好地適應(yīng)新形勢新政策的要求，工作開展難度較大。

2.3培訓質(zhì)量不高，存在違規(guī)培訓現(xiàn)象

農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“各類農(nóng)機技術(shù)培訓教學計劃和教學大綱”明確規(guī)定了各工種的培訓內(nèi)容和培訓時間要求，不僅要培訓講解農(nóng)機化相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，而且要開展基礎(chǔ)知識、駕駛技術(shù)、維護保養(yǎng)等知識培訓。然而，有相當一部分學校沒有按教學大綱和規(guī)定的內(nèi)容進行培訓，往往一味遷就機手，縮短培訓時間，致使培訓質(zhì)量得不到保證。

2.4教學投入低，師資力量不足

近年來學校資金投入較少，校舍陳舊，設(shè)備老化，占地減少：人員結(jié)構(gòu)不合理，師資短缺，缺乏市場經(jīng)濟條件下的競爭力和發(fā)展后勁；現(xiàn)有師資所掌握的知識已經(jīng)老化，由于知識不能及時更新，教師不能掌握新知識，跟不上農(nóng)機的技術(shù)更新，滿足不了教學需求，嚴重影響了培訓質(zhì)量的提高。

3對農(nóng)機化技術(shù)培訓工作的建議

3.1更新觀念，提高認識

社會主義市場經(jīng)濟下的農(nóng)機化技術(shù)培訓是屬于為“三農(nóng)”服務(wù)的公益性事業(yè)單位。獲得農(nóng)機化培訓資格后開展農(nóng)機教育培訓，在培訓的體制、模式、層次、內(nèi)容、形式、質(zhì)量、服務(wù)的態(tài)度上都須適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)或者創(chuàng)業(yè)的需求，只有靠“誠信”才能取信于農(nóng)民，取信于機手。我們一定要認清形勢，解放思想，更新老的傳統(tǒng)教育培訓觀念，創(chuàng)新教育培訓理念，為“三農(nóng)”開展更好的農(nóng)機化技術(shù)培訓工作。

3.2加強領(lǐng)導，形成合力

對于農(nóng)機教育培訓工作，農(nóng)機主管部門要加強領(lǐng)導、健全機構(gòu)、統(tǒng)籌管理、形成合力、總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進。首先要提高農(nóng)機教育培訓工作的認識，農(nóng)機教育培訓工作是以人為本、節(jié)本增效、安全生產(chǎn)、興機富民工程的基礎(chǔ)性工作。其次要健全管理機構(gòu)，明確專人分工和各負其職，切實履行自己的教育培訓職能，把農(nóng)機教育培訓工作列入議事日程，并作為各級領(lǐng)導的實績來進行考核。再次要統(tǒng)籌管理、形成合力。農(nóng)機主管部門要對下屬單位進行統(tǒng)籌管理，系統(tǒng)內(nèi)部要按照各自的職責和分工來創(chuàng)新本職工作。各部門只有做好本職工作，相互配合，全局一盤棋，才能形成合力。

3.3增加投入，改善條件

農(nóng)機技術(shù)培訓是一項智力開發(fā)工程。需要一定的經(jīng)費投入。所以應(yīng)當完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育培訓投人體制和制定激勵扶持農(nóng)機教育培訓的政策。各級農(nóng)機部門應(yīng)采取多種途徑，解決辦學經(jīng)費，積極爭取把教育培訓所需經(jīng)費納入地方財政預算，并隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長而增長，農(nóng)機教育培訓設(shè)施基本建設(shè)項目要爭取列人地方政府的基本建設(shè)計劃；應(yīng)積極向政府匯報，爭取有關(guān)項目配套資金用于教育培訓事業(yè)，不得挪用。同時各級培訓學校要采取自辦、聯(lián)辦形式開展培訓和其他技術(shù)服務(wù)活動，以服務(wù)的收入彌補農(nóng)機培訓經(jīng)費的不足，改善辦學條件。

3.4創(chuàng)新機制，健全隊伍

學校自身要務(wù)實、創(chuàng)新，做到硬件要硬，軟件不軟。要有一個創(chuàng)新意識強、團結(jié)協(xié)作、熱心于農(nóng)機教育培訓事業(yè)、懂農(nóng)機教育培訓管理的領(lǐng)導班子。要有一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)能力強，技術(shù)熟練的多面手的教師隊伍，這是提高農(nóng)機教育培訓質(zhì)量的重要保證。要有一個設(shè)施齊全的辦學場所，根據(jù)農(nóng)機教育培訓的特點及管理辦法，培訓學校要有與培訓任務(wù)及規(guī)模相適應(yīng)的教室、機庫、實習室，還要有一個教練場地。要有一批配套的教具、實習車輛和電化教學、多媒體等教學手段，努力實現(xiàn)教學手段的現(xiàn)代化。加強技能訓練，增加學員動手實習的機會，提高動手能力，強化職業(yè)技能鑒定工作。要有穩(wěn)定的培訓經(jīng)費，確保教師工資能及時足額發(fā)放。如果待遇沒有保障，那么要求教師為農(nóng)機教育培訓鉆研業(yè)務(wù)，提高教學水平，只能是一句空話。要有一套適應(yīng)市場的教育培訓管理體制。按照事業(yè)單位改革要求，建立競爭上崗、擇優(yōu)聘用的崗位競爭機制和獎勤罰懶、多勞多得的收入分配機制。同時，積極深入一線參與農(nóng)機技術(shù)推廣與服務(wù)工作。切實加強與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的融合，努力促進地方農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。