7月5日晚,世界第三大礦業(yè)公司力拓上海辦事處4名員工,被中國國安部門依法拘留。據(jù)新華社報(bào)道,力拓上海公司員工被拘的原因是,在2009年以來的中外進(jìn)出口鐵礦石談判期間,采取不正當(dāng)手段拉攏收買中國鋼鐵生產(chǎn)單位內(nèi)部人員,并借此刺探竊取了中國國家機(jī)密,損害中國國家利益和安全。

力拓上海辦事處員工被拘留,揭開了跨國公司在華間諜行為的蓋子。此時(shí),正當(dāng)關(guān)鍵時(shí)刻的鐵礦石年度談判,也揭起了其一向隱蔽的蓋頭。

鐵礦石談判中方屢戰(zhàn)屢敗

根據(jù)鐵礦石談判規(guī)則,談判格局是三對(duì)三,供方全球三大礦業(yè)公司——澳大利亞的必和必拓公司、力拓集團(tuán)和巴西淡水河谷公司,對(duì)需方——寶鋼集團(tuán)、新日鐵和歐洲鋼廠,決定下一財(cái)政年度鐵礦石價(jià)格(離岸價(jià)格),只要其中任何一家礦山與鋼廠達(dá)成鐵礦石買賣合同,談判即宣告結(jié)束,其他各家談判均要接受此結(jié)果。

今年中方的鐵礦石談判小組,是由中鋼協(xié)為首,帶領(lǐng)寶鋼、首鋼等共16家鋼鐵企業(yè)組成。

5月26日,力拓公司宣布,與日本新日鐵公司在今年年度長(zhǎng)期協(xié)議鐵礦石價(jià)格談判中達(dá)成一致。其中,鐵礦石粉礦價(jià)格下降32.95%,鐵礦石塊礦價(jià)格下降44.47%。而我國粉礦進(jìn)口量占到鐵礦石進(jìn)口的70%左右,新日鐵達(dá)成的這一協(xié)議并未達(dá)到中方40%~45%降價(jià)幅度的要求,中國鐵礦石談判代表宣布,這一降幅沒有“客觀真實(shí)地反映”國際鐵礦石市場(chǎng)形勢(shì),將“造成中國鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)全面虧損”?！爸蟹饺匀粓?jiān)持此前設(shè)定的降價(jià)40%~45%這一底線”。

2003年,中國超過日本成為全球最大的鐵礦石進(jìn)口國。但在鐵礦石談判中,中國一直以來都被認(rèn)為沒有任何話語權(quán)。

一位參與中方談判組的鋼企負(fù)責(zé)人向記者坦承:“感覺每一次談判對(duì)方準(zhǔn)備都很周密,先機(jī)總是掌握在他們手里?！?/p>

力拓事件像一個(gè)導(dǎo)火索,引爆了進(jìn)口鐵礦石內(nèi)幕的大討論。綜合不同消息源的內(nèi)容,卻幾乎一致地指向鐵礦石行業(yè)存在通過不正當(dāng)手段竊取行業(yè)情報(bào)的潛規(guī)則,甚至上升到涉密的程度。

一位不愿透露姓名的前首鋼人士透露:“所謂涉密的情報(bào),包括企業(yè)的生產(chǎn)成本、企業(yè)的技術(shù)改造水平、具體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)參數(shù),甚至國家政策發(fā)展動(dòng)向等,都是屬于涉密因素;而從鐵礦石談判的商業(yè)機(jī)密上來說,中國出什么招,中方談判對(duì)策幾何,都是重點(diǎn)。”

有不愿透露姓名的鋼鐵專家告訴記者,與力拓等的談判結(jié)果,不僅將影響整個(gè)鋼鐵行業(yè)的利益,圍繞鋼鐵行業(yè)的汽車、家電業(yè)都將受其影響。因此竊取了中鋼協(xié)價(jià)格談判的底線,相當(dāng)于竊取了國家跟鋼鐵有關(guān)的所有行業(yè)的部分經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)密,直至影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。

導(dǎo)火索引爆竊密潛規(guī)則

中國鋼企的分散,讓力拓輕易找到了瓦解中國市場(chǎng)這個(gè)看似龐大的陣營的突破口。歷年的談判,也因此相當(dāng)被動(dòng)。

每到鐵礦石價(jià)格談判來臨前夕,各地鋼廠就被鐵礦石巨頭派出的市場(chǎng)調(diào)研人員關(guān)注,各鋼廠的具體生產(chǎn)、銷售數(shù)據(jù),甚至貿(mào)易往來及中鋼協(xié)的各種內(nèi)部消息都會(huì)被上述各市場(chǎng)調(diào)研人員搜羅。

而這些市場(chǎng)調(diào)研人員,大多數(shù)都是礦山企業(yè)在華招聘的在鋼鐵企業(yè)從業(yè)多年的資深人士,無論在各鋼企間還是在政府部門都有較深的人脈資源。其掌握的“市場(chǎng)信息”中就包括了鐵礦石價(jià)格談判的種種“最新進(jìn)展”和中方的舉措等等。

此次被拘留的力拓公司上海辦事處負(fù)責(zé)人胡士泰,就是這樣一個(gè)典型代表。胡士泰擁有國企背景,很多鋼鐵企業(yè)人士證實(shí),胡士泰在中國鋼鐵行業(yè)“非常吃得開”,和鋼鐵行業(yè)的很多重量級(jí)人物都有良好的私交。

CBN記者此前接觸的多名三大礦山公司高層就曾供職于國內(nèi)一些鋼鐵企業(yè)和礦業(yè)企業(yè)。而這些人為力拓采取不正當(dāng)手段,通過拉攏收買,向中國鋼鐵企業(yè)人員套取國家情報(bào),提供了人脈基礎(chǔ)。

而中國鋼企的保密意識(shí)則表現(xiàn)得讓人十分憂心。據(jù)知情人士透露,在中國,可以用最小的代價(jià)打聽到最有價(jià)值的情報(bào)。而且中國對(duì)什么是秘密也沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),很多時(shí)候大家就是不自覺地將信息透露出去了。有時(shí)候,一頓飯就可以從鋼廠問到庫存、產(chǎn)量等消息,當(dāng)然礦山公司挖走的對(duì)中國鋼企熟悉的人士打聽這些消息就更容易。

涉外反腐亟待立法

“(每噸)70美元,返你0.5美元”,此前,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以買家的身份接觸了做鐵礦石進(jìn)出口貿(mào)易的南京大尊公司進(jìn)出口公司,該公司的朱先生對(duì)記者明確表示,“傭金可以談?！?/p>

“類似的商業(yè)賄賂很普遍?！敝槿耸扛嬖V記者,在去年鐵礦石價(jià)格高漲時(shí),收受賄賂甚至是半公開的,不僅是大型鋼企收取賄賂,下游的中小鋼企也收取傭金,“否則現(xiàn)貨的價(jià)格為什么能炒那么高?”

“看看去年的‘奧運(yùn)包廂事件,商業(yè)賄賂簡(jiǎn)直明目張膽。”該人士表示,去年6月,代表中國與必和必拓達(dá)成“二手首發(fā)價(jià)”的某大型國有鋼企方面人員,兩個(gè)月后出現(xiàn)在必和必拓的“奧運(yùn)觀光團(tuán)”中。

必和必拓為了款待貴賓,專門成立了代號(hào)“IMT”的接待小組,高價(jià)聘請(qǐng)美國接待公司安排貴賓的行程,除了白天邀請(qǐng)貴賓觀看比賽,晚上還專門邀請(qǐng)著名女歌手為其獻(xiàn)唱,聲稱此舉更有利于“溝通感情”。

有知情人士告訴記者,礦山企業(yè)和鋼鐵企業(yè)的“感情溝通”非常緊密,除正常的“業(yè)務(wù)提成”外,很多礦山已經(jīng)“熟悉中國國情”,逢年過節(jié)都會(huì)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的打點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示,跨國公司在中國的商業(yè)賄賂案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì),此前10年內(nèi)中國至少調(diào)查了50萬件腐敗事件,其中64%與國際貿(mào)易和外商有關(guān),而接受調(diào)查近一半的跨國公司表示有過商業(yè)賄賂。

但多數(shù)跨國公司在華行賄案,諸如西門子天文數(shù)字行賄案、雅芳行賄案等都沒得到有效的懲罰,有識(shí)之士呼吁我國應(yīng)該盡快制定《涉外反腐敗法》,加大執(zhí)法力度,對(duì)這些腐敗丑惡進(jìn)行重重的打擊。

“胡士泰案件很難快速結(jié)案?！北本├砉ご髮W(xué)經(jīng)濟(jì)系教授胡星斗對(duì)媒體表示,胡士泰案件目前只是發(fā)現(xiàn)了首鋼譚以新等一部分線索,往下還會(huì)有更多的鋼企牽涉其中,也會(huì)有更多的人被調(diào)查,“案件肯定還需要經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的縝密調(diào)查?！?/p>

我國外交部發(fā)言人說,力拓事件不影響中外企業(yè)合作,今后我們將一如既往地為外國企業(yè)在華投資、為中外企業(yè)合作創(chuàng)造有利條件。

實(shí)際上,厘清諸如力拓竊密這類事件,是為中外合作創(chuàng)造更好的環(huán)境。(綜合《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》、《每日經(jīng)濟(jì)新聞》、《北京青年報(bào)》等媒體)