蔣乃永

摘要：隨著高等教育改革發(fā)展的不斷深入，高校大學(xué)生的思想政治狀況也在發(fā)生著深刻的變化，高校黨的建設(shè)工作面臨著許多新挑戰(zhàn)。在這樣一個(gè)新的歷史時(shí)期，如何加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生黨建工作的理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究，如何進(jìn)一步完善高校學(xué)生黨建工作體系，為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)和諧社會(huì)提供智力支持及人才保證，這是一個(gè)很有意義的研究課題。本文旨在分析當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，積極探討工作實(shí)踐中存在的有待解決的問(wèn)題，進(jìn)而提出了創(chuàng)新當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作的基本思路。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型期高校學(xué)生黨建工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)的改革開放事業(yè)進(jìn)一步深化，整個(gè)社會(huì)處于急劇轉(zhuǎn)型的過(guò)程中。這種轉(zhuǎn)型意味著中國(guó)社會(huì)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉性社會(huì)向開放性社會(huì)的社會(huì)變遷和發(fā)展，具體包含結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念轉(zhuǎn)變。在這樣的時(shí)代背景下，如何加強(qiáng)對(duì)青年大學(xué)生的培養(yǎng)和教育，積極吸收優(yōu)秀大學(xué)生加入黨組織，提高他們的政治敏銳性和政治鑒別力，幫助他們盡快成熟起來(lái)，成為具有抗腐能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的合格接班人，這是擺在高校學(xué)生黨建工作者面前十分迫切而必須加以解決的重要課題。

隨著轉(zhuǎn)型期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、物質(zhì)利益、就業(yè)方式的日益多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的改革是一個(gè)放權(quán)讓利的過(guò)程，國(guó)家管控在減少，社會(huì)力量在增強(qiáng)，較之以往，信息進(jìn)一步開放，個(gè)人的自由進(jìn)一步拓展，人們的生活方式進(jìn)一步多元化，人們的思想意識(shí)也因此多樣化。除了主流的社會(huì)主義意識(shí)心態(tài)之外，拜金主義、享樂(lè)主義、利己主義等思想也不乏信徒。另外，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾和各種突發(fā)事件，很容易對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作帶來(lái)沖擊。因此，如何引導(dǎo)大學(xué)生樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，是高校學(xué)生黨建工作者必須認(rèn)真研究的問(wèn)題。

此外，隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大學(xué)生要求人黨人數(shù)和學(xué)生黨員隊(duì)伍將進(jìn)一步擴(kuò)大，必然使高校學(xué)生黨建工作的任務(wù)更加繁重。同時(shí)。隨著高校后勤社會(huì)化改革和學(xué)分制的推行，大學(xué)生的集體活動(dòng)方式、生活居住方式以及學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理方式都發(fā)生了巨大的變化。原先以年級(jí)和班級(jí)為單位的群體組合界限逐漸模糊，原有的基層支部設(shè)置、黨建工作方式和工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。同時(shí)，由于大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)境況的不盡相同，加之大學(xué)生多數(shù)是獨(dú)生子女，其性格、意志、毅力、人際交往等方面存在著一些弱點(diǎn)，必將使大學(xué)生黨員發(fā)展工作的任務(wù)更加艱巨。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作存在的有待解決的幾個(gè)問(wèn)題

應(yīng)該說(shuō)，多年來(lái)，我國(guó)各高校采取切實(shí)有效的措施，黨建工作取得了一定的成績(jī)。表現(xiàn)在：積極在大學(xué)生中發(fā)展黨員，學(xué)生黨員數(shù)量明顯上升；不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，學(xué)生黨員發(fā)展工作的規(guī)范化水平不斷提高；高校各級(jí)黨組織積極探索黨員發(fā)展工作的新機(jī)制，拓寬了學(xué)生黨建工作的新渠道。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，高校學(xué)生黨建工作中還存在著不少有待解決的新問(wèn)題：

1、學(xué)生黨員總體數(shù)量有待提高且分布不夠均衡

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年8月，全國(guó)大學(xué)生黨員人數(shù)已達(dá)到116萬(wàn)人，占在校大學(xué)生總數(shù)的8.5％。但是，不同類型學(xué)校、不同學(xué)科、不同專業(yè)之間青年大學(xué)生黨員分布很不平衡。有的高校大學(xué)生黨員比例達(dá)到15％，有的勉強(qiáng)在5％左右；有的學(xué)校文科專業(yè)大學(xué)生黨員比例高達(dá)30％，而理工科學(xué)生黨員比例低于5％。

2、對(duì)大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的教育還需進(jìn)一步的加強(qiáng)

通過(guò)對(duì)近幾年高校大學(xué)生思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)查顯示，部分大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)存在一定的偏差和問(wèn)題，表現(xiàn)在：有些學(xué)生把入黨僅僅當(dāng)成是一種榮譽(yù)。“因?yàn)橛X得做黨員光榮，所以入黨”，沒(méi)有意識(shí)到光榮、責(zé)任和奉獻(xiàn)是緊密聯(lián)系在一起的；有些學(xué)生將入黨作為自己增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、找到一個(gè)好工作的途徑，存在著較為嚴(yán)重的狹隘功利主義傾向；有的學(xué)生沒(méi)有很好地將追求進(jìn)步、積極要求入黨的愿望與平時(shí)踏踏實(shí)實(shí)的實(shí)際行動(dòng)較好地結(jié)合起來(lái)，言與行存在一定的反差；還有些學(xué)生(特別是低年級(jí)學(xué)生)，看別人申請(qǐng)人黨了，心想自己也不能落后，沒(méi)有真正考慮入黨的意義何在，便向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書。有的學(xué)生迫于家長(zhǎng)、親友的壓力，寫了人黨申請(qǐng)，就認(rèn)為完成了任務(wù)，不想做任何努力，表現(xiàn)出一定的盲從性。

3、重視前期組織發(fā)展、忽視后期教育管理的傾向較為突出

應(yīng)該說(shuō)，絕大數(shù)高?；鶎狱h組織都能夠按照組織發(fā)展程序做好學(xué)生黨員的發(fā)展工作，廣大基層黨務(wù)工作者也為此付出了辛勤的勞動(dòng)。但是，新的成員發(fā)展進(jìn)黨組織后，如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)他們的教育與管理。不斷加強(qiáng)他們的黨性鍛煉和理論修養(yǎng)，發(fā)揮其應(yīng)有的模范先鋒作用，這方面工作做得還顯不足。由此也帶來(lái)了在缺乏教育管理的情況下，學(xué)生黨員整體隊(duì)伍的先進(jìn)性還沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)，黨員先鋒模范作用的發(fā)揮方面還需進(jìn)一步的加強(qiáng)，少數(shù)學(xué)生黨員缺乏應(yīng)有的組織原則，在一些關(guān)鍵問(wèn)題上分辨不清、處理不當(dāng)、犯了不應(yīng)該犯的錯(cuò)誤，入黨前后表現(xiàn)反差很大，給其本人及黨組織帶來(lái)了不利的影響。

4、對(duì)大學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn)的具體把握上還存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

主要表現(xiàn)在：(1)唯“學(xué)習(xí)論”。把學(xué)習(xí)成績(jī)作為黨員發(fā)展的唯一指標(biāo)，只要學(xué)習(xí)成績(jī)好，不管其他方面如何都可以發(fā)展。(2)唯“社會(huì)工作論”。把參加社會(huì)工作及其工作的績(jī)效作為學(xué)生黨員發(fā)展的著眼點(diǎn)，認(rèn)為“學(xué)習(xí)成績(jī)好壞不要緊，只要能積極工作”，就可以發(fā)展。(3)“求全責(zé)備”論。以追求完美作為目標(biāo)，認(rèn)為黨員標(biāo)準(zhǔn)是黨員畢生努力爭(zhēng)取的目標(biāo)。

5、學(xué)生黨支部委員的素質(zhì)還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要

隨著學(xué)生黨員規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生黨支部的數(shù)量也隨之進(jìn)一步的增加。許多高校的學(xué)生黨支部書記逐步由學(xué)生黨員來(lái)?yè)?dān)任。由于學(xué)生支部委員缺乏必要的鍛煉和培訓(xùn)，特別是低年級(jí)的黨支部書記，有的本身是在中學(xué)加入黨組織的，他們?cè)谌绾伍_展支部工作方面顯得經(jīng)驗(yàn)不足、黨建知識(shí)方面明顯匱乏，很難有效地承擔(dān)起支部工作的重任。

三、創(chuàng)新當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作的基本思路

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加大組織發(fā)展工作力度

做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作。是中國(guó)特色社會(huì)主義長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是我們黨贏得青年、培養(yǎng)青年的重要途徑。高校各級(jí)黨組織要從培養(yǎng)合格接班人的大局出發(fā)。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)和保護(hù)青年學(xué)生的入黨積極性，積極主動(dòng)的開展工作，把符合條件的優(yōu)秀學(xué)生源源不斷地吸收到黨內(nèi)來(lái)，不斷壯大黨員隊(duì)伍。

2、嚴(yán)格發(fā)展程序，確保黨員和入黨積極分子的質(zhì)量

要嚴(yán)把入黨積極分子考察關(guān)，結(jié)合發(fā)展對(duì)象的成長(zhǎng)過(guò)程，注意把思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況、一貫表現(xiàn)、關(guān)鍵時(shí)刻的政治態(tài)度、群眾民主評(píng)議和團(tuán)組織推薦意見加以綜合考察。要嚴(yán)把發(fā)展黨員審批關(guān)，堅(jiān)持黨校培訓(xùn)、

入黨公示、組織預(yù)審等程序，真正把政治上堅(jiān)定、忠誠(chéng)黨的事業(yè)的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。要嚴(yán)把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)，支部大會(huì)要本著實(shí)事求是、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真予以討論，對(duì)不符合黨員條件的學(xué)生預(yù)備黨員，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格。

3、強(qiáng)化培養(yǎng)教育體系，把思想政治教育貫穿于黨員發(fā)展工作的全過(guò)程

要不斷完善人黨前、入黨中和入黨后的培養(yǎng)教育體系，把培養(yǎng)教育貫穿于黨員發(fā)展的全過(guò)程，進(jìn)一步強(qiáng)化黨校的教育作用，積極探索建立分黨?！叭?jí)”培訓(xùn)體系，不斷更新黨課內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)形式，真正把黨校建設(shè)成為培養(yǎng)教育入黨積極分子的重要陣地和黨員黨性鍛煉的大熔爐。同時(shí)，重視對(duì)學(xué)生黨支部委員的教育與培訓(xùn)，通過(guò)壓擔(dān)子、傳幫帶等形式，便他們迅速成長(zhǎng)起來(lái)，也適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

要科學(xué)合理地調(diào)整和設(shè)置基層黨支部，按照有利于加強(qiáng)黨員的教育管理，有利于促進(jìn)人才培養(yǎng)的原則，在堅(jiān)持把大學(xué)生黨支部建在班上和年級(jí)的同時(shí)，積極探索在學(xué)生公寓、學(xué)生社區(qū)和學(xué)生社團(tuán)建立學(xué)生黨組織，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。同時(shí)，嚴(yán)格組織生活制度，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，通過(guò)開展形式多樣的支部活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

5、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為高校學(xué)生黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

高校黨委一定要下定決心，像選拔培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干一樣，選拔、培養(yǎng)黨建與思想政治工作干部，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬的黨建與思想政治工作隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合的原則，選拔政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、具有較強(qiáng)組織管理能力、善于做群眾工作的黨員教師和黨員政工人員做專職學(xué)生思想政治工作：要在專業(yè)課教師和品學(xué)兼優(yōu)的研究生黨員、高年級(jí)學(xué)生黨員中，選拔配備兼職政治輔導(dǎo)員或支部書記；要積極動(dòng)員和組織廣大黨員教師參加到學(xué)生黨建和思想政治工作隊(duì)伍中來(lái)，充分發(fā)揮他們對(duì)學(xué)生的影響力和感染力。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心黨建與思想政治工作人員，從制度上切實(shí)解決他們的工作和生活問(wèn)題。

6、應(yīng)對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，迅速推進(jìn)黨建工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工程

要積極建立專門的思想政治工作網(wǎng)站，開辟各種適合大學(xué)生特點(diǎn)的黨建和思想政治工作欄目。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)和局域網(wǎng)的管理和監(jiān)控。把握網(wǎng)上輿論的正確導(dǎo)向，對(duì)錯(cuò)誤聲音進(jìn)行有力的回?fù)?，?duì)有害信息盡可能的清除，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德教育，積極抵制網(wǎng)絡(luò)的消極和不良影響，努力探索網(wǎng)絡(luò)教育的方法和途徑。

7、積極推進(jìn)形勢(shì)與政策課的教育，提高學(xué)生關(guān)心時(shí)事、辨別是非的能力

高校宣傳部門要積極承擔(dān)起其此項(xiàng)任務(wù)，精心策劃、統(tǒng)一部署，通過(guò)開設(shè)時(shí)事講座、選修課等形式，及時(shí)幫助學(xué)生分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，了解國(guó)家的重大政策和方針，正確認(rèn)識(shí)世界，提高對(duì)大是大非問(wèn)題的分辨能力，從而準(zhǔn)確地把握自己，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

8、樹立典型，宣傳先進(jìn)。充分發(fā)揮榜樣的激勵(lì)作用

一方面，高?？裳?qǐng)老革命家、老紅軍、勞動(dòng)模范來(lái)校為大學(xué)生做報(bào)告，現(xiàn)身說(shuō)法，激發(fā)青年學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和政治熱情。另一方面，結(jié)合每年的“三評(píng)”活動(dòng)，充分挖掘身邊優(yōu)秀學(xué)生黨員的先進(jìn)事跡，樹立學(xué)習(xí)典型，予以大力宣傳，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的激勵(lì)作用，使廣大學(xué)生樹立明確的學(xué)習(xí)榜樣。

9、廣泛開展社會(huì)實(shí)踐。使大學(xué)生在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)

高校各級(jí)黨團(tuán)組織要充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地的教育作用，利用社會(huì)實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生廣泛開展掃盲扶貧、志愿者服務(wù)、送文化科技衛(wèi)生下鄉(xiāng)等活動(dòng)，使學(xué)生黨員和入黨積極分子在學(xué)習(xí)書本知識(shí)、接受校內(nèi)教育的同時(shí)，在建設(shè)和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中受到教育，增長(zhǎng)知識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念。

10、營(yíng)造良好的輿論氛圍，為高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

大學(xué)生理想信念的樹立、道德情操的培養(yǎng)、文明習(xí)慣的養(yǎng)成、美好心靈的塑造，需要社會(huì)方方面面的支持，宣傳、新聞、文藝、出版、網(wǎng)站等方面要堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)持正面宣傳為主，反映和挖掘高校思想政治工作的先進(jìn)典型和優(yōu)秀大學(xué)生的先進(jìn)事跡，大力營(yíng)造良好的文化氛圍和輿論氛圍，為高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

總之，高校各級(jí)黨組織和廣大思想政治工作者只要以?shī)^發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況，解決新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，我國(guó)高等教育事業(yè)一定會(huì)在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

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備注：該文曾獲江蘇省學(xué)校黨建研究會(huì)2006年優(yōu)秀論文評(píng)選二等獎(jiǎng)