譚鐵成

寒地城市是根據(jù)所在地域的冬季氣候特征定義的，通常只因冬季漫長，氣候嚴(yán)酷而給城市生活帶來不利影響的城市。由于我國的寒地城市多分布于三北地區(qū)，包括：黑龍江省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)及新疆維吾爾自治區(qū)，幅員廣闊，對我國的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響極大，這些城市地理位置特殊，自然條件嚴(yán)峻。寒地城市一年中很長一段時間，總是與嚴(yán)寒、黑暗、冷風(fēng)和冰雪相伴，城市的可持續(xù)發(fā)展必須是建立在可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)之上的。面對21世紀(jì)全球性資源短缺的嚴(yán)峻形勢，資源問題更成為可持續(xù)發(fā)展最為關(guān)注的主題之一。從92年聯(lián)合周環(huán)境與發(fā)展大會以來，持續(xù)發(fā)展已成為聯(lián)合國環(huán)境與開發(fā)署等國際組織共同關(guān)注的主題，而城市和自然資源已成為可持續(xù)發(fā)展的兩個重要焦點(diǎn)。資源型城市是我國計劃經(jīng)濟(jì)體制和粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式體現(xiàn)最顯著的城市類型，其自身的發(fā)展也受到這兩方面因素的嚴(yán)重制約，所以實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，切實地從思想到實踐積極推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是資源型城市擺脫困境、重振雄風(fēng)的既具現(xiàn)實意義又具長遠(yuǎn)的發(fā)展之路。作為集兩個問題于一身的寒地資源型城市的持續(xù)發(fā)展問題急待關(guān)注。

針對寒地城市的氣候特征和地緣特點(diǎn)提出可持續(xù)發(fā)展的原則及方略是必要的。因此我們要針對我國寒地資源型城市在城市規(guī)劃與建設(shè)中存在的問題進(jìn)行研究，加強(qiáng)我國寒地資源型城市在規(guī)劃建設(shè)方面的應(yīng)對。

一、我國寒地資源型城市的地緣分布與氣候特點(diǎn)

阿瑟·劉易斯在《經(jīng)濟(jì)增長理論》曾指出：“最重要的自然資源包括氣候、淡水、肥沃的土壤，有效用的礦產(chǎn)以及便于交通運(yùn)輸?shù)牡匦?。這些特色沒有一個在任何絕對意義上可以確定為豐富或貧乏，因為其中任何一個類目在今天被認(rèn)為是有價值的，可能到了明天會被認(rèn)為一文不值。一項資源的價值取決于它的效用，但它的效用卻隨著興趣的變化、技術(shù)的變化或新發(fā)現(xiàn)而時時產(chǎn)生變化?！虼水?dāng)我們說一個國家資源豐富，這只是根據(jù)當(dāng)代知識和技術(shù)而言。同樣，一個國家今天被認(rèn)為資源貧乏也許在一段時期后卻被認(rèn)為資源極其豐富，不僅僅是由于發(fā)現(xiàn)了未被發(fā)現(xiàn)的資源，而是由于已知的資源有了新的用途。”

(一)地緣分布

在深入探討資源與增長的關(guān)系時，較根本的問題是研究資源的貧富與人的反應(yīng)質(zhì)量之間是否有關(guān)聯(lián)。假定人類做出努力、同樣的努力在富國產(chǎn)生的增長速度會快于窮國。然而是否還有某些規(guī)律可以表明較富國家付出的努力會大于較窮的國家，抑或是恰恰相反?

回答這個問題時只有一種“資源”是肯定的，即進(jìn)出通道，至于其他資源則肯定性差得多或完全不能肯定。進(jìn)出通道作為資源意指它的地理特征——一個國家的地面形態(tài)、它的河流、它人海的通道、它港口的數(shù)量和質(zhì)量以及這個國家與其它文明世界之間有無不可逾越的屏障，尤如高山峻嶺、沙漠地帶或無法穿越的叢林。進(jìn)出通道在刺激經(jīng)濟(jì)增長方面起著決定性作用。它刺激貿(mào)易，從而擴(kuò)大需求的范圍、鼓勵努力和促進(jìn)專業(yè)化。它還最終使具有不同習(xí)俗與不同思想的人混合在一起，從而使人們的精神意志保持生氣，刺激知識的增進(jìn)以及有助于維護(hù)制度的自由和靈活性。進(jìn)出通道的方便程度在解釋任何國家人民的經(jīng)濟(jì)活力方面都起著重大的作用。

(二)氣候特點(diǎn)

人的身體在溫度華氏60到75度與中等濕度的情況下其功能發(fā)揮得最佳，但氣候?qū)θ说闹橇Φ挠绊懢烤褂卸啻蟛⒉幻黠@。但溫度太高或太低都是不利的，這點(diǎn)是明顯的。盡管如此，在以往的歲月里，文化昌盛的國家在氣候方面差異極大，從亞熱帶的炎熱江河流域到墨西哥和秘魯?shù)母咴貛?，或者是歐洲西北部的又冷又黑的冬季氣候都有。由于溫帶地區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)增長最迅速，于是就流行經(jīng)濟(jì)增長需要溫和氣候的說法，但是增長與溫和氣候相關(guān)只是人類歷史上最近年來出現(xiàn)的現(xiàn)象。

國際上早在1959年就成立了“城市與建筑氣候?qū)W研究小組”。1977年在比利時首都布魯塞爾開會時，由世界氣象組織、國際生物氣象學(xué)會及國際建筑與規(guī)劃聯(lián)合會組成“城市及建筑氣候常設(shè)委員會”，每三年舉辦一次討論會。1985年12月第9次氣候委員會對城市氣候及其應(yīng)用又作了若干決議。如決議認(rèn)為需要考慮把氣候與人類居住區(qū)的生活、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)等方面聯(lián)系起來，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)氣候在土地利用，城市化和建設(shè)中的合理利用。關(guān)于城市氣候研究工作，委員會認(rèn)為，應(yīng)努力推進(jìn)熱帶城市氣候工作，最終把重點(diǎn)放在應(yīng)用方面，同時，在此基礎(chǔ)上，城市氣候從定性摘述轉(zhuǎn)而更物理化、定量化，最終達(dá)到能夠預(yù)測。世界氣候計劃(wcP)中的世界氣候應(yīng)用計劃(WCAP)，其中包括有城市氣候研究計劃。

建筑氣象學(xué)是研究建筑與氣象的關(guān)系，進(jìn)行建筑氣候區(qū)別，提供各地區(qū)的建筑氣候特征，促使建筑適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，從而提高建筑技術(shù)質(zhì)量的學(xué)科。它是一門以氣象學(xué)、建筑學(xué)、建筑環(huán)境工程學(xué)等為理論基礎(chǔ)的綜合學(xué)科，研究各地區(qū)的氣象及氣候條件，以便合理利用各地區(qū)的氣候資源，改善環(huán)境質(zhì)量，發(fā)揮建筑功能，保障人們生存安全和生活便利。它不僅為城市規(guī)劃、環(huán)境設(shè)計、建筑設(shè)計提出了可靠的資料，而且為建筑法規(guī)、甚至建筑技術(shù)政策的制定提供了重要的依據(jù)；對指導(dǎo)建筑業(yè)生產(chǎn)，加速建設(shè)速度，也有促進(jìn)作用，此外，建筑氣象學(xué)在給排水工程、水利工程、鐵路工程、郵電工程以及國防建設(shè)等方面有著廣泛的用途。

二、我國寒地資源型城市的可持續(xù)發(fā)展原則資源型城市是我國計劃經(jīng)濟(jì)體制和粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式體現(xiàn)最顯著的城市類型，其自身的發(fā)展也受到這兩方面因素的嚴(yán)重制約，所以實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，切實地從思想到實踐積極推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是資源型城市擺脫困境、重振雄風(fēng)的既具現(xiàn)實意義又具長遠(yuǎn)的發(fā)展之路。

(一)資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對策

1、更新觀念，科學(xué)謀劃要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展新方略，重新認(rèn)識資源型發(fā)展方針?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要把發(fā)展與環(huán)境結(jié)合起來，使我們?nèi)〉玫慕?jīng)濟(jì)發(fā)展既滿足我們當(dāng)代人的需要，又不危害未來子孫后代滿足他們自己需求的能力。

2、促進(jìn)寒地資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級寒地資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)軌時期，處理得當(dāng)其經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)將很快進(jìn)入穩(wěn)定增長的持續(xù)發(fā)展階段，反之資源剩城市將面臨一個長期的經(jīng)濟(jì)調(diào)整期。如何由單純資源產(chǎn)出的礦區(qū)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向具有良好發(fā)展彈性的多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將成為寒地資源型城市未來走向的關(guān)鍵。

三、寒地資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路選擇國內(nèi)外寒地資源型城市和老工業(yè)基地的發(fā)展充分說明經(jīng)濟(jì)調(diào)整的主要動力來自市場，也就是說市場對經(jīng)濟(jì)調(diào)整起決定性作用，資源是經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要因素，而不是決定性因素，許多寒地資源型城市和重工業(yè)基地不是由于資源的減少或枯竭引起的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，而是由于市場(包括當(dāng)?shù)厥袌?、國?nèi)市場、國際市場)的變化而引起的。