面對國際金融危機,陜西省審計廳采取多種措施,支持地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,收到一定成效。
一是圍繞擴大地方投資力度,增強地方經(jīng)濟發(fā)展后勁,開展了對陜西省投資集團公司、農(nóng)村信用社等4戶非銀行金融機構(gòu)的審計和審計調(diào)查。二是開展了對受金融危機影響較大的陜西有色金屬集團公司等6戶國有企業(yè)的審計。三是圍繞促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,開展了對全省新增投資項目情況的審計調(diào)查,開展了對禹門口至閻良高速公路項目、陜西氯堿化工有限公司項目等5個重點建設(shè)項目的審計。四是根據(jù)審計署安排,對國際金融危機對中小企業(yè)影響情況進行審計調(diào)查。五是圍繞投資拉動內(nèi)需,保障對民生工程的投入,開展對政府投資建設(shè),保障性住房、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、天然林保護、污水處理、全省財政種糧農(nóng)民四項補帖資金、全省失業(yè)保險基金和再就業(yè)資金、全省農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金、計劃生育專項資金、省公益性文化設(shè)施投入、旅游專項資金等10個項目的審計和審計調(diào)查。六是開展了對世界銀行貸款陜西農(nóng)業(yè)科技項目等14個利用外資項目的審計,七是對恢復重建項目進行審計。
以上項目有的已經(jīng)結(jié)束,有的正在審計實施階段。
一是少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營困難。調(diào)查的252戶中小企業(yè)中虧損87戶,虧損面達34.52%,部分外貿(mào)依賴度大的企業(yè)虧損嚴重。二是部分企業(yè)出現(xiàn)下崗減員、拖欠職工工資現(xiàn)象。252戶企業(yè)較2007年從業(yè)人員減少4096人;有46戶企業(yè)拖欠職工工資9493萬元。三是中小企業(yè)融資困難、發(fā)展受限。調(diào)查的252戶企業(yè)中132戶企業(yè)貸款余額94.87億元,71戶沒有貸款,2008年較2007年僅增加貸款9.96億元。四是部分國家和地方政府出臺的優(yōu)惠政策落實不到位。包括財政、稅收、金融、就業(yè)等方面。五是災后恢復重建項目進展不平衡,資金落實不能完全到位。部分恢復重建項目未按批準的規(guī)劃進行,項目報批程序不規(guī)范。重災區(qū)恢復重建項目設(shè)計、施工力量不足,建筑材料漲價,影響恢復重建進度?;謴椭亟椖拷ㄔO(shè)中存在資金下?lián)懿患皶r,報銷手續(xù)不完整、白條列支、項目施工合同不規(guī)范等問題。六是外資項目地方配套資金不能完全到位,少數(shù)項目進度、報賬緩慢,個別項目擠占、挪用、滯留項目資金,部分項目工程管理、財務(wù)管理不夠規(guī)范等。
陜西省為貫徹中央保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展采取了一系列措施,省和9市一區(qū)相繼出臺37項目財稅、金融及就業(yè)方面的配套措施,其中財稅政策18項、金融政策10項、就業(yè)政策9項。近期,我省又制定了鋼鐵、汽車、能源、裝備制造、石化、輕工、紡織、有色金屬、電子信息、物流、航空、光伏等12個產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施方案,省政府常務(wù)會議已通過了7個。這些政策和規(guī)劃實施方案均對促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展起到了明顯的促進作用,收到了良好的效果。據(jù)初步核算,全省一季度生產(chǎn)總值1417.62億元,比上年同期增長10.2%,高于全國4.1個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)值71.79億元,同比增長4_2%:第二產(chǎn)業(yè)748.29億元,同比增長6.6%;第三產(chǎn)業(yè)597.54億元,同比增長15.3%,災后恢復重建審計取得階段性成果。
對中小企業(yè)審計調(diào)查中存在的問題,陜西省審計廳已向省政府作了反映,政府及有關(guān)部門正在著手進行整改。恢復重建項目審計中存在的問題,在跟蹤審計過程中已及時予以糾正和整改。外資審計項目中存在的問題已經(jīng)進行了糾正,并完善了相關(guān)制度。