汪 偉
中共十七屆四中全會(huì)將于9月在北京召開?!缎旅裰芸酚浾呓詹稍L了多位專家學(xué)者,他們表示,目前中國(guó)進(jìn)入到一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整,利益分配矛盾突出,社會(huì)群體事件多發(fā)的特殊時(shí)期,人們期待,黨中央盡早做出政治決斷,加快政治體制改革的步伐,加大政治體制改革的力度。而官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和縣政自治被認(rèn)為是政治體制改革的最好切入口。
官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是政治體制改革的一部分,是民主監(jiān)督的重要形態(tài),有利于保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。盡早出臺(tái)這一制度,有利于預(yù)防和懲治腐敗,有利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧,也有助于執(zhí)政黨顯露責(zé)任意識(shí),提高執(zhí)政能力。盡快就黨干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度做出制度安排,是落實(shí)胡錦濤總書記在十七大上的報(bào)告中提出的政治承諾的重要一步。在黨內(nèi)形成制度之后,還應(yīng)該盡快推動(dòng)全國(guó)人大啟動(dòng)立法程序,將官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度作為一項(xiàng)法律,明確和固定下來。
中國(guó)有兩千多個(gè)縣,治下人口占中國(guó)人口的絕大多數(shù),縣的治理得失關(guān)系到民眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)同,關(guān)系到中國(guó)能否長(zhǎng)治久安??h也是政治體制改革的最好切入口之一。正如學(xué)者于建嶸建議的那樣,啟動(dòng)縣政改革,應(yīng)該以縣政自治為目標(biāo),做實(shí)縣級(jí)人大代表選舉制度和監(jiān)督功能,以司法制衡行政,并開展試點(diǎn),逐步推行。
中華人民共和國(guó)建國(guó)即將60周年,改革開放也已經(jīng)推行了30年,無(wú)論是出臺(tái)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,還是進(jìn)行縣政自治試點(diǎn),目的只有一個(gè),為中國(guó)尋找一條更加穩(wěn)定和諧的道路。
(汪偉)
●新疆阿勒泰
2009年1月公布了1000余名科級(jí)和縣處級(jí)官員的收入賬(工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、本人和近親接受禮金等)放在當(dāng)?shù)亓W(wǎng)上,另有秘密申報(bào)而未公布的還有財(cái)產(chǎn)賬(大額動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置、交易、租賃收入情況及資金來源等)。
●重慶江北區(qū)
2009年8月要求,今后選拔正科以上干部,需先申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn),申報(bào)不實(shí)將被撤職。
●四川高縣
2009年6月要求400名科級(jí)官員申報(bào)收入(月收入、工資、獎(jiǎng)金等);財(cái)產(chǎn)(住房套數(shù)、地點(diǎn)、面積等,債權(quán)債務(wù)總額及產(chǎn)生的說明),未公示。
●浙江慈溪
2009年1月在公示欄上公布了700余名副局級(jí)(鎮(zhèn))以上官員的財(cái)產(chǎn)狀況,其中包括工資收入;本人及未成年子女名下的房產(chǎn)、私車等家庭財(cái)產(chǎn);同時(shí)公布的還有親屬?gòu)臉I(yè)、子女就學(xué)等情況。
●湖南瀏陽(yáng)
擬從2009年起,副科級(jí)以上官員需申報(bào)個(gè)人收入、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、配偶及子女從業(yè)、就學(xué)、出國(guó)(境)、外出旅游、公車使用、入股投資和婚喪操辦等情況,并對(duì)社會(huì)公示,接受監(jiān)督。