劉乃云

摘要會計基礎工作是會計工作和財政經(jīng)濟工作的基本環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，會計工作越來越受到重視。本文就會計基礎工作規(guī)范的具體要求和必然性作了說明，分析了當前會計基礎工作存在的問題，并提出了加強會計基礎工作規(guī)范化的措施。

關鍵詞會計基礎工作；工作規(guī)范；問題；措施

我國十分重視會計基礎工作，相應制定了一系規(guī)章、制度，以規(guī)范會計基礎工作；同時，通過加強在職會計人員培訓等措施，不斷提高廣大會計人員的基本業(yè)務技能，促進了會計基礎工作的改善和提高。

一、會計基礎工作規(guī)范的具體要求

根據(jù)《厶計法》會計基礎工作的基本要求是：(1)依法設置總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿；(2)按照實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項，在單位進行統(tǒng)一的會計核算，會計核算應符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定；使用電子計算機進行會計核算的，其軟件及其生成的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料，符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定；(3)原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，記賬憑證的內(nèi)容、填制方法、所附的原始憑證以及更正錯誤憑證方法等符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定；(4)會計賬簿的設置、啟用、登記、結賬、更正錯賬的方法等符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，賬證、賬賬、賬表、賬實相符?，F(xiàn)金和銀行存款日記賬按日逐筆順序登記，結出余額，銀行存款賬和銀行對賬單要及時核對；(5)財務會計報告的編制和對外報送，符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定；會計檔案按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定定期整理歸檔，妥善保管，調(diào)閱和銷毀符合規(guī)定手續(xù)；(6)會計機構和會計人員的設置符合《會計法》的規(guī)定，會計從業(yè)人員必須持有會計從業(yè)資格證書。會計工作交接手續(xù)符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。要根據(jù)國家內(nèi)部會計控制規(guī)范的要求，建立并有效執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度和其他內(nèi)部會計管理制度，確保會計工作有序進行。

二、會計基礎工作實踐強化規(guī)范的必要性

從實踐來看，在會計基礎工作實踐中，嚴格遵循會計基礎工作規(guī)范，具有重要意義，主要表現(xiàn)是：(1)是規(guī)范會計工作秩序的需要。正常、有序的會計工作，應當是以規(guī)范的會計基礎工作做保證的。(2)是提高會計工作水平的需要。會計工作是一項重要的經(jīng)濟管理活動，它通過收集、處理、利用和提供會計信息，對經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督。(3)是改善經(jīng)營管理、加強宏觀調(diào)控和維護市場經(jīng)濟秩序的需要。會計工作通過生成準確的報表數(shù)據(jù)為改善經(jīng)營管理和正確的經(jīng)營決策提供依據(jù)。

三、當前我國會計基礎工作實踐存在的問題

(1)會計機構和會計人員方面：在會計實踐中，尤其一些小企業(yè)未建立或完善財務制度，過于簡單或與實際操作不相符，或有制度未執(zhí)行。會計機構負責人未取得會計師專業(yè)資格證書，任免、交接手續(xù)不全，一人多崗責任制劃分不夠明確。這些機構設置、責權劃分是規(guī)范化的基本要求，必須建立和完善。

(2)在會計憑證方面：會計憑證方面體現(xiàn)最基礎的會計行為，涉及原始憑證的合法性和真實性，會計核算的正確性和及時性。在實踐中，一些單位的會計基礎工作實踐存在著原始憑證內(nèi)容不夠齊全，缺少填制單位名稱或?qū)徟犊钍掷m(xù)，有關資料未取得或填制原始憑證，發(fā)票有異地開具反映提供勞務的內(nèi)容。

(3)會計賬簿的設置方面：會計賬簿的設置要求完整，包括全年賬簿正確啟用、記錄準確清晰、按規(guī)定結賬，做到賬證、賬賬、賬表相符。在實踐中，一些單位存在賬表不符現(xiàn)象，例如：應收賬款和預付賬款、應付賬款和預收賬款都不能分析填列。

(4)財務會計報告方面：財務會計報告是綜合反映一個企業(yè)經(jīng)濟信息的重要文件，它的內(nèi)容真實完整與否都關系到其投資者、債權人的利益，同時也關系到本企業(yè)對外信譽影響程度，亦是對自身管理決策提供可行依據(jù)，因此應認真對待。財務會計報告關鍵是數(shù)字真實、計算準確、說明清楚、內(nèi)容完整、種類齊全、格式正確、報送及時，能滿足對外對內(nèi)信息需求者的要求。在實踐中，一些雖建立了財務會計分析制度，但并未認真執(zhí)行。表現(xiàn)在每季度的財務會計報告中只有報表而沒有文字說明和財務分析，對預算的執(zhí)行和完成情況的比較，或徒有形式的數(shù)字比較，或應付了事的幾行字，從而極大地影響會計報表閱讀者的正確理解。財務分析是財務會計報告的組成部分，是對經(jīng)營狀況的評價，理應做細做好。

(5)在會計檔案方面：會計檔案方面記載著企業(yè)以往年度發(fā)生的經(jīng)濟行為，應將全部會計資料定期整理成冊歸檔，妥善保管，由專人負責管理。在實際工作中，常有會計資料未定期歸檔，或資料不全等問題存在，使一些會計信息資源不能共享，影響有關部門的工作效率，反映出內(nèi)部管理力度仍需加強。

(6)在會計人員責任心方面：會計人員記賬隨意性大，成本核算不準確，經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后，不能及時入賬，反映財務情況不真實，不完整。如有的單位發(fā)貨時，一切手續(xù)由銷售部門掌握，只有開具發(fā)票時才通知財會部門入賬。因此，長期存在一些產(chǎn)品已發(fā)出、應計入當期銷售的業(yè)務，未能及時入賬，甚至跨期入賬現(xiàn)象。有的非貨幣性資產(chǎn)抵債業(yè)務處理不及時。

四、在基礎工作中進一步強化會計規(guī)范的措施

針對會計基礎工作實踐存在的問題，結合會計基礎工作規(guī)范要求，筆者認為可以采取以下措施進一步強化會計規(guī)范。

(1)提高對會計基礎工作規(guī)范的認識。要宣傳普及《會計法》，將會計基礎工作落到實處，不僅提高各單位會計人員對會計基礎工作規(guī)范的認識，還要提高各單位負責人及相關人員的會計基礎工作規(guī)范的認識，這在宏觀方面的作用遠遠超過會計工作自身，它不僅對促進社會主義市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展具有重要作用，而且對確保國家法律法規(guī)的貫徹實施和促進反腐倡廉工作方面具有其它手段難以替代的作用；在微觀方面的作用，通過會計基礎工作規(guī)范達標考核，能夠促使單位健全科學、規(guī)范的內(nèi)部會計管理制度，對會計機構設置和會計人員的任用與管理、會計憑證的填制、會計賬薄記錄、會計報表的編制、會計檔案的管理等都能起到促使其規(guī)范化和制度化的作用，能使各單位的會計工作質(zhì)量和水平普遍得到提高。

(2)加強會計工作的管理和監(jiān)督，建立和完善激勵機制。各級財務部門應認真履行《會計法》賦予的職責，加強會計工作的管理和監(jiān)督。一是徹底清除無證上崗人員；二是定期對各單位執(zhí)行《會計基礎工作規(guī)范》情況進行檢查、考核、評比和獎罰，并與崗位資格聘任、精神與物質(zhì)獎勵結合起來，形成人人爭先的良好風氣。三是在會計工作管理的范圍、內(nèi)容程序、方法上要制度化、公開化，調(diào)動會計人員工作的積極性，依法做好會計核算和監(jiān)督工作，提高管理和監(jiān)督水平，這樣規(guī)范會計基礎工作才有保證。

(3)應抓好重點基礎工作。當前應當重點抓好的基礎工作主要包括：應當建賬的單位依法建賬；原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等符合會計制度要求；記賬憑證內(nèi)容、填制方法、所附原始憑證、更正錯誤方法等符合會計制度要求，經(jīng)有關責任人員簽章，字跡清楚，裝訂整齊；總賬、明細賬、日記賬的設置、啟用、登記、結賬、錯誤更正方法符合會計制度的規(guī)定，記賬及時，設有必要的備查賬簿；沒有賬外賬行為；賬證、賬賬、賬實相符，現(xiàn)金和銀行日記賬逐筆順序登記，結出余額，銀行存款與銀行對賬單及時核對，經(jīng)調(diào)整無誤；對外報送的財務報告數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、說明清楚、報送及時，并經(jīng)單位領導人、總會計師、會計結構負責人、會計主管人員審閱并簽章；會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料按照國家規(guī)定定期整理歸檔，妥善保管，調(diào)閱和銷毀符合規(guī)定手續(xù)；會計人員持有會計證；會計工作交接手續(xù)符合制度規(guī)定的要求；建立并執(zhí)行內(nèi)部牽制制度和稽核制度；建立并執(zhí)行原始記錄、定額管理、計量驗收、財產(chǎn)清查制度；建立并執(zhí)行財務收支審批制度。

參考文獻：

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