歐陽(yáng)成作

摘要以貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局為例，通過(guò)對(duì)人才開(kāi)發(fā)及管理現(xiàn)狀分析，以4s人才塑造模型為基礎(chǔ)，從塑造地礦人、塑造專業(yè)人、塑造事業(yè)人、塑造接班人入手，力求構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的地質(zhì)勘查事業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“地勘事業(yè)”)人才培養(yǎng)機(jī)制，努力促進(jìn)地勘事業(yè)人才培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)地勘經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞地勘事業(yè)；人才塑造；思考

貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局(簡(jiǎn)稱“貴州省地礦局”)是全省地質(zhì)勘查和研究的主力軍，主要承擔(dān)全省基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、地質(zhì)災(zāi)害勘察防治及石漠化治理等職責(zé)，同時(shí)，又承擔(dān)又好又快地發(fā)展地礦經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧地質(zhì)家園的重任。實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，地質(zhì)工作是基礎(chǔ)；加強(qiáng)地質(zhì)工作，實(shí)現(xiàn)地勘事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀，地勘事業(yè)人才是保障。本文通過(guò)對(duì)貴州省地礦局人才開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀分析，以4s人才塑造模型為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)地勘事業(yè)人才塑造的思考，力求為貴州地礦經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展探索人才培養(yǎng)機(jī)制。文中不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、貴州省地礦局人才開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

黨的十六大以來(lái)，貴州省地礦局黨委堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作，著力培養(yǎng)高素質(zhì)地礦干部、人才隊(duì)伍，貴州省地礦局人力資源建設(shè)在開(kāi)發(fā)中穩(wěn)步推進(jìn)，在發(fā)展中提高質(zhì)量。

(一)加強(qiáng)人才引進(jìn)。出臺(tái)了引進(jìn)人才住房補(bǔ)貼等政策措施(博士10萬(wàn)元，碩士5萬(wàn)元，大學(xué)生3萬(wàn))，鼓勵(lì)局屬各單位引進(jìn)人才，積極改善人才結(jié)構(gòu)，提高人才整體質(zhì)量。2001～2007年共引進(jìn)大專以上畢業(yè)生566人。

(二)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，五年中，全局共舉辦各類短期培訓(xùn)班489期(其中：局舉辦75期，局屬地勘單位舉辦414期)，共培訓(xùn)職工18340人次(其中：培訓(xùn)干部14139人次，培訓(xùn)工人4201人次)，共有3081名職工接受到了教育培訓(xùn)，總體上實(shí)現(xiàn)了在崗干部普遍輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。

(三)建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制。出臺(tái)了《貴省地礦局職工教育管理辦法》，制定了《貴州省地礦局局管專家及專業(yè)骨干選拔培養(yǎng)管理辦法》，加強(qiáng)核心技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，建立了81名局管專家及專業(yè)骨干隊(duì)伍，為我局培育核心技術(shù)人才，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供了智力支持。

我局通過(guò)實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作，人才總體素質(zhì)逐步提高，學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到了較大的改善。雖然我局人才開(kāi)發(fā)取得了一定成效，但人才開(kāi)發(fā)仍然存在很多突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下：

1人才總量不足。高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，特別是高層次、高技能和創(chuàng)新型人才短缺。

2人力資源余缺并存。從目前我局人才現(xiàn)狀來(lái)看，一方面地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，特別是高級(jí)地質(zhì)專業(yè)人才缺乏；另一方面工人比例偏高，大多技能單一。

3人力資源的結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)。主要是人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理。

4“選、育、用、留”四個(gè)核心人才機(jī)制有待健全，“育”人機(jī)制急需完善。

二、地勘事業(yè)人才塑造思考

(一)人才培訓(xùn)與人才塑造

人才培訓(xùn)是指通過(guò)訓(xùn)練使員工的行為發(fā)生改變，從而使員工更好地完成組織確定的目標(biāo)和任務(wù)的活動(dòng)。培訓(xùn)的作用從最初的員工技能提升，到如今發(fā)展成為開(kāi)發(fā)員工潛力和單位留住人才的重要內(nèi)容，人才培訓(xùn)的目的不僅是讓員工學(xué)懂，更要讓員工在工作中嘗試使用。人才培訓(xùn)是人才塑造的重要內(nèi)容。

人才塑造是人的價(jià)值觀、職業(yè)素質(zhì)及能力、職業(yè)要求的塑造，不僅是讓員工單向被動(dòng)接受培養(yǎng)，而要激發(fā)員工主動(dòng)成長(zhǎng)。在當(dāng)今科技競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)和文化競(jìng)爭(zhēng)加劇時(shí)代，在加大人才培訓(xùn)的同時(shí)，我們更多的是要去思考如何進(jìn)行人才塑造的問(wèn)題。

(二)4s人才塑造模型

4s人才塑造模型的第一個(gè)“S”是指塑造地礦人，主要是針對(duì)新錄用大學(xué)本科以上畢業(yè)生及其他人員。人才塑造的第一步是讓初聘人員通過(guò)融入活動(dòng)、上崗培訓(xùn)、地質(zhì)傳統(tǒng)“三光榮”教育和職業(yè)化培訓(xùn)把他們塑造成帶有地勘行業(yè)特點(diǎn)的“地礦人”。

4s人才塑造模型的第二個(gè)“s”指塑造專業(yè)人，主要針對(duì)在單位工作一年以上的正式員工，讓他們掌握從事崗位工作所需要的專業(yè)技術(shù)，通過(guò)不斷實(shí)踐達(dá)到專業(yè)化。

4s人才塑造模型的第三個(gè)“s”是指塑造事業(yè)人，主要針對(duì)管理人員，要求管理者實(shí)現(xiàn)從以自己為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘氐V集體為中心，開(kāi)始重視地礦團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

4s人才塑造模型的第四個(gè)“s”是指接班人，主要針對(duì)優(yōu)秀的管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干，對(duì)他們的培養(yǎng)更多的是開(kāi)發(fā)他們的領(lǐng)導(dǎo)力和技術(shù)創(chuàng)新能力。

(三)地勘事業(yè)人才塑造途徑

1塑造地礦人。地礦文化是塑造地礦人的有效途徑。地礦文化是學(xué)習(xí)型組織文化、是創(chuàng)新文化、是地質(zhì)傳統(tǒng)“三光榮”文化，針對(duì)每年新進(jìn)人員開(kāi)展局情教育培訓(xùn)和初聘人員培訓(xùn)，使新進(jìn)人員融入地礦文化。如我局自2003年以來(lái)每年舉辦新進(jìn)大學(xué)生局情教育培訓(xùn)班。培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)了局情局史，發(fā)展規(guī)劃，人力資源開(kāi)發(fā)及管理，貴州地質(zhì)資源與環(huán)境，安全生產(chǎn)常識(shí)，地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展中黨的建設(shè)及地質(zhì)傳統(tǒng)“三光榮”教育等內(nèi)容，學(xué)習(xí)期間組織學(xué)員到烏當(dāng)區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)李四光紀(jì)念館接受地質(zhì)傳統(tǒng)“三光榮”教育，到地質(zhì)野外一線和下屬地勘單位參觀學(xué)習(xí)等。通過(guò)開(kāi)展局情教育培訓(xùn)，塑造以艱苦奮斗為榮、以找礦立功為榮、以獻(xiàn)身地質(zhì)事業(yè)為榮的“三光榮”精神和團(tuán)結(jié)、誠(chéng)實(shí)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新的地礦文化價(jià)值觀。

2塑造專業(yè)人。分類分層次，以地質(zhì)項(xiàng)目為載體，理論與實(shí)踐相結(jié)合，塑造地礦專業(yè)人。地質(zhì)科學(xué)是一門(mén)具有很強(qiáng)專業(yè)性、實(shí)踐性的自然科學(xué)，必須理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，以理論為基礎(chǔ)，在野外一線工作中不斷實(shí)踐和創(chuàng)新。地質(zhì)專業(yè)人的塑造必須按專業(yè)類別，分高、中、初三個(gè)專業(yè)層次進(jìn)行塑造。一是培訓(xùn)塑造，通過(guò)開(kāi)展短期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)塑造專業(yè)人。針對(duì)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新和地質(zhì)工作發(fā)展的要求，開(kāi)展以地質(zhì)理論、地質(zhì)調(diào)查及找礦知識(shí)為主的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，塑造地礦專業(yè)人才。二是項(xiàng)目塑造，通過(guò)實(shí)施地質(zhì)項(xiàng)目來(lái)培養(yǎng)塑造專業(yè)人。將國(guó)家地質(zhì)項(xiàng)目、社會(huì)地質(zhì)項(xiàng)目分為局管項(xiàng)目及隊(duì)管項(xiàng)目，組建項(xiàng)目組，專業(yè)技術(shù)人員主持或參與項(xiàng)目工作，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目提升專業(yè)技術(shù)水平，通過(guò)項(xiàng)目培養(yǎng)來(lái)塑造專業(yè)人。三是成果塑造，通過(guò)召開(kāi)地質(zhì)成果報(bào)告會(huì)、成果交流會(huì)塑造專業(yè)人。地質(zhì)成果報(bào)告會(huì)大多為同專業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)成果報(bào)告會(huì)和成果交流會(huì)，內(nèi)容可以是論文、心得或地質(zhì)成果報(bào)告等，通過(guò)召開(kāi)地質(zhì)成果報(bào)告會(huì)，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、共同創(chuàng)新的目的，對(duì)報(bào)告者和參與者均能促進(jìn)專業(yè)水平的提高。四是交流塑造，通過(guò)開(kāi)展出省、出國(guó)(境)考察交流活動(dòng)來(lái)塑造專業(yè)人。如我局組織了2批53名局管專家、局管技術(shù)骨干赴新疆阿舍勒銅礦、阿希金礦等地實(shí)地考察學(xué)習(xí)；組織技術(shù)干部赴美國(guó)、澳大利亞、南非等國(guó)執(zhí)行地質(zhì)找礦、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、礦山安全生產(chǎn)技術(shù)考察及培訓(xùn)。五是知識(shí)塑造，通過(guò)提升文化知識(shí)塑造專業(yè)人。如我局通過(guò)實(shí)施博(碩)士人才培養(yǎng)計(jì)劃，采取單位組織、選送、出臺(tái)有關(guān)報(bào)銷學(xué)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)

等政策，鼓勵(lì)選送專業(yè)技術(shù)人才攻讀博(碩)士學(xué)位和提升學(xué)歷教育，使部分專業(yè)技術(shù)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到明顯改善，提高了專業(yè)人文化知識(shí)水平。

3塑造事業(yè)人。管理人員培訓(xùn)的關(guān)鍵是幫助管理人員實(shí)現(xiàn)他們的能力轉(zhuǎn)變，以滿足地勘管理崗位所需的知識(shí)和能力。塑造地礦事業(yè)人，首先要明確每個(gè)層級(jí)管理人員的技能要求、時(shí)間應(yīng)用、工作價(jià)值觀，然后分基層、中層、高層管理人員設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)施培訓(xùn)。一是高層次培訓(xùn)塑造事業(yè)人。培訓(xùn)對(duì)象主要為高層管理人員，如貴州省地礦局從2006年起，通過(guò)每年選派一批高層管理人員參加省委組織部委托北京大學(xué)舉辦的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理高級(jí)研修班、及省委組織部委托清華大學(xué)舉辦的現(xiàn)代公共管理高級(jí)研修班培訓(xùn)等，通過(guò)高層次培訓(xùn)塑造事業(yè)人。二是工商管理知識(shí)培訓(xùn)塑造事業(yè)人。培訓(xùn)對(duì)象主要為中層管理人員及后備管理人員。三是輪訓(xùn)塑造事業(yè)人。培訓(xùn)對(duì)象主要為中層與基層管理人員，培訓(xùn)方式為專題講座、各類短期培訓(xùn)班。如貴州省地礦局自2001年以來(lái)，每年將20％在職職工接受繼續(xù)教育作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核的內(nèi)容之一來(lái)布置和考核。四是交流學(xué)習(xí)塑造事業(yè)人。通過(guò)同省外、國(guó)(境)外國(guó)土資源部門(mén)及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展交流學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式培訓(xùn)塑造事業(yè)人。五是崗位塑造事業(yè)人。地質(zhì)勘查單位屬艱苦行業(yè)，性質(zhì)屬事業(yè)單位企業(yè)化管理，系統(tǒng)管理方式為計(jì)劃與市場(chǎng)并存、傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存，一人多崗，一崗多能，通過(guò)不同崗位工作來(lái)塑造事業(yè)人。六是文化塑造事業(yè)人。通過(guò)舉辦文化體育節(jié)、文藝匯演、文明單位及文明基地創(chuàng)建、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、地質(zhì)傳統(tǒng)“三光榮”教育、開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)等形式建設(shè)地礦文化，以地礦文化塑造事業(yè)人。

4塑造接班人。主要針對(duì)優(yōu)秀的管理人員和核心地質(zhì)專業(yè)骨干，對(duì)他們更多的是開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)力，提升專業(yè)能力。首先要明確誰(shuí)是領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)發(fā)的對(duì)象和不同層次專業(yè)能力要求。選拔培養(yǎng)對(duì)象來(lái)源主要有關(guān)鍵崗位管理人員，業(yè)績(jī)優(yōu)秀人員，國(guó)家地質(zhì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、高潛質(zhì)人員等。其次要設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)體系，并解決好建立開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、如何開(kāi)展?jié)摿υu(píng)估、制定開(kāi)發(fā)計(jì)劃并組織實(shí)施三個(gè)基本問(wèn)題。讓領(lǐng)導(dǎo)者和核心地質(zhì)專業(yè)骨干層出不窮。地勘事業(yè)接班人計(jì)劃，核心是地質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和選拔，關(guān)鍵要真正形成有效的接班人制度。

三、地勘事業(yè)人才塑造需要進(jìn)一步思考的幾個(gè)問(wèn)題

黨的十六大以來(lái)貴州省地礦局人才培訓(xùn)工作取得了較好的成績(jī)，并對(duì)人才塑造途徑進(jìn)行了些探索和實(shí)踐，基本建立起了地礦人才塑造模型框架。筆者認(rèn)為，以下幾個(gè)方面問(wèn)題，是地勘事業(yè)人才塑造需要進(jìn)一步思考和著力要解決好的幾個(gè)突出問(wèn)題：

1人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題。具有地礦特色的人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)是地勘事業(yè)人才塑造的平臺(tái)和基地。以我局下屬單位貴州省地質(zhì)學(xué)校為依托，推進(jìn)地礦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正規(guī)化建設(shè)，建設(shè)專業(yè)化的地礦人才培訓(xùn)基地，突出地礦人才教育培訓(xùn)特色，發(fā)揮其在地質(zhì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、地質(zhì)鉆探等實(shí)用技能職能人才培養(yǎng)及專業(yè)人才繼續(xù)教育培訓(xùn)中的作用。

2人才培訓(xùn)師資庫(kù)建設(shè)問(wèn)題。按黨政經(jīng)營(yíng)管理、基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、水工環(huán)地質(zhì)等建設(shè)專兼結(jié)合、門(mén)類齊全、素質(zhì)優(yōu)良的地礦人才培訓(xùn)師資庫(kù)，開(kāi)展地礦教育培訓(xùn)課題研究，完善地礦人才培訓(xùn)師資培養(yǎng)、管理機(jī)制。

3地質(zhì)專業(yè)人才塑造模式問(wèn)題。地質(zhì)專業(yè)人才成長(zhǎng)具有專業(yè)性強(qiáng)、實(shí)踐鍛煉、超前培養(yǎng)、繼承創(chuàng)新等特點(diǎn)，地質(zhì)專業(yè)人才塑造模式需要進(jìn)一步研究，傳統(tǒng)的產(chǎn)、學(xué)、研模式還需要深化。地質(zhì)專業(yè)人才塑造方式方法上還需要不斷創(chuàng)新。

4地勘事業(yè)接班人機(jī)制建立和完善的問(wèn)題。建立從基層到最高層的地礦接班人機(jī)制，建立后備人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善后各人才選拔、培養(yǎng)機(jī)制，把接班人計(jì)劃作為一項(xiàng)持之以恒的長(zhǎng)線計(jì)劃納入地勘單位人才工作統(tǒng)籌發(fā)展。