建筑裝飾工程竣工結(jié)算審核中常遇到的一些問題

任志玲

摘 要：建筑裝飾工程是指在建筑物成型后，對(duì)建筑物空間進(jìn)行的再設(shè)計(jì)、再施工。建筑裝飾工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。

關(guān)鍵詞：建筑裝飾工程；竣工；結(jié)算；審核

工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，在結(jié)算的編制過程中由于編審人員所處的立場(chǎng)、目的等不同，而且編審人員的業(yè)務(wù)水平的不同差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差異純屬正常現(xiàn)象，但是假如這個(gè)差額度太過懸殊的話，就是有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能了。而建筑裝飾工程本身的復(fù)雜性，以及建筑裝飾新材料、新技術(shù)、新工藝、新機(jī)械的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致建筑裝飾工程結(jié)算工作出現(xiàn)了許多新的問題?，F(xiàn)本人就談?wù)勗谄綍r(shí)辦理建筑裝飾工程竣工結(jié)算中常遇到的一些問題：

1 首先是竣工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)簽證方面的問題

竣工圖是其它竣工資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實(shí)地反映工程實(shí)況。而建筑裝飾工程本身細(xì)節(jié)的復(fù)雜性、多樣性、精細(xì)性，導(dǎo)致繪制竣工圖紙存在一定的難度。特別是一些現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)更正過尺寸的隱蔽工程和返工費(fèi)用，一定要甲乙雙方及時(shí)辦理變更簽證手續(xù)，因?yàn)檫@種工程事后根本無法核對(duì)其工程量，所以必須是在施工的同時(shí)，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，再請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列人結(jié)算。還有一些口頭承諾的補(bǔ)償費(fèi)用，雙方要事先協(xié)商好，在簽證單上寫明實(shí)際金額，并注明是不是包含綜合管理費(fèi)用，或者是只計(jì)稅不計(jì)費(fèi)的，這樣就能有效避免事后糾紛。

2 工程量計(jì)算方面

工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。有些施工單位經(jīng)常在計(jì)算工程量時(shí)做點(diǎn)手腳。比如說室內(nèi)裝飾工程的砌磚墻項(xiàng)目，施工單位往往按外圍尺寸計(jì)算，遇到原有的結(jié)構(gòu)框架柱也不扣除，有些墻體是砌到梁底的，卻按到樓板底計(jì)算高度，砌體立方量多了導(dǎo)致后面的抹灰工程量也相應(yīng)增加了不少，這是經(jīng)常會(huì)遇到的問題之一。再比如算吊頂硅鈣板面積時(shí)，計(jì)算規(guī)則里有說明，大于0.3平方米的燈位是要扣除面積的，一般嵌入式三管格柵燈是0.6*0.6=0.36平米，應(yīng)該扣除。我最近做的一個(gè)辦公區(qū)吊頂硅鈣板面積，就因?yàn)槭┕挝粵]有扣除燈位，面積相差了50多平方米。

3 套用定額方面

由于社會(huì)發(fā)展日新月異，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，導(dǎo)致裝飾工程的定額跟不上時(shí)代的變遷，很多新材料新工藝應(yīng)用在裝飾工程中，對(duì)于定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入也是常有的事。為了避免這些糾紛，一般甲乙雙方會(huì)事前協(xié)商，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格行情，簽訂綜合單價(jià)，進(jìn)入直接費(fèi)。舉個(gè)例子，墻面貼人造透光石，本來簽訂好綜合單價(jià)是489元/平米，包含了工料費(fèi)，按補(bǔ)充子目進(jìn)入直接費(fèi)，但施工單位卻套用子目14-171墻面貼鏡面玻璃木龍骨夾板基層，再用透光石的簽證單價(jià)489元/平米替換了鏡面玻璃的定額單價(jià)55.82元/平米，但事前木龍骨和細(xì)木工板基層已經(jīng)套用了14-B68墻面，墻裙平面基層（木龍骨細(xì)木工板）這個(gè)子目的了，這樣做的結(jié)果是，在14-171這個(gè)子目的定額含量里又多算了人工含量、膠合五夾板、杉枋板以及鐵釘、不銹鋼壓條等很多輔助材料，導(dǎo)致這個(gè)子目的價(jià)格明顯高出市場(chǎng)價(jià)格。再比如細(xì)木工板門套的換算，16-B25這個(gè)子目里面已經(jīng)有九厘板增加層的含量了，施工單位在套用了這個(gè)子目后又增加一個(gè)九厘板增加層的子目，又是屬于重復(fù)計(jì)算的范例。另外還有個(gè) 比較典范的例子，是建設(shè)單位和施工單位在裝飾工程結(jié)算中經(jīng)常會(huì)忽視的問題，那就是輕鋼龍骨和木龍骨的定額含量與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際含量的不同，而沒有進(jìn)行換算?？此坪?jiǎn)單的一個(gè)含量換算，也會(huì)影響到整個(gè)結(jié)算造價(jià)的精確度，這個(gè)差額少者幾千，多者上萬，也是值得我們?cè)靸r(jià)人員重視的。

4 材料價(jià)格方面

我們裝飾工程中用到的材料品種、規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)種類繁多，價(jià)格更是參差不齊，比如花崗巖這個(gè)材料,名稱和價(jià)格更是五花八門,幾十元到上千元一個(gè)平方米不等。雖然材料價(jià)格是定額中規(guī)定的，但主要材料價(jià)格仍需按實(shí)際價(jià)格加以調(diào)整。有些施工單位往往采用以下幾種手段進(jìn)行高估冒算造價(jià)：一是針對(duì)裝飾材料品種多、規(guī)格雜、質(zhì)量千差萬別、價(jià)格不易掌握的特點(diǎn)，常常隱瞞并虛報(bào)價(jià)格；二是在材料使用上以次充好，而材料調(diào)差仍按質(zhì)量好的材料價(jià)格調(diào)整；三是利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)選取一些不通用、品牌新的材料或購(gòu)買材料時(shí)以種種理由舍近求遠(yuǎn)，以達(dá)到虛報(bào)價(jià)格的目的；四是在材料價(jià)格調(diào)整時(shí)調(diào)漲不調(diào)跌，有些材料的市場(chǎng)價(jià)高于定額價(jià)，施工方在調(diào)整材料價(jià)格時(shí)只調(diào)整高于定額價(jià)的材料而不調(diào)或少調(diào)低于定額價(jià)的材料以達(dá)到虛增造價(jià)的目的。作為建設(shè)單位的造價(jià)人員,假如沒有弄清楚這些材料名稱和規(guī)格及型號(hào),將對(duì)整個(gè)造價(jià)產(chǎn)生一定的影響。因而首先要求設(shè)計(jì)施工圖紙中的一些主要裝飾材料的標(biāo)注必須詳細(xì)明確，如果這些材料有當(dāng)?shù)匦畔r(jià)可參考的，結(jié)算時(shí)就按信息價(jià)進(jìn)行調(diào)差，但還有很多材料品種規(guī)格都是沒有可參考的資料的，這就需要采用市場(chǎng)調(diào)查價(jià)。

5 取費(fèi)方面

工程造價(jià)的取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性，執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符，費(fèi)率計(jì)算是否正確，對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。有些施工單位不按合同要求套用費(fèi)用定額，比如三類工程卻高套用二類工程，工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)，在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金的卻套用市區(qū)的稅率等等。

綜合以上幾點(diǎn)問題，個(gè)人覺得作為工程預(yù)結(jié)算人員，有以下幾點(diǎn)值得思考及學(xué)習(xí)：

5.1 深入工地，全面掌握工程實(shí)況

準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，由于從事預(yù)結(jié)算工程的預(yù)算員，對(duì)某單位工程可能不十分了解，而一些形體較為復(fù)雜尤其是裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深人工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤。一個(gè)優(yōu)秀的預(yù)結(jié)算人員不僅要深入工程實(shí)地掌握實(shí)際，還要深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格，做到胸有成竹，避免造成計(jì)算誤差較大，使自己處于被動(dòng)。

5.2 加大材料審核力度

工程材料審核是工程預(yù)結(jié)算審核的重要組成部分。審核人員應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)一些價(jià)值大、數(shù)量多、價(jià)格不透明的材料進(jìn)行審核。在這方面，我們應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：一是要及時(shí)收集材料價(jià)格信息資料。材料價(jià)格信息資料是材料價(jià)格審計(jì)的依據(jù)，因此在這方面要做有心人，盡可能了解各項(xiàng)材料價(jià)格信息以及變動(dòng)趨勢(shì)。平時(shí)除了要訂閱定額站定期發(fā)布的材料信息，還要通過其他途徑了解有關(guān)材料價(jià)格信息。。二是要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。對(duì)于有些容易出現(xiàn)問題的材料，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)核實(shí)，對(duì)于價(jià)格不明確的材料，要進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查或到供貨廠家或通過其他途徑了解價(jià)格的真實(shí)情況，并辦理甲定乙供材料價(jià)格審批流程，由承辦部門上報(bào)材料名稱、規(guī)格及型號(hào)等，并提供三家及以上的供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格分析比較，再經(jīng)由技術(shù)部門、造價(jià)審核部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等逐級(jí)上報(bào)審批，最后由總經(jīng)理決定出一家供應(yīng)商，這種材料價(jià)格定出來相對(duì)來說比較經(jīng)濟(jì)合理有效。

5.3 加強(qiáng)與職能部門的聯(lián)系與溝通

由于建筑工程具有單件性、周期長(zhǎng)且管理部門多的特點(diǎn)，建筑工程預(yù)結(jié)算在審核過程中會(huì)涉及到建設(shè)、設(shè)計(jì)、購(gòu)貨、施工、監(jiān)理等多個(gè)法人單位。作為甲方的造價(jià)人員，我們尤其要跟建設(shè)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理人員進(jìn)行及時(shí)溝通與聯(lián)系，對(duì)一些現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)更改的項(xiàng)目要如實(shí)反饋給我們?cè)靸r(jià)人員，必要的時(shí)候還要及時(shí)通知我們?nèi)ガF(xiàn)場(chǎng)參加隱蔽工程驗(yàn)收等。

5.4 熟悉掌握專業(yè)知識(shí)，注重職業(yè)道德

預(yù)結(jié)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算，掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件，還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)，并且還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識(shí)。另外，作為預(yù)結(jié)算審核人員還應(yīng)該具有較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，以國(guó)家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，采取公正的立場(chǎng)和科學(xué)的態(tài)度，不能有偏見，更不能感情用事，應(yīng)具有耐心、細(xì)致的態(tài)度。

綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作，因此需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。