王秀富

永清縣春秋時(shí)期屬燕國(guó)封疆之地。先秦時(shí)期屬?gòu)V陽(yáng)郡。漢高祖五年（公元前201年），置益昌侯國(guó)。東漢世祖建武十三年（公元37年）廢益昌侯國(guó)置安次縣。三國(guó)至隋屬幽州，為安次、方城二縣地。隋大業(yè)七年（公元611年）置通澤縣。唐如意元年（公元692年）置武隆縣。景云元年（公元710年）改名惠昌縣。唐天寶元年（公元742年）取“沙漠永清”之意，改惠昌縣為永清縣。

永清歷史上曾發(fā)生韓信受降、楊業(yè)筑臺(tái)、乾隆制詩(shī)等史實(shí)軼事。在宋遼戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，永清作為宋遼雙方的毆脫之地（交戰(zhàn)的緩沖地帶），保存了大量的文物古跡和歷史傳說(shuō)，形成了獨(dú)具特色的宋遼戰(zhàn)爭(zhēng)文化。境內(nèi)挖掘出分布面積為300平方公里的宋遼古戰(zhàn)道，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，規(guī)模宏大，被專(zhuān)家譽(yù)為“地下長(zhǎng)城”、“古今奇觀”。有宋將孟良墓地—橫亭鎮(zhèn)遺址、宋軍陣亡將士埋葬地遺址—千人墓”以及與楊家將故事有關(guān)的磨齒地迷魂陣、狼城寨遺址、六郎臺(tái)等。穆桂英大破迷魂陣、降龍木來(lái)自彩木營(yíng)、穆桂英首破東西陣、陣網(wǎng)張與陳各莊、韓昌誤陷泥塘、韓村血戰(zhàn)、血口突圍等歷史傳說(shuō)在民間廣為流傳，歷經(jīng)千年而不衰。由于永定河橫穿永清境內(nèi)，歷史上曾多次泛濫成災(zāi)，清代乾隆皇帝親自視察河道時(shí)，在冰窖村河口留下御制詩(shī)碑和回龍亭。此外，境內(nèi)還保存著唐代石碑、宋代漢軍臺(tái)、遼代白塔、洪覺(jué)禪寺碑、翰林故居等多處文物古跡。

永清縣隸屬河北省廊坊市，位于河北中部，京、津、保三角地帶中心，地處京畿重地、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈腹地、大北京戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)圈的軸心地帶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間廣闊，開(kāi)發(fā)潛力巨大。

目前，永清縣已成為京津地區(qū)最大的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，先后被確定為“國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣”、“環(huán)首都無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)聯(lián)系縣”、“國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣達(dá)標(biāo)單位”。域內(nèi)建有北方最大的燃?xì)夤I(yè)區(qū)。潔凈、秩序、靚美的縣城環(huán)境讓人留連忘返。

悠久的歷史文化，得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，飛速發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)，加上近年來(lái)開(kāi)展的家庭建檔活動(dòng)，使永清縣的物質(zhì)文明與精神文明上了一個(gè)新的臺(tái)階。

我在任縣委常委、縣委辦公室主任期間，就分管檔案工作，直接參與推動(dòng)了我縣的家庭建檔工作。我縣的家庭建檔工作在全市乃至全省都是開(kāi)展比較早的，到2007年全省推進(jìn)“百萬(wàn)家庭建檔工程”時(shí)，我縣西新民莊村已率先實(shí)現(xiàn)了戶(hù)戶(hù)建檔，為全市乃至全省的家庭建檔工作探索了道路、積累了經(jīng)驗(yàn)。2007年11月廊坊市家庭建檔工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在永清召開(kāi)，推廣了我縣家庭建檔工作經(jīng)驗(yàn)。到2008年底我任職縣委副書(shū)記時(shí)，全縣家庭建檔覆蓋面達(dá)到20%，建成家庭建檔特色示范村街4個(gè)、家庭建檔示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)，始終走在全省前列。

應(yīng)該說(shuō)，檔案工作屬于文化領(lǐng)域，精神文明范疇，對(duì)于物質(zhì)基礎(chǔ)相對(duì)較差的永清來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)的大力支持尤為重要。作為分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，我深刻認(rèn)識(shí)到家庭建檔工作的公益性、文化性、實(shí)用性以及趨勢(shì)性，把推進(jìn)家庭建檔作為檔案工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的關(guān)鍵，牽頭成立了家庭建檔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于全面啟動(dòng)“家庭建檔工程”的意見(jiàn)》，組織召開(kāi)了全縣家庭建檔工作會(huì)議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)做好家庭建檔工作的重要意義，分別成立相應(yīng)組織，周密安排，精心部署，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)；為提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)的重視程度，專(zhuān)門(mén)將其列入鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核目標(biāo)，確保了工作有人抓、有人管，為工作的順利開(kāi)展提供了組織保障。同時(shí)，為推動(dòng)家庭建檔工作深入開(kāi)展，我還經(jīng)常聽(tīng)取檔案局的工作匯報(bào)，并先后三次組織召開(kāi)調(diào)度會(huì)了解工作進(jìn)度，指導(dǎo)工作開(kāi)展。僅家庭建檔工作選取的第一個(gè)試點(diǎn)村劉其營(yíng)鄉(xiāng)西新民莊村，我曾經(jīng)在1個(gè)月內(nèi)先后去了3次，有效指導(dǎo)了基層工作的開(kāi)展。

家庭建檔是一項(xiàng)群眾性的基礎(chǔ)工作，不能靠行政推動(dòng)來(lái)完成，只有群眾真正認(rèn)識(shí)到建立家庭檔案是自己所需、對(duì)自己有利，才能使其自覺(jué)參與，主動(dòng)建檔。因此，必須做好群眾工作。為此我縣充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等宣傳媒體對(duì)家庭建檔進(jìn)行宣傳，在電視臺(tái)播發(fā)家庭建檔專(zhuān)題片，每天定時(shí)播放宣傳字幕，使廣大群眾知曉家庭建檔的內(nèi)容、積極參與家庭建檔；通過(guò)高音廣播、辦黑板報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)明白紙、放專(zhuān)題光盤(pán)、舉辦家庭檔案展覽等形式，在全縣各村街宣傳家庭建檔對(duì)家庭生活的重要性，對(duì)促進(jìn)和諧家庭、和諧村莊、和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)意義，營(yíng)造良好的工作氛圍；同時(shí)，我還提出了一系列的激勵(lì)措施，如將家庭建檔作為農(nóng)戶(hù)參選年度“五好家庭”或“十星級(jí)文明戶(hù)”的條件之一、集體出資無(wú)償為建檔戶(hù)提供檔案裝具等，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的建檔積極性和主動(dòng)性。

榜樣的力量是無(wú)窮的。在推動(dòng)家庭建檔工作中，我認(rèn)識(shí)到必須堅(jiān)持典型引路，示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，梯次跟進(jìn)。在家庭建檔工程啟動(dòng)階段，從選取個(gè)別農(nóng)戶(hù)開(kāi)始，到在全村鋪開(kāi)，再輻射周邊村街。西新民莊村是全縣先期進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的文明生態(tài)村之一，具有很強(qiáng)的代表性。通過(guò)深入宣傳、干部包片、示范戶(hù)帶動(dòng)和政策激勵(lì)，很快掀起了家庭建檔熱潮。截至2007年9月，全村106戶(hù)全部建起了較為規(guī)范的家庭檔案，實(shí)現(xiàn)了家庭建檔全覆蓋。我縣適時(shí)召開(kāi)了全縣家庭建檔工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣西新民莊村家庭建檔工作經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，又選取了4個(gè)能夠體現(xiàn)養(yǎng)殖特色的東苑家務(wù)村、林果管理特色的楊家營(yíng)村、暖棚蔬菜管理特色的瓦屋辛莊村、冷棚蔬菜管理特色的韓莊村進(jìn)行重點(diǎn)創(chuàng)建。在推動(dòng)瓦屋辛莊村家庭建檔時(shí)，我專(zhuān)門(mén)要求縣檔案局總結(jié)整理了該村一農(nóng)戶(hù)自1992年建溫室大棚以來(lái)，堅(jiān)持16年間做生產(chǎn)管理和銷(xiāo)售記錄，推動(dòng)了棚菜種植提高效益的生動(dòng)素材，進(jìn)行廣泛宣傳，使家庭建檔迅速在全村展開(kāi)。四個(gè)特色村街以其家庭檔案資料為農(nóng)業(yè)增收所起到的獨(dú)特作用，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)戶(hù)開(kāi)展家庭建檔的積極性，很快形成了韓村鎮(zhèn)、劉其營(yíng)鄉(xiāng)兩個(gè)家庭建檔示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)而輻射帶動(dòng)了全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使家庭建檔在全縣迅速鋪開(kāi)。

做好家庭建檔工作，不僅僅是檔案部門(mén)的事情，需要社會(huì)各方面的共同努力。工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街充分發(fā)揮主體作用，分別召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，組織專(zhuān)門(mén)力量，深入農(nóng)戶(hù)開(kāi)展工作，推進(jìn)家庭建檔工作扎實(shí)開(kāi)展；縣檔案局組織業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)；團(tuán)縣委制定了各級(jí)團(tuán)組織參與家庭建檔工作方案，號(hào)召?gòu)V大團(tuán)員青年帶頭創(chuàng)建家庭檔案；縣婦聯(lián)會(huì)制定了各級(jí)婦聯(lián)組織參與家庭建檔工作方案，并向全縣廣大婦女發(fā)出積極參與家庭建檔活動(dòng)的倡議書(shū)；縣工會(huì)制定了工會(huì)系統(tǒng)參與家庭建檔的實(shí)施意見(jiàn)；縣教育局要求全縣廣大教師積極投入到家庭建檔活動(dòng)中來(lái)，并將這一要求列為教師為人師表的一項(xiàng)內(nèi)容；縣老干部局向所有離休老干部發(fā)出“整家庭檔案，憶難忘歲月，留美好時(shí)光”的倡議；縣街道辦和各居委會(huì)在住宅小區(qū)、重要公共場(chǎng)所懸掛宣傳家庭建檔內(nèi)容的橫幅標(biāo)語(yǔ)，多次舉辦家庭建檔知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)，激發(fā)了城鎮(zhèn)居民的家庭建檔熱情。

實(shí)踐證明，開(kāi)展農(nóng)戶(hù)家庭建檔是檔案工作服務(wù)民生的具體實(shí)踐，對(duì)提升農(nóng)民家庭文化品位，提高家庭生活質(zhì)量，建立文明家庭，構(gòu)建和諧新農(nóng)村起到了積極作用，是一件深受農(nóng)戶(hù)歡迎，利在千秋的好事。表現(xiàn)為一是建立家庭檔案，有利于維護(hù)家庭及其成員的合法權(quán)益?，F(xiàn)代農(nóng)民家庭，保存許多具有法律效力的契約、合同、證書(shū)，如土地承包合同、林權(quán)證、土地使用證、房產(chǎn)證、結(jié)婚證、出生證等，這些證件是具有法律效力的憑證，生活中許多家庭以自家保存的家庭檔案為證據(jù)，解決了債務(wù)、山林、土地等各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，可以說(shuō)家庭檔案最有能力說(shuō)明權(quán)益的歸屬，成為權(quán)威性的法律書(shū)證。二是家庭檔案是日常生產(chǎn)生活管理的參考依據(jù)。在家庭的日常生產(chǎn)生活中，要經(jīng)常利用家庭檔案作為參考，把家庭全年的生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)濟(jì)收入、生活支出等完整記錄下來(lái)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)生活各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、控制家庭消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)理財(cái)，科學(xué)安排生產(chǎn)、生活。三是建立家庭檔案有利于家庭精神文明建設(shè)。像家訓(xùn)、家譜、照片、獎(jiǎng)狀等家庭檔案，表達(dá)著家庭的倫理和道德，優(yōu)良傳統(tǒng)，傳達(dá)著家庭的觀念文化，是傳播精神文明的一種有效載體，有助于家庭成員思想道德的修養(yǎng)，有助于家庭和睦，建立良好家風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)良好的風(fēng)氣。

家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭的變遷、發(fā)展是社會(huì)最為生動(dòng)、敏感、真切的寫(xiě)照。建立家庭檔案,可以構(gòu)建家庭成員之間相互了解和溝通的平臺(tái),從而增進(jìn)家庭成員之間的凝聚力。建立家庭檔案是構(gòu)建和諧家庭的基礎(chǔ),因此,家庭建檔，為“科技永清”、“綠色永清”、“和諧永清”增添了濃墨重彩的一筆。