孟維東

“我們生產(chǎn)出的藥幫助了無數(shù)患者治病，辛辛苦苦干了多年，連起碼的醫(yī)療保險(xiǎn)都沒有，真是絕妙的諷刺?！毙ば闫颊f。

肖秀萍為昆明中藥廠有限公司(簡稱昆明中藥廠)6名狀告者之一。醫(yī)療保險(xiǎn)為國家法律規(guī)定的五大強(qiáng)制險(xiǎn)之一。

7月10日上午，6名職工狀告昆明中藥廠有限公司(簡稱昆明中藥廠)“勞動(dòng)合同糾紛案”如期在昆明市西山區(qū)法院開庭審理。在我國《勞動(dòng)合同法》實(shí)施1年半之后，伴隨著全國勞動(dòng)爭議案飆升的現(xiàn)狀下，本案具有普遍的現(xiàn)實(shí)意義。

昆明中藥廠是云南最早的中成藥生產(chǎn)企業(yè)，目前已經(jīng)發(fā)展成為中國國內(nèi)中成藥生產(chǎn)企業(yè)的50強(qiáng)之一。

同工不同酬

6名原告都是昆明市戶口。6人中，最早聘入昆明中藥廠的是肖秀萍，她于1996年5月30日進(jìn)入該廠，2009年5月31日離開，整整在該廠工作了13年。最遲聘入該廠的為尹桂英，她在該廠工作也整整7年。6人中有3人已經(jīng)辭職，3人還在該廠上班。

相關(guān)資料顯示，昆明中藥廠始創(chuàng)于1956年，目前已成為我國中成藥重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)50強(qiáng)，云南省高新技術(shù)企業(yè)，云南省重點(diǎn)扶持的30戶大中型企業(yè)之一，云南省10戶醫(yī)藥工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)之一。

這樣一個(gè)有著悠久歷史的云南著名企業(yè)為何會(huì)成為職工狀告的對象呢?

我國1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》和2008年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》都作了明確規(guī)定，用人單位都必須為職工購買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。然而，該6名員工自從進(jìn)入昆明中藥廠工作至今，該廠都沒有為他們買下任何險(xiǎn)種。

據(jù)肖秀萍介紹，她進(jìn)入昆明中藥廠后，開始在該廠的四車間從事藥品外包裝工作，這項(xiàng)工作一直持續(xù)到2000年12底。2001年1月至2009年5月，在該廠六車間從事藥品內(nèi)包裝工作。工資從最初的每天7.5元漲到了后來的每天22元。每天上班8小時(shí)，上班時(shí)把車間的門都關(guān)上，車間里極度悶熱，一邊工作一邊淌汗。如今她丈夫已經(jīng)下崗在家，還要供女兒上大學(xué)，又沒有土地可種，生活極其不易。

最讓肖秀萍等6名工人深感不平的是，在昆明中藥廠工作期間：同工不同酬。原因是，他們屬于該廠100多名臨時(shí)工的一部分，與正式員工的待遇相距甚遠(yuǎn)。

肖秀萍說，同樣的工作，廠里招進(jìn)來的正式工，只要轉(zhuǎn)正，每月就享有700元的底薪加提成，而他們這些臨時(shí)工沒有底薪，只能拿提成，也就是績效工資。廠里都為正式工買各種保險(xiǎn)，還給住房公積金，到年終時(shí)，獎(jiǎng)金也是臨時(shí)工2倍還多。

“我們也不想打官司，但我們已經(jīng)忍了多年，我們臨時(shí)工都私下說。正式工是媽生的，臨時(shí)工是抱養(yǎng)的?！彼猿暗?。

法庭對決唇槍舌戰(zhàn)

今年5月，肖秀萍等6名工人分別一紙?jiān)V狀把昆明中藥廠和勞務(wù)派造機(jī)構(gòu)——云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障學(xué)會(huì)(注：該學(xué)會(huì)在2007年6月后與6名工人分別簽訂了一份《勞動(dòng)合同書》)告上了昆明市西山區(qū)法院。提起了為原告補(bǔ)辦各項(xiàng)保險(xiǎn)、賠償經(jīng)濟(jì)損失等7項(xiàng)訴訟請求。

西山區(qū)法院鑒于案件性質(zhì)、訴請幾乎相同，把6案合并審理。

庭審中，昆明中藥廠辯稱，昆明中藥廠在2003年8月22目前屬于國有控股企業(yè)，之后到2006年5月31日，屬于國有企業(yè)改制過度階段，新企業(yè)履行托管義務(wù)，原告與原國有企業(yè)形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在國有企業(yè)改制時(shí)，其與原國有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系已于2006年5月31日終止，原告的相關(guān)權(quán)利義務(wù)已在改制方案中進(jìn)行了安置。而僅有的勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間為2006年6月1日至2007年6月1日的一年時(shí)間，而且已經(jīng)超過了仲裁時(shí)效的規(guī)定。而之后原告與云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障學(xué)會(huì)簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，由學(xué)會(huì)向被告發(fā)放工資，勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)移。

廠方認(rèn)為，被告要求昆明中藥廠為其補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、補(bǔ)發(fā)年終獎(jiǎng)、補(bǔ)辦住房公積金、辦理終止勞動(dòng)合同證明等沒有事實(shí)和法律依據(jù)，程序上，其訴請已超過仲裁時(shí)效的規(guī)定，請法院依法駁回其訴訟請求。

云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障學(xué)會(huì)辯稱，該學(xué)會(huì)是經(jīng)省民政廳登記注冊的社團(tuán)法人，學(xué)會(huì)自2004年起為會(huì)員單位實(shí)施勞務(wù)派遣(昆明中藥廠系學(xué)會(huì)會(huì)員單位)，2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前為會(huì)員單位實(shí)施勞務(wù)派遣是符合派遣服務(wù)主體資格的。之后，學(xué)會(huì)于2007年3月經(jīng)工商登記注冊成立了“云南眾托人力資源開發(fā)有限責(zé)任公司，”繼續(xù)為會(huì)員單位實(shí)施勞務(wù)派遣，其符合現(xiàn)行的法律法規(guī)的。原告都從2007年6月1日后與學(xué)會(huì)簽訂了勞動(dòng)合同，到現(xiàn)今并未終止，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，不存在支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和出具終止勞動(dòng)合同證明，且原告在簽訂勞動(dòng)合同期間，學(xué)會(huì)和廠方已經(jīng)為其購買了工傷保險(xiǎn)，訴請中未參加工傷保險(xiǎn)的情況不實(shí)。

原告方認(rèn)為，根據(jù)國務(wù)院1998年10月發(fā)布實(shí)施的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的其中規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體屬于非營利性社會(huì)組織，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚，不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)；《勞動(dòng)合同法》第66條也規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，而屬于社會(huì)團(tuán)體的云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障學(xué)會(huì)從事的勞務(wù)派遣具有營利性質(zhì)，其后面成立的公司對原告的勞務(wù)派遣也不符合法律的規(guī)定，屬于非法派遣，應(yīng)不予認(rèn)可。所以原告從到昆明中藥廠工作以來，所有訴請應(yīng)由該廠承擔(dān)。

庭審直到當(dāng)天下午2時(shí)結(jié)束，法院宣布擇日宣判。

改善勞動(dòng)矛盾

肖秀萍等6名工人與中藥廠的勞動(dòng)合同爭議案，它只不過是新的《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后全國出現(xiàn)眾多類案的縮影。而就在西山區(qū)法院開庭審理的前一天，該法庭也審理了一起勞動(dòng)爭議案。

云南省總工會(huì)法律保障部王正鋼說，從20世紀(jì)90年代以來，我國人民法院受理勞動(dòng)爭議案件數(shù)量年均增長20％以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同期民事案件的增幅，在全社會(huì)矛盾總量中，勞資矛盾已占首位。近一年多來，全國勞動(dòng)爭議案迅速飆升，其中的原因很多，這與我國《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，一定程度上改善了執(zhí)法和勞動(dòng)者維權(quán)環(huán)境，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)的加強(qiáng)有關(guān)，而且受國際金融危機(jī)快速蔓延的影響，我國企業(yè)經(jīng)營困難加劇，虧損企業(yè)和虧損行業(yè)增加較多，關(guān)閉企業(yè)數(shù)量急劇增加，企業(yè)欠薪情況增多，各地法院受理勞動(dòng)爭議案件大幅攀升，當(dāng)然其中不排除勞動(dòng)者濫用勞動(dòng)法律的現(xiàn)象。

據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2008年全國勞動(dòng)爭議案件涉及勞動(dòng)者121.4萬人，是2007年的1.9倍，超過之前兩年涉及勞動(dòng)者人數(shù)之和。僅今年1至2月，全國法院受理勞動(dòng)爭議案件達(dá)64610件，同比上升57.61％。而2008年全國法院共審結(jié)勞動(dòng)爭議案件286221件，同比上升93.93％。

王正鋼說，以往的勞動(dòng)糾紛大多涉及工傷賠償及勞動(dòng)報(bào)酬給付，縱觀目前法院受理的勞動(dòng)爭議糾紛案件，有關(guān)要求補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)或退休手續(xù)、簽訂無固定期限勞動(dòng)合同、要求依據(jù)同工同酬原則給付工資及福利待遇，以及確認(rèn)辭退開除決定無效并恢復(fù)工作等新的訴訟內(nèi)容大量涌現(xiàn)。

勞動(dòng)爭議案件不再僅僅局限于包括勞動(dòng)合同履行期間發(fā)生的糾紛、勞動(dòng)者請求用工單位支付報(bào)酬等糾紛。隨著涉及簽訂、解除、終止勞動(dòng)合同過程中所產(chǎn)生的附隨義務(wù)，律師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等執(zhí)業(yè)人員請求其所在單位給付工資、福利待遇的新類型糾紛粉墨登場，勞動(dòng)爭議糾紛涉及區(qū)間更廣、涉及人員更多。

他認(rèn)為，當(dāng)前，由于相關(guān)司法解釋尚未出臺(tái)，導(dǎo)致裁判依據(jù)不足，裁判標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，這些都給審理勞動(dòng)爭議案件增加了難度。

據(jù)悉，去年伊始，最高人民法院有關(guān)部門已著手勞動(dòng)爭議案件司法解釋制定的研究和準(zhǔn)備工作，而《社會(huì)保險(xiǎn)法》有望在今年10月出臺(tái)，屆時(shí)將對改善勞資矛盾產(chǎn)生積極作用。