農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)的缺失呼喚新聞媒體的改革

【摘 要】 本文論證了新聞媒體與農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)的關(guān)系,提出新聞媒介保證農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)的改進(jìn)建議:第一,堅(jiān)持以人為本,樹立為農(nóng)民代言的意識(shí);第二,修正傳播策略,提高傳播農(nóng)民話語(yǔ)的效益;第三,讓農(nóng)民成為自己話語(yǔ)權(quán)的主人;第四,重視農(nóng)民教育,培養(yǎng)農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)民;話語(yǔ)權(quán);新聞媒介;改革

一直以來(lái),有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的新聞,在報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上的相關(guān)報(bào)道可謂是鋪天蓋地,而這些報(bào)道更多的是由專家學(xué)者和政府官員在自說(shuō)自話,作為新農(nóng)村建設(shè)的主角——農(nóng)民卻集體失語(yǔ)了。社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該是什么樣?農(nóng)民們心里到底怎么想?應(yīng)該給廣大農(nóng)民朋友說(shuō)說(shuō)自己心里話的話語(yǔ)權(quán),讓全社會(huì)聽聽他們最真實(shí)的聲音。不是農(nóng)民們不愿說(shuō),而是沒地方說(shuō)。要解決好農(nóng)民問題需要做的工作很多,除了要解決好政策、資金、科技等方面的問題以外,其中一個(gè)很重要的方面就是保障農(nóng)民的話語(yǔ)權(quán)。

一、農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)涵

這里所說(shuō)的話語(yǔ)權(quán),主要是指農(nóng)民在政策上的知情權(quán)、發(fā)展的決策權(quán)、管理的參與權(quán)、利益分配的監(jiān)督權(quán)和公平的訴求權(quán)等五個(gè)方面,充分、真實(shí)、公開地表達(dá)自己意志和想法的權(quán)利。農(nóng)民有知道國(guó)家和地方各級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)涉農(nóng)政策法規(guī),并充分表達(dá)自己對(duì)政府決策的看法和建議的權(quán)利;農(nóng)民作為村集體的主體,有了解村級(jí)重大事務(wù)的決策過程,參與農(nóng)村集體重大事務(wù)的決策,并充分表達(dá)自己的意見甚至行使否決權(quán)的權(quán)利;在一項(xiàng)決策的執(zhí)行和利益的分配過程中,通過農(nóng)民的參與監(jiān)督,對(duì)不合理、不公正的行為和事件農(nóng)民有權(quán)表達(dá)自己的看法,并向上一級(jí)政府或組織反映的權(quán)利;農(nóng)民的公民權(quán)力和正當(dāng)利益受到非法侵害時(shí),農(nóng)民有訴求的權(quán)利。

二、新聞媒體與農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)

保障農(nóng)民話語(yǔ)權(quán),媒體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。作為“公共空間”的大眾傳媒,應(yīng)當(dāng)為弱勢(shì)群體留有一席之地。“大眾傳媒從其誕生起便負(fù)有兩種職能:一是以政治權(quán)威的意志為導(dǎo)向來(lái)整合社會(huì),這僅僅是政府、政權(quán)政治的延伸;二是充當(dāng)社會(huì)的公共空間,可以通過各方的話語(yǔ)訴求與利益協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)權(quán)力機(jī)構(gòu)與大眾、權(quán)力機(jī)構(gòu)內(nèi)部系統(tǒng)之間以及公眾各群體之間的全方位溝通,進(jìn)而促成彼此之間的了解、共識(shí)、信任與合作。

作為“社會(huì)公共資源”的媒體,無(wú)論是報(bào)紙的版面還是廣播電視的節(jié)目,大多數(shù)的內(nèi)容都是面向城市居民的,媒介內(nèi)容的城市化、都市化傾向越來(lái)越明顯,較少聽到窮鄉(xiāng)僻壤的聲音。以對(duì)農(nóng)村受眾影響最大的電視媒介而言,目前我國(guó)開辦對(duì)農(nóng)節(jié)目的電視臺(tái)只有總數(shù)的1%,而且節(jié)目播出時(shí)間、分布時(shí)段都無(wú)法和都市節(jié)目相比。如果放任這種情況繼續(xù)下去,將成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的不利因素。因此,大眾傳媒應(yīng)該積極改進(jìn)工作,成為聯(lián)系農(nóng)民與政府的橋梁與紐帶,并成為斡旋于民眾和政府之間實(shí)現(xiàn)多方共贏的第三方力量。

三、新聞媒介的改進(jìn)策略

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,作為“黨和人民的喉舌”,新聞媒介不僅承擔(dān)著信息傳播、引導(dǎo)輿論、文化傳承、服務(wù)受眾、提供娛樂等任務(wù),還理所當(dāng)然地肩負(fù)著重建農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)的責(zé)任。傳媒必須從以下幾方面去努力:

1、堅(jiān)持以人為本,樹立為農(nóng)民代言的意識(shí)

必須堅(jiān)持新聞報(bào)道“以人為本”的理念?！耙匀藶楸尽钡暮诵木褪且獜?qiáng)調(diào)以人為關(guān)注對(duì)象,尊重人的尊嚴(yán)、價(jià)值和權(quán)利,不管是強(qiáng)者還是弱者。在傳媒運(yùn)作實(shí)踐中,記者、編輯、主持人等要具有“農(nóng)民意識(shí)”,真正把自己確定為農(nóng)民群體的代言人,自覺擔(dān)任他們利益的吶喊者,“擴(kuò)音器”,為農(nóng)民“立言”,多一些“農(nóng)民視角”、“農(nóng)村視角”,主動(dòng)將鏡頭伸向農(nóng)村生活的底層,在策劃理念、創(chuàng)作方法、節(jié)目樣式等方面為農(nóng)民著想,切實(shí)關(guān)注農(nóng)民的疾苦、需要和情感,自覺充當(dāng)農(nóng)民與外界全方位交流、互動(dòng)的信息使者。

2、修正傳播策略,調(diào)整自身功能,提高傳播效益

(1)報(bào)道題材的選擇和節(jié)目定位要突出公共服務(wù)性。突出節(jié)目的親民性、為民性,通過培養(yǎng)公眾對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和參與,協(xié)調(diào)個(gè)人與政府、個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系,促進(jìn)民主化進(jìn)程。這期間,尤其要重視農(nóng)民民主權(quán)利的體現(xiàn)。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村新聞的題材不僅要有生活資訊、奇聞?shì)W事,民眾心聲,還要包含國(guó)家政策、地方方略,無(wú)論報(bào)道何種題材,都要公正、公平、公益,在溝通信息、化解矛盾、反映民眾心態(tài)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出積極的努力。

(2)在報(bào)道內(nèi)容上,要關(guān)注與農(nóng)民生活和工作息息相關(guān)、對(duì)農(nóng)民有一定參考價(jià)值的信息,關(guān)鍵在于找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)。比如民選村官、征地補(bǔ)償、投資環(huán)境、村務(wù)公開等信息,要重點(diǎn)從政策上予以解讀。要把好政治關(guān)和政策關(guān),讓報(bào)道的信息向有利于化解矛盾、有利于社會(huì)穩(wěn)定、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向發(fā)展。

(3)報(bào)道方式上,要強(qiáng)化平民意識(shí),突出輿論導(dǎo)向和人文關(guān)懷。真正以平民化視角,用民眾的眼光和話語(yǔ),表達(dá)民眾的情感、情懷和命運(yùn),聚焦輿論熱點(diǎn)、難點(diǎn),關(guān)注弱勢(shì)群體。開設(shè)對(duì)農(nóng)專版專欄,農(nóng)民頻道,農(nóng)民節(jié)目,解讀涉農(nóng)政策,關(guān)注農(nóng)民生活,傳遞致富信息,記錄社會(huì)變遷,立足農(nóng)村,溝通城鄉(xiāng),突出“三農(nóng)”特色,建立農(nóng)民受眾反饋機(jī)制(如熱線電話、讀者信箱等),讓農(nóng)民有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的問題、建議、愿望、需求,傾聽農(nóng)民心聲,化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保證為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造出積極、穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

3、讓農(nóng)民成為信息傳播的主體

大眾傳媒,無(wú)論是全國(guó)專業(yè)性的“三農(nóng)”媒體,還是地方的黨報(bào)、黨臺(tái)在進(jìn)行民生新聞報(bào)道時(shí),都應(yīng)以“聽農(nóng)民說(shuō)話,為農(nóng)民說(shuō)話,說(shuō)農(nóng)民的話”為己任,為農(nóng)民提供傾訴的空間,使農(nóng)民成為話語(yǔ)權(quán)的主體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群體的“主體性表達(dá)”。同時(shí),做好農(nóng)民群體與黨和政府有關(guān)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)絡(luò)的橋梁,堅(jiān)決抵制片面強(qiáng)調(diào)“收視率”的重商主義,多關(guān)注農(nóng)民的生存狀況,反映農(nóng)民的實(shí)際困難,使有關(guān)部門能夠及時(shí)了解農(nóng)民的要求、愿望和心聲,努力解決他們的困難。

4、重視農(nóng)民教育,培養(yǎng)維權(quán)意識(shí)

對(duì)于農(nóng)民工而言,經(jīng)濟(jì)利益是最急迫的,他們進(jìn)入城市的最核心動(dòng)力就是“賺錢”,沒有工錢,他們無(wú)法糊口,無(wú)法在城市中生存。為此,他們不得不舍棄或無(wú)暇顧及其他方面的社會(huì)處境和社會(huì)權(quán)利,包括在媒介中的話語(yǔ)權(quán)。假如媒介也將農(nóng)民工群體簡(jiǎn)化為一個(gè)勞工群體,只讓他們?cè)谟懸沸綍r(shí)才和媒體發(fā)生關(guān)系,而把政治、社會(huì)生活等領(lǐng)域的利益訴求和呼聲遮蔽起來(lái),則是對(duì)一個(gè)處于利益受損狀態(tài)的社會(huì)群體多樣化社會(huì)利益訴求的罔顧和漠視。

要重視對(duì)農(nóng)民的教育,培養(yǎng)農(nóng)民利用媒介表達(dá)心聲、維護(hù)權(quán)利的意識(shí),使其學(xué)會(huì)如何正確理解并享用媒介資源,提高他們?cè)谛侣勑畔⒒A(chǔ)上的行動(dòng)能力、解決問題與應(yīng)對(duì)社會(huì)問題的能力。

綜上所述,在利益多元化的當(dāng)今社會(huì),大眾傳媒在協(xié)調(diào)社會(huì)各階層的利益、關(guān)注弱勢(shì)群體方面具有較大的責(zé)任。因此,媒體應(yīng)積極改進(jìn),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的話語(yǔ)權(quán)及發(fā)揮大眾媒介的社會(huì)功能而不懈努力。

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[4] 張愛蓮.農(nóng)民工:大眾傳媒里的失語(yǔ)者.http://www.xinwenren.com.

【作者簡(jiǎn)介】

馬志紅(1980-)女,廊坊師范學(xué)院文學(xué)院新聞系助教,河北大學(xué)在職研究生,研究方向:新聞理論.