吳吉瀅

[摘要]就業(yè)歧視是指條件相近的求職者在求職過(guò)程中,由于某些與個(gè)人工作能力、工作態(tài)度等無(wú)關(guān)因素的影響,無(wú)法與他人享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì),從而使其平等就業(yè)權(quán)遭受侵害的現(xiàn)象。就業(yè)歧視現(xiàn)象在我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)大量存在,其表現(xiàn)形式是多種多樣的,大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中遭遇的歧視既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題,也是法律問(wèn)題。應(yīng)從立法、司法、管理等層面上采取多種舉措加以防范。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 就業(yè)歧視 防范

中圖分類號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-7597(2009)0920151-01

按照現(xiàn)代的平等觀理論,由于個(gè)人自身的能力、智商等具有天然的差別,無(wú)法人為拉平,因此平等的要義在于“機(jī)會(huì)平等”,而不是實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的平等。從法律角度而言,就是通過(guò)制度設(shè)計(jì),使公民能夠自由競(jìng)爭(zhēng),參與社會(huì)提供的各項(xiàng)機(jī)會(huì)。這種平等觀體現(xiàn)在勞動(dòng)法上,首先就是公民享有公平就業(yè)權(quán)。

一、大學(xué)生就業(yè)歧視的表現(xiàn)及成因

(一)大學(xué)生就業(yè)歧視的表現(xiàn)形式。在我國(guó),由于各種復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)思維因素影響,就業(yè)歧視的表現(xiàn)形式多種多樣,大學(xué)生初入社會(huì)可能遭遇到的就業(yè)歧視主要有以下幾種:

1.戶籍歧視。“京籍”、“滬籍”的招聘條件在一些商事企業(yè)的招聘廣告中,常常成為前提條件,就連報(bào)考國(guó)家公務(wù)員,在一些地方也受到戶口的限制。在北京大專院校畢業(yè)生分配中的政府文件中,是否京籍似乎成了留京的重要條件。

2.性別歧視。主要表現(xiàn)在對(duì)女大學(xué)生的就業(yè)歧視。許多用人單位在招聘中明確表明“只要男生”或“同等條件下男生優(yōu)先”,以致出現(xiàn)了“本科女生找不著工作就考研,女研究生找不著工作就繼續(xù)考博”的怪圈。

3.年齡歧視。隨著就業(yè)人口的迅速增長(zhǎng),我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。許多單位包括高校、工商企業(yè)、政府部門(mén)在招工、招聘時(shí)均強(qiáng)調(diào)年齡的界限,而隨著教育制度改革,上大學(xué)、考研對(duì)年齡的限制已逐步放寬,“高齡”畢業(yè)生已很常見(jiàn)。這些“高齡”畢業(yè)生在求職過(guò)程中往往成為年齡歧視的犧牲品。

(二)大學(xué)生就業(yè)歧視的成因。大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中遭遇的歧視既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題,也是法律問(wèn)題。具體而言:

1.從社會(huì)角度看,就業(yè)歧視是就業(yè)市場(chǎng)供求關(guān)系失衡、矛盾突出的一種表現(xiàn)。隨著高等教育的大眾化,大學(xué)生已不再是稀缺資源,就業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)供大于求的局面,這為用人單位人為地抬高就業(yè)門(mén)檻、設(shè)置各種限制性條件提供了基礎(chǔ)。

2.從用人單位角度看,就業(yè)歧視是用人自主權(quán)擴(kuò)大而又缺乏監(jiān)管,片面追求利潤(rùn)最大化聘用模式的結(jié)果。用人單位作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體,其用人的原則是以最小的投入獲取最大的收益。比如性別歧視,很多單位并不是認(rèn)為女生能力不如男生,而是由于招收女大學(xué)生的話,用人單位將要承擔(dān)的成本比較高。

當(dāng)然,用人單位根據(jù)職位的性質(zhì)、需求及其他相關(guān)因素仍然可以限定招聘的條件,這是“合理差別”。比如身高對(duì)于模特,乙肝病毒攜帶者對(duì)于從事飲食等行業(yè)就是必要的條件限制。那么如何界定就業(yè)歧視和“合理差別”的區(qū)別?如何防止“合理差別”的濫用呢?一般來(lái)說(shuō),不是特定的行業(yè),用人單位不得對(duì)求職者的自然屬性如性別、年齡、身高等因素進(jìn)行限制,這些自然屬性是個(gè)人不能選擇的,也很難通過(guò)后天努力加以改變,這種限制就屬于就業(yè)歧視。可以限制的只能是經(jīng)過(guò)后天學(xué)習(xí)、訓(xùn)練而形成的社會(huì)屬性,比如學(xué)歷、閱歷、能力等,這種限制則是“合理差別”。

二、大學(xué)生就業(yè)歧視的防范

就業(yè)歧視現(xiàn)象在我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)大量存在,已成為不爭(zhēng)的事實(shí),它嚴(yán)重破壞了畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,阻礙了人才的自由流動(dòng),影響了畢業(yè)生資源的優(yōu)化配置與充分就業(yè),造成人才資源的浪費(fèi),加劇社會(huì)的不平等,從而影響和諧社會(huì)的建設(shè)。所以,加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生市場(chǎng)就業(yè)歧視現(xiàn)象的防范是十分必要的。

(一)在立法層面上。國(guó)家應(yīng)盡快制定一部禁止就業(yè)歧視的統(tǒng)一性立法即《反就業(yè)歧視法》。促進(jìn)就業(yè)和反歧視是兩個(gè)不同概念,雖然有交集,但差異很大。美國(guó)目前有《雇傭年齡歧視法》、《公平就業(yè)機(jī)會(huì)法》等,意在懲治年齡、殘障、國(guó)籍、種族、信仰、性別等方面的就業(yè)歧視行為;英國(guó)也有“2006年就業(yè)平等(年齡)條例”……根據(jù)國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況,盡快制定一部禁止就業(yè)歧視的統(tǒng)一性立法即《反就業(yè)歧視法》。

(二)在司法層面上。1.應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),如“公平就業(yè)委員會(huì)”,以保障勞動(dòng)者就業(yè)平等合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。平等就業(yè)委員會(huì),將承擔(dān)以下職責(zé):對(duì)就業(yè)歧視作出認(rèn)定,對(duì)就業(yè)歧視申訴案件進(jìn)行調(diào)查、協(xié)商、調(diào)解,研究公平就業(yè)政策并提出建議,提供有關(guān)就業(yè)歧視的咨詢服務(wù)等,并可為受害人準(zhǔn)備起訴書(shū),代表參加訴訟。2.建立單位用人信譽(yù)檔案,接受社會(huì)監(jiān)督。用人單位應(yīng)出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范和員工行為規(guī)范,規(guī)定不得歧視應(yīng)聘者;對(duì)信譽(yù)度低的單位及其負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處罰,對(duì)信譽(yù)度高的單位采取稅收優(yōu)惠等激勵(lì)措施。社會(huì)各界也應(yīng)給外表不占優(yōu)勢(shì)的人更多的關(guān)懷。

(三)在高校層面上。1.應(yīng)積極調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置,增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)適應(yīng)性。高校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí),既要堅(jiān)持學(xué)科專業(yè)設(shè)置的學(xué)術(shù)取向,使學(xué)科專業(yè)設(shè)置拓寬口徑,增強(qiáng)專業(yè)的適應(yīng)性;又要堅(jiān)持學(xué)科專業(yè)設(shè)置的市場(chǎng)取向,增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的職業(yè)針對(duì)性,使畢業(yè)生能夠?qū)I(yè)對(duì)口,很快適應(yīng)所在崗位的工作。2.改革高校就業(yè)指導(dǎo)工作,促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。目前,隨著市場(chǎng)化的發(fā)展,各高校之間競(jìng)爭(zhēng)激烈,競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于學(xué)校的信譽(yù),而這種信譽(yù)不僅來(lái)自學(xué)校的學(xué)術(shù)水平,更大程度上取決于畢業(yè)生的就業(yè)面和就業(yè)質(zhì)量。

(四)在大學(xué)生層面上。1.理性認(rèn)識(shí)歧視,主動(dòng)調(diào)整心態(tài)。大學(xué)生作為求職者,要主動(dòng)調(diào)整心態(tài)。以積極健康的心態(tài)去面對(duì)社會(huì)一些不公平現(xiàn)象,用自己的努力和成就去改變和扭轉(zhuǎn)社會(huì)上的一些陳腐觀念和做法。既要有面對(duì)社會(huì)不公的心理準(zhǔn)備,也要敢于面對(duì)社會(huì)不公的挑戰(zhàn)。2.轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,保持合理期望。就業(yè)歧視是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。就業(yè)的過(guò)程本身是一個(gè)資源相互配置的過(guò)程。對(duì)用人單位來(lái)說(shuō),勞動(dòng)力是從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)的生產(chǎn)要素之一,遵循優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)律,誰(shuí)都希望買(mǎi)到“性價(jià)比”最高的商品。一般說(shuō)來(lái),條件好的單位競(jìng)爭(zhēng)激烈,設(shè)置的門(mén)檻也高。因此,大學(xué)生要認(rèn)清自我,轉(zhuǎn)變觀念,不能僅僅考慮主觀的個(gè)人需要,更要考慮客觀的社會(huì)需要,不要不顧個(gè)人客觀實(shí)際盲目跟風(fēng)扎堆,或者不顧市場(chǎng)的客觀需求一味抱著高期望值不改,而是要自覺(jué)地根據(jù)社會(huì)的需要和自己的特點(diǎn),在理想與現(xiàn)實(shí)中找準(zhǔn)自己的位置,做到揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,盡量避免不公正情況的發(fā)生。

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