劉鐵民
1931年九一八事變后,日本帝國(guó)主義在所謂“日滿經(jīng)濟(jì)一體化”的口號(hào)下,將我國(guó)東北的經(jīng)濟(jì)納入其積極向外侵略的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制之內(nèi),他們對(duì)中國(guó)東北農(nóng)業(yè)采取的政策,可以用四個(gè)字概括:統(tǒng)制掠奪,其目的是為日本帝國(guó)主義進(jìn)行侵略戰(zhàn)爭(zhēng)提供物質(zhì)保證。
武裝移民和侵占土地
移民政策是日本帝國(guó)主義掠奪東北農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要步驟,也是其大陸侵略政策的重要組成部分。因?yàn)樗粌H可以減輕日本的人口壓力,而且可以直接加強(qiáng)對(duì)我國(guó)東北人民的殖民統(tǒng)治,并為侵華日軍就地提供新的兵源,其企圖已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)的范圍。早在九一八事變前,日本就提出了“韓民移滿,日民移韓”的口號(hào),把朝鮮移民作為日本移民的先遣隊(duì)和“安全閥”。九一八事變后,日本強(qiáng)行將大量朝鮮移民遷往中國(guó)東北,致使在東北的朝鮮移民由1929年的59.8萬(wàn)人增加到1936年的85.8萬(wàn)人。同時(shí),日本本土也對(duì)中國(guó)東北進(jìn)行了幾次試驗(yàn)性質(zhì)的移民。第一批日本移民500人,全部從在鄉(xiāng)軍人中選拔,除發(fā)給每人一支步槍外,還配備了兩門迫擊炮和3挺機(jī)槍。與此同時(shí),偽滿洲國(guó)奉命特設(shè)“拓務(wù)司”,專門承辦日本移民事務(wù)。1936年2月日偽合辦“滿洲拓殖會(huì)社”,負(fù)責(zé)圈占土地,驅(qū)逐原駐居民,為日本移民掃清道路。
同年,日本侵略者又制定了一個(gè)龐大的百萬(wàn)戶移民計(jì)劃,被日偽當(dāng)局稱為“三大國(guó)策”之一(另兩大國(guó)策分別是“北邊振興計(jì)劃”和“產(chǎn)業(yè)開發(fā)五年計(jì)劃”),并被列為廣田內(nèi)閣所確定的日本七大國(guó)策內(nèi)容之一。這一計(jì)劃規(guī)定,從1937年起,每5年一期,每期移民戶數(shù)遞增,在20年內(nèi)從日本向中國(guó)東北移民(日偽當(dāng)局稱之為“開拓民”)100萬(wàn)戶500萬(wàn)人,使日本“開拓民”至少占偽滿總?cè)丝诘?0%,成為偽滿的“中堅(jiān)分子”。按照這一計(jì)劃,中國(guó)東北要?jiǎng)澇?.6億畝肥沃土地安置這些移民,而這一面積占東北總耕地面積的42%,且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)時(shí)東北實(shí)際耕地面積。
這一計(jì)劃實(shí)行后,第一期移民8.5萬(wàn)多戶,其中既有日本政府直接組織的“集團(tuán)開拓民”,也有民間組織的“集合移民”、“分散移民”等。在日本移民中,還有名為“義勇隊(duì)”的組織。從1938年開始,日本在國(guó)內(nèi)接收16至19歲的青少年,進(jìn)行為期三年的訓(xùn)練,然后組成“義勇隊(duì)”開拓團(tuán)進(jìn)行移民。到1945年止,“義勇隊(duì)”移民達(dá)10.8萬(wàn)人,計(jì)有243個(gè)團(tuán)。這些“義勇隊(duì)”開拓團(tuán)全都分布在中國(guó)東北邊境和軍事要地?!傲x勇隊(duì)”開拓民平時(shí)除參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外,還要進(jìn)行軍事訓(xùn)練,實(shí)際上是侵華日軍的后備隊(duì)。據(jù)推斷,到日本投降止,這一龐大的移民侵略活動(dòng),共實(shí)現(xiàn)各類移民約10萬(wàn)戶、30萬(wàn)人。
為了掠奪土地以安置“開拓民”,偽滿政府先后設(shè)立了“土地局”和“地籍整理局”,對(duì)我國(guó)東北全境130萬(wàn)平方公里中的72萬(wàn)平方公里田野、3千萬(wàn)宗民地進(jìn)行所謂整理。通過(guò)“整理”,剝奪了農(nóng)民地權(quán),又以處理舊有官、公地為名,將所謂清皇室殘留地,以及“國(guó)有荒地”、“國(guó)有林”等,全部清理出來(lái),供日本移民使用。由于太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)和后來(lái)日本戰(zhàn)敗,移民和圈地計(jì)劃未能全部實(shí)現(xiàn)。但據(jù)統(tǒng)計(jì),截至1944年底,日本移民占有的土地已達(dá)到152.1萬(wàn)公頃,相當(dāng)于當(dāng)時(shí)東北耕地總面積的1/10。為了圈占土地,日偽當(dāng)局不惜動(dòng)用飛機(jī)、大炮和機(jī)槍,整村整村地驅(qū)趕和屠殺原地農(nóng)民。1934年3月,日本在向依蘭土龍山地區(qū)武裝移民時(shí),出動(dòng)部隊(duì)千余人,轟炸機(jī)十余架以及大炮、重機(jī)槍等,對(duì)無(wú)處可去的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行慘無(wú)人道的大屠殺,把土龍山附近的17個(gè)村莊轟為平地,轟斃農(nóng)民5000余人。
日本帝國(guó)主義的大規(guī)模農(nóng)業(yè)移民,掠奪了大量我國(guó)東北農(nóng)民的耕地,造成大批農(nóng)民失地和失業(yè),致使其中大多數(shù)人淪為日本移民的苦力、雇工或佃戶,生活十分窘迫。
對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)制
日本侵占我國(guó)東北的重要目標(biāo)之一,就是掠奪原料。為了滿足其戰(zhàn)爭(zhēng)需要和國(guó)內(nèi)民用需要,榨取我國(guó)東北豐富的農(nóng)業(yè)資源,他們對(duì)東北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行了嚴(yán)厲的統(tǒng)制政策。
首先,他們勒令東北農(nóng)民種植鴉片。為了麻醉中國(guó)人民,同時(shí)也為了獲取高額利潤(rùn),日本侵略者于1932年11月實(shí)行鴉片專賣,設(shè)立專賣局,指定鴉片種植區(qū)域,對(duì)鴉片的種植和販賣進(jìn)行統(tǒng)制。熱河是當(dāng)時(shí)最大的生產(chǎn)區(qū),1935年全省嬰粟田幾乎占到耕地的4/5。日偽政府1933年收鴉片340萬(wàn)兩,出售120萬(wàn)兩,到1936年所收鴉片激增至1030萬(wàn)兩,出售高達(dá)1010萬(wàn)兩。1937年日偽銷售鴉片盈利約為1900萬(wàn)偽滿元,約為日偽政府專賣盈利總數(shù)的一半,大大超過(guò)了偽滿營(yíng)業(yè)、土地、煙酒等任何一項(xiàng)稅收的收入。
其次,統(tǒng)制糧食和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)。中國(guó)東北是有名的產(chǎn)糧區(qū),日本為解決本國(guó)的糧食問(wèn)題和戰(zhàn)爭(zhēng)物資動(dòng)員的需要,積極推行將中國(guó)東北變?yōu)槠浼Z食供應(yīng)基地的政策,強(qiáng)令當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植水稻,增加雜糧生產(chǎn),并大量輸往日本。從1932年至1936年,每年輸往日本的高粱、小米分別占總產(chǎn)量的40%和90%以上,從而使中國(guó)東北糧食生產(chǎn)完全殖民地化。
同時(shí),日偽強(qiáng)令農(nóng)民種棉花。九一八事變后,我國(guó)東北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)顯著特點(diǎn),便是服從日本帝國(guó)主義的利益。日本的棉紡織工業(yè)原料主要來(lái)源于中國(guó)和印度。上世紀(jì)30年代初,日印通商條約廢除后,印棉來(lái)源斷絕,日本因此決定紡織原料完全由偽滿洲國(guó)供給。為此,1933年發(fā)表的《滿洲國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)綱要》第五項(xiàng)“農(nóng)業(yè)的開發(fā)”中,就把增產(chǎn)原棉15000萬(wàn)斤,作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要目標(biāo)。1933年春,偽滿洲國(guó)從國(guó)外購(gòu)入大批棉種,分?jǐn)偢魇「骺h強(qiáng)令農(nóng)民種植,并在錦州設(shè)立棉花試驗(yàn)場(chǎng)。在日偽的這一統(tǒng)制下,東北的棉田迅速增加,1933年僅為14.1萬(wàn)畝,1934年迅速增到19.8萬(wàn)畝,增長(zhǎng)了40%。
亞麻為東北特產(chǎn),亞麻紡織為日本重要的軍需工業(yè)。亞麻制品不但可以制作水囊、雨布,還可作飛機(jī)翼布和軍用帆布。1934年6月,日偽設(shè)立滿日亞麻株式會(huì)社,統(tǒng)制偽滿的亞麻生產(chǎn)和紡織,規(guī)定北滿植麻,南滿織布,農(nóng)民所收亞麻必須全部交該會(huì)社收購(gòu)。此外,日偽還對(duì)甜菜、煙葉生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)制。
第三,統(tǒng)制畜產(chǎn)。東北畜產(chǎn)豐富,早為日本所垂涎,臭名昭著的《田中奏折》公然宣稱:在東北盛設(shè)牧場(chǎng),“養(yǎng)殖軍馬及牛畜,以充我軍用及食用;余剩之額,制造罐頭運(yùn)販歐、美,其皮毛亦可供我不足之用?!本乓话耸伦兒?日本統(tǒng)治者開始了畜產(chǎn)統(tǒng)制,在我國(guó)東北各縣設(shè)置馬政局,嚴(yán)格調(diào)查境內(nèi)民戶所有馬數(shù),將馬分為軍馬與耕馬,凡被認(rèn)為可充作軍用的馬,農(nóng)戶必須送交馬政局征用。奶牛是乳品工業(yè)的來(lái)源,日偽在東北設(shè)有近十家酪農(nóng)株式會(huì)社,控制著東北的奶牛飼養(yǎng)和乳品加工。羊毛是重要的紡織工業(yè)原料,九一八事變前,日本每年要花巨額外匯從澳大利亞進(jìn)口羊毛,占領(lǐng)東北后,指令偽滿洲國(guó)廣泛飼養(yǎng)綿羊,在10年內(nèi)滿足日本對(duì)羊毛的需求。在這種殖民主義農(nóng)業(yè)政策下,東北許多良田變成了牧場(chǎng),而且老百姓代養(yǎng)的羊,如有死亡,還要照價(jià)賠償。
第四,統(tǒng)制林業(yè)。東北盛產(chǎn)木材,1936年日偽成立了統(tǒng)制東北林業(yè)的壟斷組織——滿洲林業(yè)株式會(huì)社,在東北部和東部的一些指定的森林區(qū)域里壟斷林木的采伐、運(yùn)輸和銷售,排斥私營(yíng)商行的勢(shì)力。
日偽不僅對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)制,而且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格實(shí)行統(tǒng)制。他們利用政治強(qiáng)權(quán),在收獲季節(jié)極力壓低糧食收購(gòu)價(jià)格,到了青黃不接時(shí)候,又用高價(jià)來(lái)把貯存的糧食賣給東北農(nóng)民,如錦州,秋季時(shí)小麥每噸價(jià)洋40元,但到春初時(shí)則漲至97元。另?yè)?jù)1931年10月31日的《河南民報(bào)》載,日偽在遼陽(yáng)、昌圖、海城等縣限價(jià)收買紅糧,原價(jià)每斗2元多的紅糧,日人竟以所定每斗0.6元的官價(jià)強(qiáng)迫各縣農(nóng)民出賣,如存糧不賣,即以犯法論處,上述各縣所產(chǎn)的紅糧幾被日人完全運(yùn)走。
繁重的捐稅和殘酷的奴役
九一八事變和偽滿政府成立后,東北農(nóng)民的捐稅負(fù)擔(dān)成倍增加,名目繁多,甚至家中的車、馬、牛、犬、雞、鴨一律登記,課以重稅;宰豬及年節(jié)紅白喜事,無(wú)不上捐上稅。七七事變后,捐稅搜刮愈加苛重。1941、1942、1943年,偽滿政府連續(xù)三次實(shí)行“戰(zhàn)時(shí)增稅”。據(jù)統(tǒng)計(jì),九一八事變前,東北地方政權(quán)征收的國(guó)內(nèi)稅共13種,其中消費(fèi)稅4種,流通稅2種;到1944年,偽滿國(guó)內(nèi)稅達(dá)34種,其中消費(fèi)稅11種,流通稅13種,這還不包括省、市、縣、旗和街、村的地方稅。
日偽統(tǒng)治東北時(shí)期,經(jīng)常無(wú)償征派勞工或服兵役,還大批殘殺農(nóng)民,造成東北農(nóng)業(yè)勞力大量減少。1938年2月偽滿設(shè)立勞務(wù)委員會(huì),由偽滿國(guó)務(wù)院總務(wù)長(zhǎng)官任委員長(zhǎng),成為偽滿最高勞動(dòng)政策制定與審議機(jī)關(guān)。1941年9月偽滿公布《勞務(wù)新體制確立要綱》,將原來(lái)的勞動(dòng)“統(tǒng)制”強(qiáng)化為“國(guó)民皆勞”的勞務(wù)新體制,即全體“國(guó)民”都必須無(wú)償服役。1942年又頒布《國(guó)民勤勞奉公法》等,規(guī)定20至30歲的未被征為“國(guó)兵”的男青年,必須參加“勤奉隊(duì)”,按軍隊(duì)形式編組?!扒诜铌?duì)”成為日偽當(dāng)局強(qiáng)征青年無(wú)償服勞役的主要形式。“勤奉隊(duì)”的勞役項(xiàng)目有:軍事工程、鐵路及公路的修筑、水利、造林、土地開發(fā)、重要生產(chǎn)、農(nóng)作物收獲、救災(zāi)等。普通勞工在日偽需要時(shí),不論農(nóng)忙農(nóng)閑都要外出供其驅(qū)使,或修路或運(yùn)送各種軍用品。被征車輛和車夫,必須自帶糧襪和伙食費(fèi),且大多有去無(wú)回。1942年,日偽還發(fā)布了《勞動(dòng)者緊急就勞規(guī)則》,即偽滿當(dāng)局認(rèn)為有緊急需要時(shí),可以驅(qū)使全體百姓從事指定的任何勞役。據(jù)調(diào)查,僅1940至1941年被征充當(dāng)日本侵略者炮灰的“國(guó)兵”就達(dá)150萬(wàn)人;征用的勞工1942年100萬(wàn)人、1943年120萬(wàn)人、1944年130萬(wàn)人、1945年160萬(wàn)人。勞工中一半以上是在為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的重要產(chǎn)業(yè)受奴役。
日偽施行的農(nóng)業(yè)統(tǒng)制,使我國(guó)東北的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)圍繞著日本帝國(guó)主義利益進(jìn)行,是“工業(yè)日本,原料滿洲”的殖民主義經(jīng)濟(jì)政策的具體體現(xiàn),他們對(duì)東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)物資和人力資源進(jìn)行野蠻掠奪,使之成為日本進(jìn)行侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)后方,也使得東北地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步殖民地化,嚴(yán)重地破壞了東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。