陳　潭

[摘要]“劣幣驅(qū)逐良幣”隱含著自利性、信息不對(duì)稱、機(jī)會(huì)主義行為、逆向選擇和敗德行為等概念和邏輯，公共生活中存在著大量的“劣幣效應(yīng)”的事實(shí)。組織和社會(huì)只有去劣幣化，變“劣幣驅(qū)逐良幣”為“良幣驅(qū)逐劣幣”，整個(gè)社會(huì)才能健康和諧地發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)社會(huì)格雷欣法則去劣幣化

“劣幣”為何驅(qū)逐“良幣”?

“劣幣驅(qū)逐良幣”是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)著名定律。該定律歸納了這樣一種歷史現(xiàn)象：在鑄幣時(shí)代，當(dāng)那些低于法定重量或者成色的鑄幣——“劣幣”進(jìn)人流通領(lǐng)域之后，人們就傾向于將那些足值貨幣——“良幣”收藏起來(lái)。最后，良幣將被驅(qū)逐，市場(chǎng)上流通的就只剩下劣幣了。這就是說(shuō)，實(shí)際價(jià)值較高的“良幣”漸漸為人們所貯存離開(kāi)流通市場(chǎng)，使得實(shí)際價(jià)值較低的“劣幣”充斥市場(chǎng)。這一現(xiàn)象最早被英國(guó)的財(cái)政大臣格雷欣(1533-1603)發(fā)現(xiàn)，故稱之為“格雷欣法則”。

為什么“劣幣”會(huì)驅(qū)逐“良幣”呢?按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的解釋，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象隱含著以下幾方面的概念和邏輯：

第一，自利性。歷史學(xué)家司馬遷說(shuō)，“天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，皆為利往”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益追逐是個(gè)人和組織生存與發(fā)展的前提。沒(méi)有追求自身利益的行為和傾向，也基本上就沒(méi)有市場(chǎng)交易和財(cái)富的增加。也可以這樣說(shuō)，沒(méi)有自利性的存在，就意味著“良幣”的永遠(yuǎn)流通，同時(shí)也就無(wú)所謂“劣幣”和“良幣”的區(qū)分。

第二，信息不對(duì)稱。人是有限理性的，不可能對(duì)復(fù)雜和不確定的環(huán)境一覽無(wú)余，不可能獲得關(guān)于現(xiàn)在和將來(lái)變化的所有信息。在這種情況下，一些人就可能利用某種有利的信息條件，向?qū)Ψ秸f(shuō)謊，欺騙對(duì)方，因而“劣幣”便有條件充當(dāng)“良幣”在市面上流通。如果交易雙方對(duì)貨幣的成色或者真?zhèn)味际至私?，劣幣持有者就很難將手中的劣幣用出去；或者，即使能夠用出去也只能按照劣幣的“實(shí)際”而非“法定”價(jià)值與對(duì)方進(jìn)行交易。

第三，機(jī)會(huì)主義行為。在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中總是本能地盡最大能力保護(hù)和增加自己的利益。一旦存在實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和利益機(jī)會(huì)，就會(huì)出現(xiàn)追逐的動(dòng)機(jī)和行為。特別是在信息不對(duì)稱的情況下，人們不完全如實(shí)地披露所有的信息，自私且不惜損人的機(jī)會(huì)主義行為——“劣幣去流通、良幣被收藏”便不可避免地出現(xiàn)。

第四，逆向選擇。如果顧客難以辨別貨幣的實(shí)值能力，劣幣就會(huì)冒充良幣，劣質(zhì)產(chǎn)品就會(huì)冒充優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。久而久之，劣幣就會(huì)正式地充當(dāng)一般等價(jià)物進(jìn)行市場(chǎng)交易，良幣標(biāo)準(zhǔn)反而被淡忘或者當(dāng)作超高標(biāo)準(zhǔn)而被放棄使用，這種現(xiàn)象稱為“逆向選擇”。逆向選擇表明在無(wú)法識(shí)別潛在的條件秉賦時(shí)，越是劣質(zhì)的越容易成為可能的一般標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致劣者驅(qū)逐優(yōu)者，好人總是吃虧。

第五，敗德行為。交易各方利用信息不對(duì)稱與信息優(yōu)勢(shì)，通過(guò)減少自己的要素投入或采取其他隱蔽的方法以達(dá)到自我效用最大化，從而降低了整個(gè)組織的整體效率。同時(shí)，不對(duì)稱關(guān)系弱化了對(duì)主體行為的約束，導(dǎo)致監(jiān)督困難，從而加大了整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)險(xiǎn)。最終，對(duì)品性不良者選擇敗德行為形成激勵(lì)?，F(xiàn)實(shí)公共生活中的劣幣效應(yīng)

由于劣幣驅(qū)逐了良幣，一般等價(jià)物的正確標(biāo)準(zhǔn)反而被劣幣所取代，于是乎“不正常的正常，正常的反而不正常了”——請(qǐng)客送禮正常，不請(qǐng)客、不送禮反而不正常；開(kāi)會(huì)遲到早退正常，不遲到、不早退反而不正?！屓藫?dān)心的是，潛規(guī)則變成了顯規(guī)則，潛規(guī)則大行其道，從而導(dǎo)致社會(huì)底線失守，職業(yè)操守和基本道德規(guī)范淪喪，法律幾乎變成了懲治犯罪的話語(yǔ)工具和象征符號(hào)?；蛟S，由貨幣而及生活的平行推演在邏輯上是站不住腳的，但多少可以說(shuō)明公共生活中所存在“劣幣效應(yīng)”的事實(shí)。

2007年9月18日《中國(guó)青年報(bào)》的“讀者來(lái)信”欄目上發(fā)表了中國(guó)人民大學(xué)尹冬華博士的《如此看守所，怎能與法治社會(huì)合拍?》。文章講述了作者回老家探監(jiān)遇到的事：先去看守所的“專賣(mài)”商店辦理所謂的“登記”手續(xù)——50元探監(jiān)費(fèi)，后用200塊錢(qián)買(mǎi)一條相思鳥(niǎo)牌香煙(低檔香煙，一條僅值25塊錢(qián))送給他二叔(其實(shí)，到他二叔手里可能只有一兩包)。而在這事發(fā)生的前一年，筆者也曾遭遇過(guò)相類似的一幕?？梢韵胍?jiàn)，這種看守所腐敗已經(jīng)“決非個(gè)別”，網(wǎng)友對(duì)“躲貓貓事件”的披露正好印證了“獄政黑箱”。

與此同時(shí)，二氧化碳排放量大量增加、全球氣候變暖、溫室效應(yīng)和厄爾尼諾現(xiàn)象正在改變著地球生態(tài)。在許多地方，春夏秋冬四季不再那么明顯了。正如動(dòng)畫(huà)片《貓和老鼠》帶給我們的啟示。在筆者沒(méi)有卡通片的青少年時(shí)代，貓是抓老鼠、吃老鼠的，老鼠還是“階級(jí)敵人”，可現(xiàn)在“貓和老鼠一家親”了，貓甚至主動(dòng)地為老鼠提供食物。到頭來(lái)，貓的“職能”發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由對(duì)老鼠專政的工具變成了可供玩樂(lè)的寵物，抹殺了階級(jí)、階層、身份的區(qū)隔，以至于“貓和老鼠的關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)是正常還是不正?！蔽覀兌茧y以評(píng)判了。

我們知道，缺少對(duì)貓的選擇性激勵(lì)和懲治，好貓也會(huì)變成懶貓、劣貓的，因而貓的道德風(fēng)險(xiǎn)和老鼠的敗德行為一同出現(xiàn)。另一方面，我們可能忽視了一個(gè)嚴(yán)重的“信息不對(duì)稱”現(xiàn)象——老鼠對(duì)貓的“能動(dòng)”作用。老鼠利用自己覓到的上等食物作為貢品對(duì)貓行賄，或者母老鼠利用自己的長(zhǎng)相搖尾乞憐色誘公貓，于是作為“動(dòng)物警察”的貓經(jīng)受不住“動(dòng)物土匪”老鼠的誘惑，變得“警匪一家”了。無(wú)疑，整天嘴饞的老鼠深諳關(guān)系學(xué)的道理——“辦事都得憑關(guān)系，沒(méi)有關(guān)系找關(guān)系，有了關(guān)系沒(méi)關(guān)系，找到關(guān)系托關(guān)系，托到關(guān)系拉關(guān)系，拉到關(guān)系賣(mài)關(guān)系，難找關(guān)系買(mǎi)關(guān)系”。于是，動(dòng)物界的群體性腐敗不動(dòng)聲色地鋪張開(kāi)來(lái)了。

可是，已經(jīng)腐敗透頂?shù)呢堖€是要裝腔作勢(shì)、故弄玄虛，作為動(dòng)物警察的大話、假話、官話、空話、套話必然流行。他在給主子匯報(bào)工作時(shí)已經(jīng)非常習(xí)慣地采用加減乘除的代數(shù)原理，即“總結(jié)問(wèn)題用加法，接受任務(wù)用減法，匯報(bào)成績(jī)用乘法，談到問(wèn)題用除法”?？梢?jiàn)，“貓和老鼠的關(guān)系”已經(jīng)超越了我們?nèi)祟惖某ＷR(shí)判斷，從而不可避免地導(dǎo)致了人類信息系統(tǒng)的高度失真，于是政績(jī)出數(shù)字、數(shù)字出政績(jī)的官場(chǎng)“注水文化”盛行。

難怪清華大學(xué)教授孫立平指出，對(duì)中國(guó)最大的威脅不是社會(huì)動(dòng)蕩，而是社會(huì)潰敗。他認(rèn)為，社會(huì)動(dòng)蕩的反面是社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)潰敗的反面是社會(huì)健康。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，對(duì)克服社會(huì)潰敗所必須進(jìn)行的一些變革，往往由于擔(dān)心其威脅社會(huì)穩(wěn)定而被束之高閣，結(jié)果是使社會(huì)潰敗的趨勢(shì)日益明顯。當(dāng)然，這種被孫先生稱之為“社會(huì)潰敗”的社會(huì)劣幣化趨勢(shì)及其后果是我們根本不愿意看到的。

推進(jìn)中國(guó)社會(huì)的去劣幣化進(jìn)程

要克服公共生活的劣幣效應(yīng)，防止社會(huì)劣幣化進(jìn)程的加快，筆者認(rèn)為，需要從宏觀層面做好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，培育公民意識(shí)。公民意識(shí)是一個(gè)國(guó)家和民族應(yīng)該必備的基本素養(yǎng)。一個(gè)缺乏公民素養(yǎng)的國(guó)度肯定不能建構(gòu)公民對(duì)國(guó)家和民族的忠誠(chéng)感。公民觀教育不僅僅是在課堂里，而主要應(yīng)該落實(shí)到社會(huì)實(shí)踐和國(guó)民行動(dòng)上。2005年筆者到香港中文大學(xué)訪問(wèn)時(shí)，在中環(huán)碰到一個(gè)香

港中學(xué)生要筆者給她填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，主題涉及的是公民素質(zhì)和公園管理。后來(lái)想想，這不正是一種很好地的公民教育形式嗎?

第二，建構(gòu)公正制度。對(duì)自利性和機(jī)會(huì)主義行為的約束是需要制度規(guī)范的，道德教育往往是一種“軟約束”，而公共政策、法律和法治才是社會(huì)走向良序公共治理的“硬通貨”。彌補(bǔ)和堵住體制漏洞，建立無(wú)縫隙的社會(huì)規(guī)制，要讓機(jī)會(huì)主義者無(wú)隙可鉆。同時(shí)，采納“選擇性激勵(lì)”的辦法，讓守規(guī)矩者得以嘗到遵守制度的甜頭和好處，讓不守規(guī)矩者付出高昂的機(jī)會(huì)主義成本?！叭鼓谭邸笔录砻嫔峡词且粋€(gè)企業(yè)的操守問(wèn)題，可實(shí)際上是一個(gè)行業(yè)的“劣幣化”問(wèn)題，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)潰敗、食品免檢制度、地方保護(hù)主義等等因素促成了中國(guó)食品政治的危機(jī)。因此，只有建立完善的法律制度、完備的信息披露制度、公正的評(píng)估體系、有效的監(jiān)督懲戒機(jī)制，才能夠讓社會(huì)處處體現(xiàn)公正，讓公民處處感受放心和幸福。

第三，強(qiáng)化政府信用。政府信用是整個(gè)社會(huì)信用的基礎(chǔ)。我們知道，政府的偏好行政和隨意行政會(huì)增加政府的不可治理性，政府的信用缺失和信用貧困會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的信用濫用與信用危機(jī)。權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易、權(quán)學(xué)交易只會(huì)不斷腐蝕政府肌體，財(cái)富的特權(quán)積聚所導(dǎo)致的權(quán)貴資本主義只會(huì)加速社會(huì)的不平等，摻水?dāng)?shù)字、吃牛拍馬等虛假官宦作風(fēng)只會(huì)極大地?fù)p害政府形象。因此，政府需要不斷規(guī)范行政行為，堅(jiān)持依法行政，要做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。政府重大決策的形成和執(zhí)行都要加強(qiáng)調(diào)查研究，做到察民情、聽(tīng)民意、聚民智，尊重客觀規(guī)律，提高決策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。政府要不斷推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增加政治透明度，保障公民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾知道政府在想什么、做什么。只有這樣，才能贏得公民的充分理解、廣泛支持和積極參與。

第四，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)是克服各種“信息不對(duì)稱”的媒介基礎(chǔ)，同時(shí)又是開(kāi)展公共監(jiān)督的社會(huì)公器。如今，網(wǎng)絡(luò)媒體的民間監(jiān)督力量已經(jīng)不可小視，“天價(jià)煙”局長(zhǎng)、“躲貓貓”獄政、“周老虎”事件……無(wú)一不體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的草根性、擴(kuò)散性和影響性。假以時(shí)日，縱然再大、再厚乃至于用各種絕緣材料組裝的“紙”恐怕也是難以包住“火”的!當(dāng)然，突破媒體管制和司法管理的一些邊界基礎(chǔ)和約束條件，會(huì)更加降低社會(huì)的監(jiān)管成本，從而讓社會(huì)的劣幣效應(yīng)無(wú)處棲身。(作者為中南大學(xué)公共政策與地方治理研究中心暨公共管理系主任、教授、博導(dǎo))