平頂山產(chǎn)業(yè)競爭力研究

毛振福

提要產(chǎn)業(yè)競爭力的強弱決定了一個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平。本文分析平頂山產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展現(xiàn)狀,并提出平頂山產(chǎn)業(yè)競爭力提升的措施。

關(guān)鍵詞:平頂山;產(chǎn)業(yè)競爭力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號:F290文獻標識碼:A

一個區(qū)域經(jīng)濟競爭力的強弱,從本質(zhì)上說是由其產(chǎn)業(yè)競爭力的強弱決定的。因而,對于產(chǎn)業(yè)競爭力的研究就

顯得尤為重要。平頂山市作為中原城市群9個中心城市之一,也面臨著如何提升自身產(chǎn)業(yè)競爭力的問題。

一、產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)競爭力是指一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)在國際市場或區(qū)域市場上所具有的開拓市場、占據(jù)市場并以此獲得比競爭對手更多利潤的能力。產(chǎn)業(yè)競爭力是一個區(qū)域內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個企業(yè)形成的合力,主要體現(xiàn)在:占有市場的能力、創(chuàng)造價值和利潤的能力,以及創(chuàng)新發(fā)展的能力。

二、平頂山地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)平頂山三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。平頂山是一座新型的工業(yè)城市,經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)基本形成較完善的產(chǎn)業(yè)體系。平頂山是一個以煤炭起家的資源型城市,因此在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中以工業(yè)發(fā)展為支柱。表1給出了2001～2008年平頂山國內(nèi)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(表1)可以看出,平頂山工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位從2001年的48%發(fā)展到2008年的62.2%,一直處于穩(wěn)步上升的位置。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重從2001年的32.8%降到2008年的25.3%,比重一直在下降。第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)從2001年的14.9%下降到2008年的9.5%,除在2004年有稍許回升外,也一直處于下降位置。第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的下降與工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重不斷上升說明平頂山已進入工業(yè)時期,這正是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)急劇變化的時期,是工業(yè)增長和產(chǎn)業(yè)升級最快的時期。

(二)平頂山經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)競爭力分析。比較平頂山與其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異,便可以發(fā)現(xiàn),平頂山產(chǎn)業(yè)的整體競爭力的確存在不足之處。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)程度低。(1)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。平頂山三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩頭小,中間大”的特點。從三次產(chǎn)業(yè)增加值來看,2006年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為10.9∶61.7∶27.4,2007年為9.8∶62.7∶27.5,2008年為9.5∶65.2∶25.3?？梢?平頂山以工業(yè)為主的特點非常明顯,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務十分艱巨;(2)重型化嚴重。從平頂山工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,“重工業(yè)過重,輕工業(yè)過輕”的特點十分明顯,即重工業(yè)所占比重畸大,而輕工業(yè)所占比重偏輕;(3)初級化特征明顯。平頂山的城市發(fā)展依賴于煤炭行業(yè),從重工業(yè)內(nèi)部來看,主要以煤炭開采業(yè)為主,這就是典型的資源型經(jīng)濟結(jié)構(gòu),并呈現(xiàn)出明顯的初級化特征。同時,高新產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)相對較少,且規(guī)模小、比重較低。

2、產(chǎn)業(yè)聚集程度較低。平頂山煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯。煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,極大地促進了平頂山產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,同時平頂山的煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢也是平頂山城市競爭力在河南省排名比較靠前的重要因素。近年來,盡管平頂山在圍繞精細化工、電子信息、機電一體化、新材料等高新技術(shù)領域取得了快速發(fā)展,同時平頂山高新區(qū)對地方工業(yè)的快速發(fā)展也起到較強的拉動作用,但整體看平頂山的產(chǎn)業(yè)布局分散,尚未形成新的產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)產(chǎn)業(yè)聚集程度較低。

3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率低下。由于技術(shù)創(chuàng)新機制不健全、高科技人才嚴重缺乏等因素,導致平頂山工業(yè)技術(shù)開發(fā)投入低、創(chuàng)新動力不足,制約了工業(yè)升級和競爭能力的提高。目前全市每萬人口中科技人員不足100人。2008年全市僅獲專利140項,認定技術(shù)合同僅118件,人才以及創(chuàng)新能力的不足嚴重制約著平頂山經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。

4、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低下。由于長期以來工業(yè)投資決策機制不完善,工業(yè)投資中的重復建設嚴重,造成平頂山大部分工業(yè)行業(yè)中企業(yè)的過度進入,加之缺乏多余生產(chǎn)能力的退出機制,過剩的設備和廠房雖然處于閑置狀態(tài),但仍然需要占用資金,這必然造成那些以大規(guī)模投資為起點的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)過高的固定成本。試圖在生產(chǎn)能力嚴重過剩的市場上爭奪或保持自己的市場份額,必然引起大部分行業(yè)的盈利能力下降,或出現(xiàn)大面積和數(shù)額巨大的虧損。

5、工業(yè)污染嚴重,極大地阻礙平頂山可持續(xù)發(fā)展。平頂山是一座“以煤而立、因煤而興”的新興工業(yè)城市,是全國重要的能源原材料工業(yè)基地。作為資源型工業(yè)城市,平頂山高耗能、高污染企業(yè)較多,由于對資源綜合利用程度較低,治理不夠,平頂山每年“三廢”排放量也比較大,平頂山工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量逐年增加,固體廢物揚塵污染大氣,滲濾液污染地表水和地下水,堆存物污染農(nóng)田,造成土壤質(zhì)量下降,成為重大的環(huán)境隱患,對環(huán)境生態(tài)和群眾身體健康具有潛在的威脅,同時也極大地阻礙了平頂山的可持續(xù)發(fā)展。

6、大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模小,結(jié)構(gòu)層次不高,綜合實力不強。民營經(jīng)濟是一個地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的活力。平頂山民營經(jīng)濟雖然在近幾年有所發(fā)展,但與其他城市相比,其綜合素質(zhì)不高。除了極少數(shù)民營企業(yè)有一定的規(guī)模外,其他民營企業(yè)大多無法在平頂山經(jīng)濟發(fā)展中起到支柱作用。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,平頂山個體私營企業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,制造業(yè)發(fā)展不夠,科技型企業(yè)很少。另外,許多民營企業(yè)內(nèi)部還存在著管理制度不完善、缺乏有效的激勵約束機制等問題。

(三)提高平頂山產(chǎn)業(yè)競爭力的對策

1、改革煤炭行業(yè)管理,發(fā)揮基礎支撐作用。平頂山礦產(chǎn)資源豐富,綜合利用前景廣闊。加大對采選業(yè)項目更新改造的投資力度,支持企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝,可以提高礦產(chǎn)資源綜合利用價值,一方面可以增加礦山產(chǎn)品品種和數(shù)量,降低采礦選礦成本,增加企業(yè)收入;另一方面還可以提高資源利用率,從而延長礦山的開采服務年限。礦產(chǎn)資源加工業(yè)也要采用先進的生產(chǎn)技術(shù),通過提高資源的利用效率,降低生產(chǎn)活動對資源的依賴程度。

2、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是強化工業(yè)主導。在穩(wěn)定發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的同時,引導一批火力發(fā)電、化工化纖、鋼鐵水泥、機電制造、井鹽加工、鹽化工、紡織等非煤產(chǎn)業(yè)項目,增強工業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用;二是加強農(nóng)業(yè)基礎。通過加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度、增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、抓好基礎設施建設、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐、大力發(fā)展社會化服務、加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)村基本公共服務水平、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、深化農(nóng)村改革等手段,不斷加強農(nóng)業(yè)的基礎地位;三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于促進消費,推動經(jīng)濟發(fā)展,減少就業(yè)壓力,提高城市吸引力。除應完善金融、資本、勞務市場和城市基礎設施,加強構(gòu)筑完善的商貿(mào)流通體系外,平頂山應根據(jù)自身狀況和特點,重點發(fā)展以高科技為依托的科技、教育、信息、咨詢等智力型第三產(chǎn)業(yè)。此外,在努力發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)的同時,注重發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和新興服務業(yè),可利用平頂山“中國優(yōu)秀旅游城市”申請成功的機遇,大力發(fā)展旅游業(yè),以此帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、實施“規(guī)模經(jīng)濟”戰(zhàn)略,打造產(chǎn)業(yè)集群。平頂山中小企業(yè)數(shù)量多,但企業(yè)規(guī)模小,各自為戰(zhàn),導致規(guī)模經(jīng)濟不顯著、集群水平低,總體競爭力比較弱。因此,平頂山中小企業(yè)群的發(fā)展宜采用借勢擴張的集群創(chuàng)新戰(zhàn)略。借勢擴張的集群創(chuàng)新戰(zhàn)略可以采取兩種方式:一是充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)基地,推進集群化發(fā)展;二是利用龍頭企業(yè)群的核心能力和品牌延伸,適時進行產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新延伸,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域。

4、深化國有企業(yè)改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。平頂山長期以來國有企業(yè)占主導地位,民營經(jīng)濟和其他經(jīng)濟成分很不發(fā)達,所占比重很小。國有企業(yè)固有的弊端影響了競爭力的提高。因此,加大產(chǎn)權(quán)制度的改革力度,建立現(xiàn)代企業(yè)制度可以明顯提升平頂山的產(chǎn)業(yè)競爭力。逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)界定明晰化、產(chǎn)權(quán)主體多元化、產(chǎn)權(quán)交易自主化,把國有企業(yè)塑造成自覺接受市場信息引導的市場主體。以便自覺地在市場競爭中推進科技進步,促進本企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化,不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量,用最少的消耗獲取最大化的市場利潤。

5、扶持并壯大民營經(jīng)濟。國有經(jīng)濟比重大、其他經(jīng)濟成分發(fā)展慢、水平低、經(jīng)濟體制改革相對滯后等是平頂山目前的典型特征,也是平頂山經(jīng)濟發(fā)展緩慢的重要原因。為促進平頂山市場化程度的提高,增強產(chǎn)業(yè)競爭力,需要通過政策、法規(guī)等引導和扶持,以及通過設立企業(yè)孵化器,提供技術(shù)、管理、資金和咨詢等方面的整套服務,促進平頂山民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(作者單位:河南城建學院)

主要參考文獻:

[1]M·波特.競爭論[M].北京:中信出版社,2003.

[2]陳秀山,張可云.區(qū)域經(jīng)濟理論[M].商務印書館,2003.

[3]徐康寧.開放經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)集群與競爭力[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2001.11.

[4]王樹林.黑龍江產(chǎn)業(yè)競爭力評價與分析[J].商業(yè)研究,2006.14.

[5]馬芳芳.河南省工業(yè)發(fā)展水平及競爭力分析[J].經(jīng)濟研究導刊,2007.8.