譚豐云

摘要:又快又好發(fā)展的理論是鄧小平根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況提出來的。準(zhǔn)確把握又快又好發(fā)展的理論內(nèi)涵,深入了解該理論形成的現(xiàn)實(shí)依據(jù)并且正確看待這一理論,對(duì)于我們?cè)谛碌臅r(shí)代背景下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。

關(guān)鍵詞:鄧小平;又快又好發(fā)展;依據(jù)

中圖分類號(hào):A849文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)23—0028—02

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)政治生活的主題,也是當(dāng)代中國(guó)面臨的最嚴(yán)峻的難題,確立正確的發(fā)展觀能適時(shí)有效地促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。鄧小平又快又好發(fā)展的理論是時(shí)代的產(chǎn)物,它要求我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中正確地理解它,適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用它并適時(shí)地變化它,這樣才能使這一理論更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

一、準(zhǔn)確把握又快又好發(fā)展的理論內(nèi)涵

鄧小平關(guān)于又快又好發(fā)展的理論有著深刻的內(nèi)涵,“快”指的是發(fā)展要有一定速度,否則算不上是發(fā)展,“好”指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與社會(huì)資源環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。“好”與 “快”互為條件,既相互促進(jìn)又相互制約,不能把二者割裂開來和對(duì)立起來。首先,“快”是 “好”的必要條件,較快增長(zhǎng)本身就是較好發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有保持較快的增長(zhǎng),才能抓住機(jī)遇,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,更好地解決發(fā)展中存在的矛盾和問題。其次,發(fā)展中追求“快”的同時(shí)不能忽視“好”, 如果只是單純追求快速增長(zhǎng),忽視質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)和發(fā)展的可持續(xù)性,就有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落,結(jié)果欲速不達(dá)。因此,只有適度地把握發(fā)展的節(jié)奏和步伐,才能使較快的增長(zhǎng)速度長(zhǎng)期保持下去,只有在好的前提下,才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)的快速增長(zhǎng)。我們要把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“好”與 “快”的辯證關(guān)系,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、又快又好發(fā)展理論提出的依據(jù)

十六大以前我國(guó)一直堅(jiān)持又快又好發(fā)展的理論,強(qiáng)調(diào)效益優(yōu)先,兼顧公平。雖然發(fā)展過程中要正確把握“好”與“快”的辯證關(guān)系,但在實(shí)踐過程中卻顯然突出了“快”而相對(duì)地忽略了“好”。鄧小平又快又好發(fā)展觀之所以突出發(fā)展中的“快”是有原因的。

1.由當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)情決定的

一是因?yàn)橹袊?guó)的貧窮落后。最明顯的表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平上:人均占有經(jīng)濟(jì)量小,與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距大,人均國(guó)民生產(chǎn)總值在世界各國(guó)中位居百位以后。其次是經(jīng)濟(jì)效益較低,工業(yè)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我國(guó)一些主要工業(yè)部門的實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,投入多而產(chǎn)出少,原材料和燃料利用率低、成本高,不利于擴(kuò)大再生產(chǎn)。而我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以勞動(dòng)密集型為主,機(jī)械化程度低,對(duì)自然條件和天氣等因素依賴大。

二是因?yàn)槿丝诙唷Ｊ紫仁侨丝跀?shù)量多,我國(guó)的人口發(fā)展趨勢(shì)開始由年輕型向老年型人口轉(zhuǎn)變,成年人口比重持續(xù)上升。在勞動(dòng)人口的就業(yè)結(jié)構(gòu)上,從總體上說,勞動(dòng)力資源增長(zhǎng)速度一直快于人口的增長(zhǎng)速度。其次是雖然我國(guó)資源總量豐富,但由于人口多,人均資源低于世界平均水平。

2.速度問題實(shí)際上是個(gè)政治問題

1990年3月,鄧小平同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度問題“這不只是經(jīng)濟(jì)問題,實(shí)際上是個(gè)政治問題”。這是鄧小平關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度問題的一個(gè)重要思想。鄧小平一貫認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不只是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問題,而是一個(gè)重大的政治問題,要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度問題提到政治問題的高度來認(rèn)識(shí),從而去觀察問題和解決問題。

第一,發(fā)展速度是關(guān)系到我國(guó)發(fā)展奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略問題。鄧小平曾明確指出,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)有沒有一個(gè)比較快一些的發(fā)展速度,這是一個(gè)關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略問題,自然是一個(gè)重大的政治問題。

第二,發(fā)展速度問題關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。鄧小平指出,在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)下,我們能不能真正穩(wěn)定下來,“只靠我們現(xiàn)在已經(jīng)取得的穩(wěn)定的政治環(huán)境還不夠。加強(qiáng)思想政治工作,講艱苦奮斗,都很必要,但只靠這些也還是不夠。最根本的因素,還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,而且要體現(xiàn)在人民的生活逐步地好起來。……不論國(guó)際大氣候怎樣變化,只要我們爭(zhēng)得了這一條,就穩(wěn)如泰山。”鄧小平還從國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)說明了這個(gè)問題。他指出:“世界上一些國(guó)家發(fā)生問題,從根本上說,都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上不去,沒有飯吃,沒有衣穿,工資增長(zhǎng)被通貨膨脹抵消,生活水平下降,長(zhǎng)期過緊日子。”

第三,發(fā)展速度問題是直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)際地位的重大政治問題。當(dāng)前,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。在這場(chǎng)較量中,發(fā)展速度具有決定性的作用。如果我們的經(jīng)濟(jì)不發(fā)展或發(fā)展得太慢,我們就不僅不能縮小與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的巨大差距,也不能縮小同周邊發(fā)展較快國(guó)家或地區(qū)之間的差距,在這場(chǎng)較量和競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)敗下陣來。所以,鄧小平明確指出:“中國(guó)能不能頂住霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的壓力,堅(jiān)持我們的社會(huì)主義制度,關(guān)鍵就看能不能爭(zhēng)得較快的增長(zhǎng)速度,實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略。”

3.追求發(fā)展速度是民族情結(jié)的表現(xiàn)

中國(guó)進(jìn)入近代以來,國(guó)運(yùn)衰弱,飽受西方列強(qiáng)的侵略和欺凌。所以,“富強(qiáng)”是近代以來中國(guó)人高擎的一面旗幟。從洋務(wù)派的“富國(guó)強(qiáng)兵”、維新派的“變法圖強(qiáng)”至孫中山的“實(shí)業(yè)建設(shè)”之迎頭趕上,都貫穿著趕超世界工業(yè)先進(jìn)國(guó)家的思想。如何在一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化趕超西方列強(qiáng)一直是埋藏在中華民族心理深層的一份民族情結(jié),這份民族情結(jié)在現(xiàn)實(shí)中就表現(xiàn)為速度情結(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后,也一直把發(fā)展速度作為一個(gè)特別突出的問題來對(duì)待,趕超思想最早在20世紀(jì)50年代就曾出現(xiàn)。在鄧小平那里,同樣也有很深的速度情結(jié)。而他的速度情結(jié)是建立在尊重客觀實(shí)際和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上,是以客觀事實(shí)為依據(jù),對(duì)社會(huì)發(fā)展的理想目標(biāo)的一種理性追求。作為中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體中的成員,親自經(jīng)歷了建國(guó)以后在發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展速度上的一系列失誤,使他在反思和審視這個(gè)問題時(shí)較第一代領(lǐng)導(dǎo)集體能更為客觀與務(wù)實(shí)。首先,在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間表上鄧小平制定了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略,提出從建國(guó)時(shí)起用一百年的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;其次,這個(gè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)不再是在最重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量上趕超最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,而是以反映人民生活水平指標(biāo)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值接近西方中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平來衡量。

鄧小平對(duì)于發(fā)展速度的謹(jǐn)慎態(tài)度正是他尊重實(shí)踐的表現(xiàn),在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上鄧小平也不忘倡導(dǎo)高速發(fā)展,這一點(diǎn)特別是在第一步戰(zhàn)略目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)后表現(xiàn)得尤為明顯。改革開放前十多年的偉大實(shí)踐給他提供了足夠的經(jīng)驗(yàn)與勇氣,使他意識(shí)到第二步戰(zhàn)略目標(biāo)也是可以提前完成的,中國(guó)的發(fā)展速度可以更快一點(diǎn),而且也必須更快一點(diǎn)。南巡講話時(shí),速度問題作為一個(gè)特別重要的問題被提出來,同毛澤東一樣,高速發(fā)展在鄧小平那里同樣也被作為體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性的重要條件。他說:“現(xiàn)在周邊一些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快,如果我們發(fā)展得太慢,老百姓一比較就有問題了。所以,能發(fā)展就不要阻擋,有條件的地方要盡可能搞快點(diǎn),只要是講效益講質(zhì)量,搞外向型經(jīng)濟(jì),就沒有什么可擔(dān)心的。低速度就等于停步,甚至等于后退……我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,總要力爭(zhēng)隔幾年上一個(gè)臺(tái)階。當(dāng)然,不是鼓勵(lì)不切實(shí)際的高速度,還是要扎扎實(shí)實(shí)、講求效益、穩(wěn)步協(xié)調(diào)的發(fā)展。比如廣東,要上幾個(gè)臺(tái)階,力爭(zhēng)用二十年的時(shí)間趕上亞洲‘四小龍?！笨梢娻囆∑綄?duì)于高速發(fā)展既強(qiáng)調(diào)它的必要性與重要性,但是同時(shí)又強(qiáng)調(diào)要注重效益,要扎扎實(shí)實(shí),發(fā)展速度是指在實(shí)際能達(dá)到的程度上要盡量做到最好,即一個(gè)詞“盡可能”。對(duì)于高速發(fā)展的可能性鄧小平也從國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)中找到自信。南巡講話后,中國(guó)人民的思想進(jìn)一步解放,對(duì)于發(fā)展速度也有了更科學(xué)而清醒的認(rèn)識(shí),在中國(guó)大地上掀起了新一輪經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的熱潮。

三、正確看待又快又好發(fā)展的理論

鄧小平又快又好發(fā)展的理論在一定時(shí)期內(nèi)確實(shí)產(chǎn)生了積極效果,這對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)具有重大意義。這一理論從當(dāng)時(shí)的中國(guó)現(xiàn)狀出發(fā),在它的明確指導(dǎo)下,我國(guó)開始了風(fēng)風(fēng)火火的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)并且取得了實(shí)際有效的成果。又快又好發(fā)展觀是符合我國(guó)人民需要的,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使物質(zhì)財(cái)富迅猛增加,老百姓的生活也因此得到了明顯改善,這樣更有利于我們新生的社會(huì)主義國(guó)家的穩(wěn)定。我國(guó)在總結(jié)國(guó)內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)的前提下,結(jié)合本國(guó)國(guó)情制定了又快又好的發(fā)展戰(zhàn)略,在實(shí)踐過程中,我們善于抓住機(jī)遇,快速發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì),這一高速度的發(fā)展也使我們的綜合國(guó)力逐漸增強(qiáng),提升了社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)際地位。

但是,隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化,又快又好發(fā)展的理論在實(shí)踐中也逐漸開始出現(xiàn)以下問題:唯GDP論,貧富分化,城鄉(xiāng)、東西發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào),環(huán)境問題嚴(yán)重,等等。而問題的出現(xiàn)并不能一概否認(rèn)過去的理論,它要求我們從實(shí)踐中找出解決辦法,找到更合適的理論指向標(biāo)。

總之,在處理好和快的關(guān)系問題上,我們過去因?yàn)閲?guó)家和人民的需要而突出“快”,而現(xiàn)在則要更加突出“好”,這也是由客觀環(huán)境決定的。我們必須要與時(shí)俱進(jìn),要以客觀情況為基礎(chǔ),適時(shí)的轉(zhuǎn)變觀念,由又快又好發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橛趾糜挚彀l(fā)展,即堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本,樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求。

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(責(zé)任編輯/王麗君)