孟 紅
利用外資是鄧小平經(jīng)濟(jì)理論的重要組成部分,是對外開放基本國策的重要內(nèi)容。20世紀(jì)80年代初,鄧小平以戰(zhàn)略家的高瞻遠(yuǎn)矚和深思熟慮,直接邀請大名鼎鼎的美國西方石油公司董事長阿蒙德·哈默訪問中國,并親手敲定了這位外國企業(yè)家在中國投資最大的一個項目——平朔安太堡露天煤礦。此項合作的成功,在我國改革開放的歷史上具有里程碑式的深遠(yuǎn)意義。
訪美的意外收獲,結(jié)識美國石油巨頭哈默
被譽(yù)為“中西合璧”的山西省朔州市安太堡煤礦,源于改革開放之初鄧小平和美國西方石油公司董事長哈默博士一次具有歷史意義的握手。
1979年初春,黨的十一屆三中全會剛剛閉幕一個月之后,鄧小平進(jìn)行了一次新中國成立以來中國領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問美國的特別行動。美國得克薩斯州休斯敦市,是他訪美的第三站。2月2日中午,西蒙頓競技場的宴會大廳里,炭烤豬排已經(jīng)飄香。這是一次“野炊式”烤肉晚宴——為鄧小平舉行的盛大集會正要進(jìn)行。令人驚詫的是,美國經(jīng)濟(jì)界的風(fēng)云人物、西方石油公司董事長哈默也步入了宴會大廳。
哈默早已是世界名人了。他經(jīng)常乘坐自己的私人飛機(jī)到世界各地旅行。他一直關(guān)注著世界政治的風(fēng)云變幻。自尼克松、基辛格到后來的福特等開始的與中國改善關(guān)系的趨勢和一系列對華政策的出臺,一直到卡特邀請鄧小平訪問美國,中美建立起正常的外交關(guān)系,哈默為此感到高興,他知道機(jī)會來了。當(dāng)年世界頭號社會主義國家蘇聯(lián)讓他走上了經(jīng)商之道,并讓他成功了;今天,面對世界上另一個社會主義大國中國,哈默自然不會放棄。他向往著中國。據(jù)哈默后來回憶說:“當(dāng)中美關(guān)系在70年代開始好轉(zhuǎn)并出現(xiàn)了更加開放的貿(mào)易前景的時候,我就想成為進(jìn)入北京的第一批美國商人之一,激勵著我的不單是那廣闊的新市場和商業(yè)機(jī)會所具有的誘惑力,我同時還希望能為我們世紀(jì)最令人振奮的經(jīng)濟(jì)和政治變革之一做出貢獻(xiàn)。引導(dǎo)我去敲響北京天安門廣場的皇宮大門的浪漫主義理想,乃是東西方和平共處與和平貿(mào)易的理想。吉米·卡特由于他繼續(xù)和擴(kuò)大了由里查德·尼克松、亨利·基辛格和杰拉爾德·福特等人所開始的同中國和解的政策,而應(yīng)當(dāng)受到極大的稱贊。然而,他的政府卻不積極熱情地為我打開通向中國的大門?!?/p>
讓哈默難堪的是,這次宴會美國政府并沒有邀請他參加。然而,機(jī)不可失,時不再來。對于哈默來說,他是一定要參加歡迎鄧小平的活動的。于是,這位80歲高齡的老人專程從加利福尼亞趕來,聰明地略施小技,就較為順利地進(jìn)入宴會大廳。他攜夫人朝5號桌子走去,坐了下來。
這時,主持人宣布大家起來列隊歡迎鄧小平和中國代表團(tuán)。在這個特殊的隊列中,共站著50多位總經(jīng)理,還有他們的夫人。當(dāng)鄧小平帶著他的代表團(tuán)滿面春風(fēng)地走進(jìn)宴會大廳時,掌聲四起。哈默后來是這么回憶他和鄧小平第一次見面的——
他身材矮小,臉上一直閃爍著動人的微笑。一名翻譯陪著他,依次把每位總經(jīng)理的名字告訴他,并說幾句介紹的話。
當(dāng)他走到我的面前時,鄧小平對翻譯說:“你不用給我介紹哈默博士?!比缓鬀_著我笑起來,握著我的手說:“我們都知道你。你是在蘇聯(lián)需要幫助的時候幫助了列寧的那個人?,F(xiàn)在你可要來中國幫助我們呢?!?/p>
“我非常愿意,”我回答說,“可是據(jù)我了解,你們不允許私人飛機(jī)進(jìn)入中國,而我年紀(jì)太大,不乘坐商用飛機(jī)?!?/p>
“噢?!彼f著把手一揮,好像把這個問題扔到一邊,“這好辦。你只要給我一封電報,告訴我你想什么時候來,我可以作出一切必要的安排?!?/p>
歡迎儀式結(jié)束后,哈默夫婦又回到了“自己的”5號桌。因為每一桌都有一個中國代表團(tuán)成員。與哈默同坐一桌的是中國駐加拿大大使章文晉(后任駐美國大使)。章文晉說:“哈默博士,您不應(yīng)當(dāng)坐在這兒,您應(yīng)當(dāng)和鄧小平副總理坐在一起?!?/p>
于是章文晉拉著哈默的手,將他帶到鄧小平的桌旁。鄧小平就讓哈默博士坐在他的身邊。而坐在同桌的美國能源部部長詹姆斯·施萊辛格無可奈何,只能對哈默冷冷地瞟了幾眼??墒枪⒉辉诤?他知道,當(dāng)著鄧小平這位尊貴的中國客人的面,誰也沒有辦法再把他這個能騙過特工混進(jìn)來的人給趕出去。
而總統(tǒng)的特別貿(mào)易代表鮑勃·斯特勞斯因為遲到了一會兒,就坐在附近稍遠(yuǎn)的一桌,用一種揶揄的表情看著哈默,偷偷地笑了。
據(jù)哈默后來回憶,在那次晚餐會上,鄧小平和他談得非常愉快,給他留下了深刻的印象:
鄧一直通過翻譯同我談話。他想知道我同列寧會面的一切情況,以及我對列寧的新經(jīng)濟(jì)政策的感受。
他非常敏銳,非常明智,而且,正如我以后發(fā)現(xiàn)的,他有著很強(qiáng)的記憶力,每次和我見面他總是確切地記得前一次都講了些什么。他從不需要筆錄或問他的助手,他總是什么都知道。
最后鄧領(lǐng)我走到他的包廂,讓我坐在他的身邊,觀看為他舉行的專場表演。我們相處得非常愜意。在晚上的活動結(jié)束的時候,他再一次非??隙ǖ刂厣炅怂难?。我告訴他,我一旦擬定好一些切實可行的建議并搭起一個經(jīng)理班子,我就到北京和他見面。
這第一次相見,給哈默留下了美好的印象。經(jīng)過多次書信聯(lián)系,僅僅在短短的兩個月后,即1979年5月,哈默博士帶著20多位專家就乘坐他的私人飛機(jī)越過浩渺無垠的藍(lán)色波濤,從太平洋的東海岸飛到了神秘色彩濃重的北京,開始了與中國的經(jīng)濟(jì)合作計劃。
哈默第二次見到鄧小平是在1981年7月3日。賓主就中國同西方石油公司在石油、煤炭開發(fā)及其他領(lǐng)域的合作等問題進(jìn)行了愉快的交談。
時任煤炭部部長高揚(yáng)文在他的回憶文章里記下了當(dāng)時鄧小平的指示:“哈默愿意幫助我們開發(fā)平朔煤礦,兩年能出1200萬噸,4年達(dá)到1500萬噸,就說4年,也比我們不曉得快多少。我們過去搞800萬噸的煤礦,大體上10年建成,時間很長。像這樣的項目,我們應(yīng)該采取非常熱情的態(tài)度。應(yīng)當(dāng)作為專題拍板,不要一家一家匯報,轉(zhuǎn)圈圈?!?/p>
簽署協(xié)議書第二天,鄧小平與哈默第三次見面
1982年3月24日,中國煤炭開發(fā)總公司和美國西方石油公司所屬島溪煤炭公司關(guān)于合作編制開發(fā)山西省平朔礦區(qū)安太堡露天煤礦可行性研究報告的協(xié)議書正式簽訂了。
這個項目的合作方式是契約式經(jīng)營,計劃合作分階段進(jìn)行,第一階段為20年。由雙方共同投資,共擔(dān)風(fēng)險。投資總額為5.5億美元,這在當(dāng)年的中國的確是個不小的數(shù)字。美方島溪公司負(fù)責(zé)3年完成基本建設(shè),計劃1985年出煤,年產(chǎn)原煤1500萬噸。中方負(fù)責(zé)解決運(yùn)輸問題。日常生產(chǎn)管理,前10年由美方任正職,中方任副職,隨后的10年由中方任正職,美方任副職。如果第一階段合作成功,再商談第二階段的合作。
這個協(xié)議書的簽署,在當(dāng)時的中國可謂意義重大。它表明中國堅定不移地執(zhí)行對外開放的政策,表明中國愿意在平等互利的基礎(chǔ)上開展對外經(jīng)濟(jì)合作。
就在協(xié)議簽署的第二天,3月25日上午10點(diǎn),鄧小平在人民大會堂東大廳門前,第三次接待了這位比他還要大6歲的美國老人。當(dāng)時,中國國內(nèi)正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的犯罪活動。這兩件工作會不會影響中國對外開放的政策,這是許多外國人士非常關(guān)心的問題。美國政府向臺灣出售武器這一侵犯中國主權(quán)的行動,使中美關(guān)系出現(xiàn)了嚴(yán)峻的局面。美國企業(yè)家們擔(dān)心的是,中美之間的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作是否會因此受到影響。
鄧小平與哈默的會見正是在這樣的時刻舉行的,因此,引起了駐京的外交界、經(jīng)濟(jì)界和新聞界人士的濃厚興趣和極大關(guān)注。
鄧小平神采奕奕地握著哈默的手久久不愿松開。滿頭銀發(fā)的哈默笑著對鄧小平說:“你氣色這么好,身體很健康!”
“你年歲那么大,氣色也還這樣好!”
“等你活到我這個年紀(jì),你的身體一定比我還要健康!”哈默笑著說。
寒暄之后,賓主雙方進(jìn)入了會談的正題。
“我遵守諾言,又來了。我們與中國合作開發(fā)平朔煤礦的協(xié)議書已經(jīng)簽訂了?!惫又a(bǔ)充說,“我非常感謝鄧副主席親自過問,給了我們很大的支持和鼓勵,使協(xié)議書得以很快簽了字?!?/p>
鄧小平說:“這是一個好的開端?!?/p>
“是的,”哈默說,“我希望今后能經(jīng)常來中國,我要常駐在這里督陣,一直到把煤炭開采出來,運(yùn)到港口裝上船為止?!?/p>
鄧小平說:“這個我可以幫你解決?!?/p>
“現(xiàn)在是一個歷史關(guān)鍵時刻,我們的合作只許成功,不許失敗?!惫f。鄧小平同意哈默的看法。
會見中,哈默還就我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出了一些建議。他說:“中國應(yīng)該盡快發(fā)展高效的液態(tài)肥料,迅速把農(nóng)業(yè)搞上去,這樣就可以不再進(jìn)口糧食,并力爭能夠有所出口。”他還說:“我認(rèn)為世界上最重要的兩個問題:一個是吃飯問題,一個是能源問題。中國在這兩個方面都能在世界上處于領(lǐng)先的地位。這兩方面的成功,就能幫助第三世界,為世界和平做出貢獻(xiàn)?!睍勚?他表示愿意在化肥、畜牧業(yè)等方面與中國展合作。
哈默還對鄧小平說:“對中國的領(lǐng)導(dǎo)我很放心,你們的事業(yè)一定能夠成功?!?/p>
哈默在隨后舉行的答謝宴會上,再次表示:“作為一個企業(yè)家,我們的決定與行動是經(jīng)過周密考慮的。我們認(rèn)為中國政治上是穩(wěn)定的,目前中國正在精減政府機(jī)構(gòu),起用新人,這必將使政府的行政管理更為有效。中國的經(jīng)濟(jì)調(diào)整,針對國家和人民的需要,重新安排了農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展順序,把能源和交通運(yùn)輸放到重要位置,在提高人民生活水平、國家財政預(yù)算以及進(jìn)出口貿(mào)易平衡等各個方面都獲得了很大的進(jìn)步。總的來說,我們看到的是一個政治上穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)上不斷發(fā)展、能源前景廣闊、強(qiáng)大而進(jìn)步的中國?!?/p>
在結(jié)束這次中國之行時,哈默就中國的改革開放政策和未來發(fā)展等問題,在接受中國《參考消息》報特約記者的采訪時說,對中國“充滿著必勝的信心”。
鄧小平第四次會見哈默
哈默自從與中國在平朔煤礦項目上達(dá)成協(xié)議之后,在鄧小平的大力支持和幫助下,他對中國市場的熱愛與向往之情與日俱增。因此,哈默與鄧小平幾乎年年都要見面,無論是禮儀場合還是私下晤談,都能進(jìn)行真摯廣泛而無拘無束的討論。隨后他迅速同中方簽署了關(guān)于石油勘探、煤炭開采、雜交稻種和化學(xué)肥料等多方面的協(xié)議。
美國西方石油公司是世界上最大的石油公司之一,該公司在世界上50多個國家和地區(qū)設(shè)有子公司。隨著中國改革開放的步伐進(jìn)一步加快,哈默在中國的事業(yè)也進(jìn)一步發(fā)展壯大。
美國西方石油公司繼1983年8月作為第一家獲得在中國南海開發(fā)海上石油權(quán)的美國公司之后,1984年4月又與中國達(dá)成在山西共同開發(fā)價值5.8億美元煤礦的協(xié)議。在簽訂協(xié)議之后,鄧小平再一次會見了哈默。
會談時,鄧小平對哈默說:“你為這件事來了幾次了,辛苦了?!?/p>
“感謝鄧主席,由于您的關(guān)心和支持,現(xiàn)在終于達(dá)成了一致,4年的愿望終于實現(xiàn)了?!?/p>
“運(yùn)輸?shù)膯栴}解決了沒有?”鄧小平又關(guān)切地問。
“解決了,開始時我們很擔(dān)心運(yùn)輸問題。你知道這個問題很重要。今天,我請來了彼特·基偉工程公司董事長斯科特先生,他們有管理露天煤礦的豐富經(jīng)驗。”哈默認(rèn)真回答說。
鄧小平說:“我們要在這個項目上向你們學(xué)習(xí)一些東西?!?/p>
哈默說:“現(xiàn)在的項目是第一階段,年產(chǎn)1500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,將來還有第二期、三期工程。”
“第二、第三期工程就不用那么長時間了,問題是國際市場?!编囆∑秸f。
“石油資源逐漸減少,煤將仍然是能源中的骨干。中國煤炭資源豐富,戰(zhàn)略地位重要。現(xiàn)在東南亞經(jīng)濟(jì)正在發(fā)展,中國離這一地區(qū)最近,占據(jù)有利的競爭地位?!惫f。
鄧小平說:“中國的煤炭資源豐富,兩淮的煤炭儲量大。就是投資要多一點(diǎn)?!?/p>
“我想投資會來的,會源源而來的?!惫f。
“通過友好協(xié)商,達(dá)成了這次協(xié)議,這一點(diǎn)很好。外邊感到中國法規(guī)不完備,這次我們兩家協(xié)商達(dá)成了協(xié)議,解決了這個問題?!编囆∑秸f。
哈默說:“現(xiàn)在做成了一個大項目,我的注意力轉(zhuǎn)到另一個方面,也就是肥料、海洋石油等方面。阿科石油公司在南海發(fā)現(xiàn)了大氣田,運(yùn)到海南島建立合成氨廠。我將用磷、鉀肥同你們交換,進(jìn)行新的合作?!?/p>
說到海南島,鄧小平似乎有些興奮。他告訴哈默:“我們決定開發(fā)海南島,利用天然氣還可帶動其他行業(yè)。這里鐵礦豐富,可以發(fā)展鋼鐵工業(yè)?!?/p>
哈默表示,他回國后將派化學(xué)公司總裁來同中國商談這些項目。
鄧小平笑著說:“祝賀我們合作成功。達(dá)成協(xié)議后,還會出現(xiàn)問題,我相信可以解決。你們放心,同中國合作,風(fēng)險最小,因為中國不是缺乏償付能力的國家。中國的潛力很大,只是沒有發(fā)揮出來?!?/p>
哈默完全同意鄧小平的觀點(diǎn)。他曾在接受記者采訪時公開指出:中國償還了其全部債務(wù),并一直非常堅守信用。他認(rèn)為他的西方石油公司投資中國是明智的。
就這樣,1984年,中外合資安太堡露天煤礦在山西北部長城腳下破土動工,總投資額6.5億美元(哈默出資2億美元),這是當(dāng)時世界上最大的露天煤礦。
1985年6月,為了與中國合作的平朔安太堡露天煤礦開工事宜,哈默冒著炎炎烈日,再次踏上了中國的土地,在北京與鄧小平再次會見。會見中,哈默把他同蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈爾巴喬夫第一次會見的情況向鄧小平作了詳細(xì)的介紹。鄧小平則就平朔煤礦第一期工程開工向哈默表示了誠摯的祝賀。一個西方石油大亨與一位東方偉人的手再次緊緊地握在了一起,而他們都已經(jīng)分別是87歲和81歲的老人了。
在籌建過程中,平朔安太堡露天煤礦在全國招聘了一批技術(shù)骨干。現(xiàn)代化的設(shè)備和技術(shù)的感召力及散發(fā)著高效率、高技術(shù)魅力的安太堡,吸引了一批熱血青年義無反顧地離開了父母妻兒,離開了原有的固定工作,投入到了這個有著濃郁現(xiàn)代氣息的煤礦中。
在中美合同正式簽定的第三天,即1985年7月1日,安太堡礦如期開工。展現(xiàn)在大家眼前的是一大批從國外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。載重154噸的重型卡車,斗容25立方米的電鏟以及許多大型的采礦設(shè)備的使用,使得人工大大地減少,勞動效率是井工開采的幾十倍。
鄧小平稱贊哈默是個勇敢的人
1987年9月,平朔安太堡露天煤礦建成投產(chǎn)。
9月13日,鄧小平再次會見了美國西方石油公司董事長哈默。89歲的哈默已經(jīng)是8次訪問中國。兩位老朋友再次見面,彼此熱情握手、擁抱,祝賀中國同西方石油公司的合作取得重大成果。
哈默滿面春風(fēng),開門見山地對老朋友鄧小平說:“中國最大的對外合作項目山西平朔安太堡露天煤礦的建成又一次表明,中國改革開放的路子走對了?!?/p>
鄧小平臉上也浮現(xiàn)燦爛的笑容,接著話題強(qiáng)調(diào)說:“中國要發(fā)展,離開改革開放是不可能的。今后我們要更加開放,還要加快改革的步子?!?/p>
鄧小平稱贊哈默是個勇敢的人。鄧小平說:“同中國合作興建像平朔安太堡煤礦這樣大的項目,有些外國人還缺乏勇氣?!?/p>
哈默對鄧小平說:“8年前你在美國訪問時同我談到:‘你以前曾幫助列寧發(fā)展工業(yè),現(xiàn)在為什么不去幫助中國呢?我當(dāng)時答應(yīng)了?,F(xiàn)在我的承諾終于實現(xiàn)了。平朔安太堡煤礦的建成為外國企業(yè)家提供了一個樣板:哈默能做到的,他們也應(yīng)該能做到?!?/p>
鄧小平指出:“平朔安太堡煤礦建成投產(chǎn)是雙方合作取得的基本成功。要取得完全成功,就要保證合同兌現(xiàn),解決好煤的銷路問題。”鄧小平歡迎西方石油公司同中國擴(kuò)大在煤炭方面的合作,并在石油及其他領(lǐng)域開展技術(shù)合作。
哈默說:“我的公司同中國合作有很強(qiáng)的信心。我在對中國的頻繁訪問中親眼看到,中國每年都在改變面貌,8年來中國人民的生活水平提高了一倍。你們提出的改革開放政策取得了成功,這在將來的歷史上是值得大書特書的。我認(rèn)為中國的對外開放還是剛剛開始,今后會有更多的外國企業(yè)家來同你們合作?!?/p>
鄧小平口氣十分堅定地說:“這正是我們所希望的。”
在合作期間,除了先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備,美方還帶來了一套西方的管理模式和管理制度。制度規(guī)定:職工違規(guī)一次記一回備忘錄,一年之內(nèi)得到4個備忘錄就會被開除。在這個處處透露著現(xiàn)代化的新建礦里,工人們勤奮好學(xué)、吃苦耐勞的精神使得他們能夠熟練地駕馭這些龐然大物。同時他們也很快適應(yīng)了這里的高效率、快節(jié)奏的工作環(huán)境,一批年輕的管理人員也在合作期間開闊了視野,提高了水平,迅速成長為企業(yè)的中堅力量。
1991年,美國西方石油公司退出了合作項目之后,平朔安太堡露天煤礦認(rèn)真總結(jié)中美合作經(jīng)營期間的經(jīng)驗教訓(xùn),依靠已經(jīng)掌握的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理揚(yáng)長避短,走出了一條融中西方管理之精華的平朔式新路子,在很短的時間內(nèi)便使生產(chǎn)和經(jīng)營步入了良性循環(huán)。
鄧小平對與美國西方石油公司合作開發(fā)平朔安太堡露天煤礦付出了巨大的心血。對此,高揚(yáng)文回憶文章里有這樣的記錄:“為了安太堡煤礦的對外合作,鄧小平先后5次接見哈默博士?!薄坝幸淮喂瑢ξ抑v,你是平朔之父,我說不對,真正的平朔之父是我們的鄧小平同志。他連連點(diǎn)頭。”