金融危機背景下促進寧波外貿(mào)發(fā)展的對策研究

孔德民

2008年夏季以來，受全球金融危機的影響，國際、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的復雜性和不確定性明顯加大，給以外向型經(jīng)濟為特色的寧波經(jīng)濟帶來嚴峻挑戰(zhàn)。面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，寧波市上下積極應對，外貿(mào)進出口總額在2008年首次突破600億美元大關(guān)，實現(xiàn)了歷史性跨越，成為浙江省首個進出口總額超600億美元的城市。但與此同時，寧波的外貿(mào)企業(yè)也面臨著能源、原材料價格、勞動力成本持續(xù)上漲、出口市場萎縮等不利因素的影響，在金融危機持續(xù)蔓延的大背景下，如何進一步發(fā)展外向型經(jīng)濟，促進寧波對外貿(mào)易又好又快發(fā)展是當前重要的課題。

一、寧波市對外貿(mào)易發(fā)展歷程回顧

寧波是我國東南沿海重要的開放型港口城市，以港口興市和外貿(mào)立市是其經(jīng)濟發(fā)展的主要著力點。寧波有著悠久的對外貿(mào)易歷史，早在唐宋時期，寧波就成為中國對外貿(mào)易的重要口岸之一，改革開放以后，特別是1988年國家對寧波實行計劃單列以來，寧波對外貿(mào)易迅猛發(fā)展，從1988年至2008年，寧波外貿(mào)進出口年均遞增35.7％，在全國大中型城市中名列前茅。在規(guī)模迅速擴大的同時，寧波外貿(mào)結(jié)構(gòu)也在不斷改善，外貿(mào)經(jīng)營主體不斷擴大，形成了“千軍萬馬做外貿(mào)”的壯觀場面。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，寧波的外向型經(jīng)濟已頗具特色，已形成獨有的品牌和競爭力。2008年夏季以來，國際金融危機全球肆虐，寧波市外貿(mào)發(fā)展卻仍然逆勢前行，進出口總額達678.4億美元，同比增長20.1％，增幅居全國計劃單列市首位，是1988年的442.8倍。其中，出口463.3億美元，同比增長21.1％，進口215.1億美元，同比增長17.9％，分別是1988年的432.6倍和466.4倍。

二、寧波外向型經(jīng)濟發(fā)展的理論依據(jù)

傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論起源于對重商主義的批判，經(jīng)歷了從亞當·斯密的絕對利益論、大衛(wèi)，李嘉圖的比較得益論，繼而赫克歇爾和俄林提出的要素稟賦學說，以及以技術(shù)和規(guī)模經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)的新貿(mào)易理論。二戰(zhàn)以后，隨著科學技術(shù)的進步和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，國際貿(mào)易規(guī)模越來越大，企業(yè)在資源配置中的地位不斷提高，逐漸發(fā)展形成了以邁克爾-波特為代表的國家競爭優(yōu)勢理論。

波特認為，現(xiàn)代企業(yè)的競爭行為已成為國際貿(mào)易發(fā)生的重要原因。一國出口的擴大來源于國家競爭優(yōu)勢的創(chuàng)造。一國的競爭優(yōu)勢，就是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢：一國的競爭力高低取決于其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新能力的高低。，波特將競爭優(yōu)勢歸為四類，即要素狀況；需求狀況：相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)；企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭。第一，企業(yè)競爭優(yōu)勢并不僅僅依據(jù)要素條件(如資源、勞動力、成本)，還有其他三方面的因素；第二，這四個條件是互動和互相關(guān)聯(lián)的；第三，競爭優(yōu)勢隨著條件和環(huán)境的變化而改變；第四，波特還認為有兩個額外的變量可能會嚴重影響一國的競爭優(yōu)勢：機遇和政府。諸如重大創(chuàng)新可以重新構(gòu)筑行業(yè)結(jié)構(gòu)，給一國企業(yè)提供機會來取代他國，通過政策的選擇，政府可以降低或提高國家的競爭優(yōu)勢。

波特還認為，國家競爭優(yōu)勢的發(fā)展可分為四個階段：即要素推動階段、投資推動階段、創(chuàng)新推進階段和財富推動階段。處于不同階段的國家依靠不同的要素資源來獲得持久的經(jīng)濟推動力。

經(jīng)過20多年的發(fā)展和積累，寧波作為中國東南沿海重要的商貿(mào)型城市，進出口貿(mào)易已成為助推寧波經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎，同時整個城市的經(jīng)濟發(fā)展正處于從投資推動階段和創(chuàng)新推進階段過渡的關(guān)鍵時期，因而積極有效地改進貿(mào)易增長方式，制定并出臺適宜地貿(mào)易促進政策對寧波未來外向型經(jīng)濟發(fā)展尤為重要。

三、促進寧波外貿(mào)發(fā)展的對策

作為經(jīng)濟發(fā)達、以外貿(mào)立市、港口興市的沿海開放城市，在充分理解并發(fā)揮國際貿(mào)易新理論對外貿(mào)經(jīng)濟指導作用的基礎(chǔ)上，更要結(jié)合本市經(jīng)濟發(fā)展的實際，全方位實施“市場多元化”戰(zhàn)略和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，從三個層面強化競爭優(yōu)勢，即宏觀層面發(fā)揮政策制度優(yōu)勢，中觀層面提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，微觀層面強化企業(yè)競爭和品牌優(yōu)勢。具體可從以下幾方面入手：

(一)重新進行企業(yè)定位，實現(xiàn)外貿(mào)增長模式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變

對于以外向型經(jīng)濟立市的寧波進出口企業(yè)來說，需要重新定位，把過去的那種粗放式經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式經(jīng)營，逐步把“寧波制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩幉▌?chuàng)造”。寧波外貿(mào)要摒棄那種不惜代價地追求大出口的傳統(tǒng)戰(zhàn)略，依靠科技進步走內(nèi)涵式發(fā)展之路，盡快實現(xiàn)從數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變。

(二)全方位開拓國際市場，形成東方不亮西方亮的外貿(mào)出口新格局

金融危機給全國的進出口貿(mào)易帶來了極大的沖擊，寧波當然也不例外，對以歐美為傳統(tǒng)市場的寧波出口企業(yè)來說，沖擊會更大一些。由此帶給我們的啟示是：要采取多點、以點帶面的市場開發(fā)戰(zhàn)略，既要鞏固傳統(tǒng)的國際市場，更要下大氣力開拓新興市場，如非洲國家和中東地區(qū)、東南亞國家和臺灣地區(qū)等，特別是要把寧波的優(yōu)勢出口產(chǎn)品如機電、紡織服裝、通信設(shè)備、汽車及配件等與外商廣泛合作，降低由單一市場波動形成大的沖擊，形成東方不亮西方亮的外貿(mào)出口新格局，最大限度地降低外貿(mào)經(jīng)營風險。

(三)推動產(chǎn)業(yè)升級和重點產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強出口商品的國際競爭力

第一，要充分運用國家、浙江省、寧波市出臺的產(chǎn)業(yè)政策，適時集中相關(guān)資源，加快現(xiàn)有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的作用，如進一步加大寧波紡織服裝業(yè)、機械設(shè)備制造業(yè)、重化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新，推動產(chǎn)業(yè)升級的進程。第二，作為浙江外貿(mào)業(yè)務的先導區(qū)，要繼續(xù)保持快速發(fā)展水平，必須走跨越式發(fā)展的道路。寧波外貿(mào)發(fā)展要以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為方向，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如新材料、新能源等關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更為寬松的投資環(huán)境，出臺更為優(yōu)厚的政策來吸引和扶持國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)來投資，真正把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)、資本、人才和管理等進行有效整合，直接帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實施跨越式發(fā)展。第三，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。加快由低效、低附加值的數(shù)量型增長向高效、高附加值的出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮寧波港口優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，進一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。政府要鼓勵出口企業(yè)與跨國公司對接，引進先進技術(shù)和管理理念、引進國外知名品牌和市場渠道，實現(xiàn)寧波出口企業(yè)核心競爭力的快速提升：通過引進來和走出去相結(jié)合，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟合作與競爭，通過利用外資與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，擴大和提高對外貿(mào)易的規(guī)模和效益。提高利用外資的質(zhì)量和水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變。對現(xiàn)有的出口商品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，鼓勵出口企業(yè)在拓展國際市場時避免同質(zhì)化競爭。出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要在繼續(xù)保持紡織服裝、機電產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長的同時，不斷擴大高技術(shù)產(chǎn)品出口比重，提高出口產(chǎn)品附加值：要在大力發(fā)展有形貿(mào)易的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展無形貿(mào)易，增加技術(shù)含量，提高出口銷售商品的質(zhì)量和檔次，增強出口商品的國際競爭力。

(四)提高出口商品質(zhì)量水平，建立風險防范機制

出口商品質(zhì)量是關(guān)系到出口企業(yè)生死存亡的生命線，因而提高其質(zhì)量技術(shù)水平迫在眉睫。寧波傳統(tǒng)出口產(chǎn)品如紡織、機電、農(nóng)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品缺乏技術(shù)檢測和綠色認證，導致在對外貿(mào)易中遭遇種種技術(shù)壁壘。因此，企業(yè)在更新生產(chǎn)技術(shù)和強化產(chǎn)品質(zhì)量的同時，應積極建立內(nèi)部的產(chǎn)品檢測和認證制度，實施產(chǎn)品質(zhì)量的國際標準技術(shù)檢測和相關(guān)權(quán)威認證。為有效規(guī)避外貿(mào)風險，企業(yè)可通過建立國際市場營銷制度和國際交流與合作制度，建立和完善國內(nèi)外貿(mào)易營銷網(wǎng)絡，直接與外商，尤其是國際跨國公司建立長期的合作關(guān)系，作為貿(mào)易主體的企業(yè)，則應加強與政府和商(協(xié))會的聯(lián)系，充分利用三者共同建立的外部風險管理機制，科學地應對宏觀和微觀層面的經(jīng)濟和非經(jīng)濟風險，建立起有高效運作的內(nèi)外風險管理機制、產(chǎn)品認證機制、市場營銷機制和國際交流與合作機制。

(五)實施“出口名牌”戰(zhàn)略，打造出口名牌產(chǎn)品，擴大自有品牌商品出口

當前，國際市場的競爭已經(jīng)由產(chǎn)品的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本和品牌的競爭，因而加強出口商品品牌建設(shè)，樹立品牌意識刻不容緩。通過促進企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營與品牌建設(shè)，促進企業(yè)提高產(chǎn)品的國際競爭力，達到提高出口產(chǎn)品價格、提高出口產(chǎn)品效益的目的。繼續(xù)加大對在出口中使用自主品牌、在國外申請商標和專利的企業(yè)的支持力度，鼓勵出口企業(yè)在拓展國際市場時避免同質(zhì)化競爭，增加技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值，提高出口的質(zhì)量和效益，

總之，在新的經(jīng)濟形勢下，要促進寧波外貿(mào)發(fā)展，必須樹立競爭優(yōu)勢導向的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，從政策制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)國際競爭力提高、出口品牌優(yōu)勢等方面形成合力，構(gòu)建寧波對外貿(mào)易發(fā)展的綜合競爭優(yōu)勢，促進寧波外向型經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。