牢固樹立“六種意識”推動縣域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展

劉曉光

在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨中央著眼時勢、著眼全局、著眼未來作出的重大戰(zhàn)略決策,是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。明水作為全省“十弱縣”,開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動,意義尤為重大,任務更為艱巨。我們必須要通過扎實開展學習實踐活動,引導全縣上下黨員干部牢固樹立“六種意識”,進一步在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措及發(fā)展環(huán)境上轉變思想,推動縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

一、要通過科學發(fā)展觀的學習和實踐,樹牢科學發(fā)展的意識

要牢牢把握科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,自覺處理好“三個關系”。一是經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系。經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展之間存在著相互依存、相互補充、相互促進的關系。經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的基礎和前提,我們必須在推動經(jīng)濟加快發(fā)展的同時,更加注重社會事業(yè)的發(fā)展,從教育、醫(yī)療、住行等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,不斷加快基礎設施建設步伐,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。二是發(fā)展速度與發(fā)展質量的關系。經(jīng)濟高速增長和經(jīng)濟社會發(fā)展之間并不存在著必然的聯(lián)系,“高增長低發(fā)展”,甚至“有增長無發(fā)展”的現(xiàn)象在古今中外比比皆是。因此,要按照科學發(fā)展觀的要求,著眼于速度、結構、質量和效益的有機統(tǒng)一,堅持加快速度與提高效益并重、擴大規(guī)模與提高質量并舉,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉變。三是當前利益與長遠發(fā)展的關系。科學發(fā)展是立足長遠的發(fā)展,不是急功近利的發(fā)展。如果只看到眼前的利益,滿足于一時的進步,而忽略將來的發(fā)展,那我們將不得不面對一個無法快速發(fā)展的未來,必然會為這種短視的發(fā)展付出代價。因此,要克服浮躁的心態(tài),不搞急功近利,不搞盲目開發(fā),不搞政績工程,多做打基礎、管長遠、利發(fā)展的工作。

二、要通過科學發(fā)展觀的學習和實踐,樹牢加快發(fā)展的意識

要堅持發(fā)展高于一切、發(fā)展重于一切、發(fā)展大于一切、發(fā)展先于一切,不分心、不爭論、不停步、不松勁,遵循找準的發(fā)展思路,奔往既定的奮斗目標,不斷加快發(fā)展步伐。一是培育壯大工業(yè)經(jīng)濟。要依托已經(jīng)形成的食品、醫(yī)藥、化工、麻紡四大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),集全縣之力,大搞招商引資,重點建設好生物質熱電聯(lián)產(chǎn)、6萬噸谷氨酸擴建、年產(chǎn)5萬噸味精、1萬錠紡紗、40萬頭生豬屠宰加工等8個新建續(xù)建的超千萬元大項目。力爭今年全縣工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)25億元,比上年增長25%。二是積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。要突出抓好優(yōu)質糧、玉米噸糧田、肉羊養(yǎng)殖和勞務輸出基地建設,玉米和大豆等優(yōu)質糧種植分別達到100萬畝和60萬畝以上,規(guī)劃建設50萬畝玉米噸糧田,肉羊養(yǎng)殖發(fā)展到100萬只,勞動力輸出達到6.5萬人次。要加快農(nóng)村土地流轉步伐,推進土地規(guī)模經(jīng)營,在農(nóng)與工、產(chǎn)與銷、企與戶的有效鏈接上取得實質性進展,推進農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進程。要加大對上爭取項目資金和縣財政投入力度,全面加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)裝備水平,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。力爭今年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實現(xiàn)15億元,增長9%。三是大力扶持民營經(jīng)濟。要完善非公有制經(jīng)濟社會化服務體系,創(chuàng)造內(nèi)外資、內(nèi)外商、內(nèi)外企一視同仁、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。要加大對本地民營企業(yè)扶持力度,鼓勵和引導民營企業(yè)創(chuàng)立品牌,提高自主創(chuàng)新能力。要以科技型、外向型和商貿(mào)物流型民營企業(yè)為重點,積極推動有條件的民營企業(yè)做大做強,培育一批本地民營骨干企業(yè),使民營經(jīng)濟成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

三、要通過科學發(fā)展觀的學習和實踐,樹牢統(tǒng)籌發(fā)展的意識

要進一步加大城鄉(xiāng)基礎設施建設力度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)共同繁榮。城鎮(zhèn)方面。要重點建設好五大利民工程。棚戶區(qū)改造工程重點規(guī)劃改造棚戶區(qū)20萬平方米,改善和提高人民群眾居住環(huán)境和生活質量。綠化工程重點抓好“綠化年”建設,在城鎮(zhèn)內(nèi)進行全方位綠化。凈化工程重點建設好給排水續(xù)建工程,全面完成污水處理廠和給水廠建設。硬化工程重點改造硬化10條城鎮(zhèn)道路,鋪裝10萬平方米的人行步道板,方便群眾出行。亮化工程重點安裝路燈100盞,實現(xiàn)城內(nèi)主要街道全部亮化。農(nóng)村方面。要深入推進農(nóng)村公路建設,今年力爭完成300公里的通鄉(xiāng)通村公路建設任務,基本實現(xiàn)“村村通”目標。要積極推進農(nóng)村泥草房改造,投入資金1.5億元,改造泥草房3 000戶,改造面積2.1萬平方米以上。要積極實施農(nóng)村飲水安全工程,新建飲水工程80處,新增自來水入戶4 000戶以上。要加大村屯環(huán)境整治和綠化美化力度,完成“四旁”綠化植樹5萬株,修筑路邊溝渠2萬延長米,試點村的柴草垛、糞堆、垃圾堆全部清理出屯,徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)狀,提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。

四、要通過科學發(fā)展觀的學習和實踐,樹牢全面發(fā)展的意識

要全面加強社會建設,努力滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進一步優(yōu)化教育資源,調(diào)整中小學布局結構,加快標準化建設進程,努力改善辦學條件,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要深入推進教育改革,強化師資隊伍管理,重點抓好教師績效工資改革,健全完善激勵競爭機制,激發(fā)教師工作熱情,推動教育事業(yè)健康發(fā)展。二是突出發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要繼續(xù)加強衛(wèi)生基礎設施建設,重點實施好縣中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目,進一步提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急能力。要鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍,參合率達到95%以上。要切實加強食品藥品安全監(jiān)督管理,確保人民群眾飲食用藥安全。三是積極發(fā)展文體事業(yè)。要積極開展健康向上的文化活動,豐富廣大人民群眾精神文化生活。要廣泛開展全民體育健身活動,提高人民健康水平。要新建一處集閱覽、展覽、影視、演出、娛樂、健身于一體的縣文化中心,為廣大人民群眾提供一處集中休閑娛樂健身的場所。四是大力加強精神文明和民主法制建設。要樹立和踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,提高城鄉(xiāng)文明程度和群眾文明素質。要進一步健全完善各項民主制度,大力推進依法治縣進程,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造文明法治的社會環(huán)境。

五、要通過科學發(fā)展觀的學習和實踐,樹牢可持續(xù)發(fā)展的意識

要堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,社會全面進步,資源永續(xù)利用,環(huán)境不斷改善,生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一是加強城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測和保護。要加大環(huán)境污染的監(jiān)督和整治力度,對重要領域和重點區(qū)域開展專項治理,特別是要突出抓好工業(yè)企業(yè)“三廢”排放工作,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)保問題的,該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓,該關停取締的關停取締,切實保護好人民群眾生活環(huán)境。二是做好人口與計劃生育工作。要堅持計劃生育基本國策和現(xiàn)行生育政策不動搖,以穩(wěn)定低生育水平為主線,加強計生管理,規(guī)范生育秩序,不斷提高優(yōu)生優(yōu)育質量,提升出生人口素質。三是建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會。要大力倡導和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,鼓勵和引導企業(yè)狠抓節(jié)能降耗,進行清潔生產(chǎn)。要切實把耕地保護機制列入政府目標考核的重點內(nèi)容,堅持最嚴格的耕地保護制度和實行最嚴格的節(jié)約用地制度,發(fā)揮土地資源的最大使用效益。

六、要通過科學發(fā)展觀的學習和實踐,樹牢和諧發(fā)展的意識

要按照創(chuàng)建“平安明水”的要求,堅持依法行政,按政策辦事,最大限度、最大可能地維護和發(fā)展好群眾的切實利益,確保社會和諧穩(wěn)定。一是突出加強社會保障。要實施更加積極的就業(yè)政策,努力創(chuàng)造寬松和諧的就業(yè)環(huán)境,力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)5 000人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)保持在4.3%以內(nèi)。要擴大城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險征繳面,確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。扎實做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,擴大低保覆蓋面,提高補助標準,實現(xiàn)應保盡保。二是切實維護社會穩(wěn)定。要進一步完善信訪接待制度,拓寬群眾信訪渠道,認真解決群眾關心和反映的熱點、難點問題,消除不安定因素。要依法嚴厲打擊各種犯罪行為和“法輪功”等邪教活動,預防和處置各類群體事件,確保社會穩(wěn)定。三是全力抓好安全生產(chǎn)。要強化安全監(jiān)管,落實安全責任,加大安全隱患排查和整治力度,重點加強工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和中小學、幼兒園等公共聚集場所安全防范工作,堅決遏制和防止各類安全事故發(fā)生。四是深化政府管理體制改革。要切實轉變政府職能,規(guī)范行政行為,強化政府社會管理和公共服務的職能作用,為明水經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展營造安定團結、文明和諧的社會氛圍?！?編輯/穆楊)