山　旭

獨(dú)立貨幣制度不僅讓中國經(jīng)濟(jì)擺脫了西方的控制，也不用依附于東方陣營。

1947年10月的冀中平原，寒風(fēng)凜冽。十萬解放軍云集石家莊，將這座當(dāng)時還稱為“石門”的城市團(tuán)團(tuán)圍住?？偹玖钪斓聦⒂H自指揮作戰(zhàn)。駐扎在西柏坡的黨中央希望，將晉察冀解放區(qū)和晉冀魯豫解放區(qū)聯(lián)成一片，改變整個華北的戰(zhàn)局。

一輛搖搖晃晃的敞篷大卡車載來了十幾名只帶短槍的軍人。緊張籌備戰(zhàn)事的朱德聞訊，親自接見了領(lǐng)隊(duì)一當(dāng)時已在紅色根據(jù)地大有名氣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛暮橋。

一隊(duì)人繼續(xù)西行，他們的目的地是距西柏坡三四里一個叫夾峪村的村子——剛剛成立的華北財經(jīng)辦事處駐地。

被山東解放區(qū)“扣留”4年后，薛暮橋?qū)⒋砣A東局擔(dān)任華北財經(jīng)辦副主任。中央在電報上還要求他從山東解放區(qū)帶些經(jīng)濟(jì)干部一同前往。

被薛暮橋點(diǎn)將一同前往夾峪村的楊波，向《瞭望東方周刊》回憶，薛暮橋9月初就從膠東出發(fā)，穿越敵軍封鎖線到達(dá)膠西，再到渤海區(qū)，于10月初離開山東。他們在石家莊與朱德見面，然后前往平山。最終到達(dá)夾峪村時，已經(jīng)是10月底。

薛暮橋由此從一個地方解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)人，開始影響整個中國的經(jīng)濟(jì)。

法幣貶值沖擊根據(jù)地

薛暮橋，1904年10月25日出生于無錫，23歲加入中國共產(chǎn)黨，“四·一二”政變后被捕入獄。在這段被他稱為“獄中大學(xué)”的經(jīng)歷中，薛暮橋讀遍了監(jiān)獄圖書館里的書籍，“讀得最多的是政治經(jīng)濟(jì)。

1930年被保釋后，薛暮橋開始從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查。1938年他參加新四軍，在行軍途中寫下了《中國革命問題》和《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》。這兩本書在紅色地區(qū)廣為流傳，后者還被劉少奇指定為干部讀物和根據(jù)地學(xué)校教科書。

1943年初，中央點(diǎn)名要薛暮橋帶一些新四軍的知識分子前往延安。他們從淮南出發(fā)，過淮北、蘇北到山東，再經(jīng)晉冀魯豫、晉察冀、晉綏等根據(jù)地到達(dá)目的地。這次行程包括了40年代初中共所有主要根據(jù)地，沿途將穿越數(shù)十道封鎖線，計(jì)劃半年時間完成。

薛暮橋一路艱辛，他們在淮安還一度被認(rèn)為是喬裝的偽軍，被當(dāng)?shù)孛癖钄r。

他后來在回憶錄里寫道，他們到達(dá)山東抗日根據(jù)地后，山東分局書記朱瑞希望他留下。但朱瑞也知道薛暮橋是延安點(diǎn)名調(diào)動的，不便強(qiáng)留，就“提出要我留在山東工作三個月，幫助他們解決貨幣斗爭問題、減租減息和征收公糧問題”。

結(jié)果這一留就是4年。

曾在膠東行署、山東財政廳工作的楊波，不久被分配到薛暮橋領(lǐng)導(dǎo)的政策研究室。此后到1961年，他一直在薛暮橋的直接或者間接領(lǐng)導(dǎo)下工作。

據(jù)楊波回憶，當(dāng)時的薛暮橋并沒有知識分子的樣子，看起來更像農(nóng)村出來的干部。“就一匹馬、一個警衛(wèi)員，馬卻要最老實(shí)的?！?/p>

40年代初，山東根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)斗爭形勢十分嚴(yán)峻。

山東根據(jù)地從1938年開始發(fā)行自己的貨幣——北海銀行的“北海幣”。在相當(dāng)長的時期內(nèi)，北海幣都作為法幣的輔幣，只發(fā)行1角、2角、5角的小面額貨幣。

當(dāng)時法幣由于有英美支持，在各種政權(quán)統(tǒng)治區(qū)內(nèi)都十分堅(jiān)挺。不僅根據(jù)地掌握大量法幣來保證當(dāng)?shù)刎泿欧€(wěn)定，日偽政權(quán)也通過在淪陷區(qū)發(fā)行偽幣，收兌法幣，然后拿到上海等口岸城市，換取美元英鎊或者購買各種物資。

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日本沒收了英美在中國的金融機(jī)構(gòu)，利用法幣換取外匯。他們把日偽控制區(qū)內(nèi)的幾十億法幣送到國民黨大后方和抗日根據(jù)地，用來換取物資。

楊波告訴本刊記者，僅在1942年，流入山東根據(jù)地的法幣就有幾億元。這不僅使相應(yīng)數(shù)量的物資流向敵占區(qū)，還導(dǎo)致根據(jù)地市場上法幣數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了市場流通的需要。法幣購買力迅速下降，與之關(guān)聯(lián)的北海幣也快速貶值。

如果將1937年山東根據(jù)地的糧價定為100，1941年則是2141，1943年已達(dá)到52407。物價綜合指數(shù)則從2317上漲到47656。

這是1941年之后，所有中共抗日根據(jù)地都面臨的危機(jī)。

物資的重要性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于金銀、外匯

為了解決這一問題，山東根據(jù)地從1942年起開始限制法幣流入，提高根據(jù)地貨幣的幣值。

“當(dāng)時我們是在法幣仍在解放區(qū)市場上流通的情況下，與敵人進(jìn)行貨幣斗爭的。”楊波說，結(jié)果法幣繼續(xù)通過黑市流入，反而提高了對根據(jù)地貨幣的比值。加之法幣本身繼續(xù)貶值，根據(jù)地貨幣貶值更加厲害。

最后，山東根據(jù)地用行政手段強(qiáng)壓法幣的比值，宣布根據(jù)地貨幣用1:2的比例兌換法幣。結(jié)果根本不起作用。

薛暮橋到山東后即提出，要穩(wěn)定物價只有驅(qū)逐法幣，建立自主的貨幣市場。

楊波說，薛暮橋就在這個時候提出了一套新理論：馬克思認(rèn)為貨幣是各種商品的一般等價物，所以貨幣不一定同金銀聯(lián)系，也可以同其他商品聯(lián)系。只要根據(jù)地適當(dāng)控制貨幣發(fā)行量，并掌握充分物資，就能夠在必要時用來回籠貨幣，平抑物價。

當(dāng)時，山東根據(jù)地最強(qiáng)勢的物資就是海鹽。開始時，海鹽由鹽商收購后轉(zhuǎn)手倒賣。根據(jù)地政府于是專賣海鹽，然后降低鹽稅，增加產(chǎn)量。等到海鹽運(yùn)到接近敵占區(qū)的地方，就以高于市價50％的高價出售。這樣對敵占區(qū)貿(mào)易處于出超地位，法幣、偽幣供過于求，根據(jù)地政府在兌換比率上完全掌握了主動權(quán)。

1943年冬天，山東根據(jù)地的貨幣斗爭已取得一定成果，根據(jù)地貨幣與法幣的比值也迅速提高。從1943年7月到12月，根據(jù)地物價下降了一半。許多干部就提出，繼續(xù)提高根據(jù)地貨幣比價。

然而，驅(qū)逐法幣后市場貨幣流通量不足，物價又開始下降。根據(jù)地的政府單位見狀，就出售物資，防止物資貶值，這樣物價跌落更快。許多經(jīng)營單位因此虧本甚至倒閉。

貨幣發(fā)行量與市場流通量的關(guān)系，最終成為根據(jù)地貨幣斗爭的基本規(guī)律。

1946年春，一位美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家到山東根據(jù)地訪問，他問薛暮橋，根據(jù)地貨幣既無金銀又無外匯做儲備，為什么能穩(wěn)定物價。

薛暮橋回答，根據(jù)地貨幣有物資做儲備。而在根據(jù)地，物資的重要性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于金銀、外匯。“我們每發(fā)行一萬元貨幣，至少有5000元用來購存糧食、棉花、棉布、花生等重要物資?！比绻飪r上升，就出售物資回籠貨幣；反之則增加貨幣發(fā)行量，收購物資。

當(dāng)時西方國家實(shí)行金本位，發(fā)行紙幣必須有40％以上的黃金儲備，用于控制幣值。但西方國家還不了解用控制貨幣發(fā)行量的辦法來保持物價穩(wěn)定。

30年后，美國也放棄了金本位。

1945年底，薛暮橋在山東工商管理工作會議上，總結(jié)了對敵貨幣斗爭的經(jīng)驗(yàn)。這個報告后來在晉察冀等根據(jù)地大量翻印分發(fā)。

掌握貨幣兌換主動權(quán)

1946年6月，國民黨以30萬軍隊(duì)圍攻中原解放區(qū)，內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)。

國民政府與中共的貨幣斗爭更為尖銳。不久，法幣幣值開始跌落。當(dāng)時許多人都認(rèn)為，這就是壓低法幣與根據(jù)地貨幣比價的功勞。

薛暮橋卻十分清醒。在他看來，在這兩種貨幣類似外匯關(guān)系的斗爭中，強(qiáng)勢貨幣不會這么容易被壓制。

他說，法幣的流通是全國性的，它的幣值在全國范圍內(nèi)都是一致的。一個地方的單獨(dú)壓價并不起多大影響，也不可能長久支持。如果因?yàn)楦鶕?jù)地壓低法幣比價，暫時收到一些效果，就會造成根據(jù)地入超，外匯供不應(yīng)求，最后還是法幣升值?！八晕覀?nèi)绮桓鶕?jù)市場的自然規(guī)律，而主觀主義來壓低法幣，對我們是沒有什么好處的?！?/p>

他進(jìn)而希望努力擴(kuò)大根據(jù)地貨幣的流動范圍，壓縮法幣的陣地，并利用貿(mào)易掌握法幣比價。這樣，法幣的流通范圍越小，通貨膨脹便越劇烈，跌落就越嚴(yán)重。

楊波說，在這種情況下，貿(mào)易成為進(jìn)行貨幣斗爭的重要因素。以山東解放區(qū)為例，成立了管理貿(mào)易斗爭的工商局，并由薛暮橋親自擔(dān)任局長。

貿(mào)易斗爭的主要策略是：一，對外貿(mào)易，即對國統(tǒng)區(qū)貿(mào)易盡量嚴(yán)格，內(nèi)地貿(mào)易盡量自由；二，掌握重要物資，這種物資既是根據(jù)地能夠大量輸出的，同時也是國統(tǒng)區(qū)必需的。

薛暮橋在解釋第二條的時候說，掌握重要物資，也可以通過對外自由貿(mào)易的形式。比如利用根據(jù)地盛產(chǎn)的花生油來吸納國統(tǒng)區(qū)的棉花，效果要比硬性管理強(qiáng)得多。

隨著根據(jù)地控制對敵貿(mào)易并逐漸處于貿(mào)易出超地位，根據(jù)地在與國統(tǒng)區(qū)進(jìn)行貿(mào)易時的議價能力越來越高。同時在穩(wěn)定的物價支撐下，根據(jù)地貨幣的流通范圍也越來越大。

根據(jù)地貨幣就此對法幣形成壓制。在根據(jù)地邊境的兌換所，根據(jù)地政府完全主導(dǎo)了兌換比率。根據(jù)地貨幣與法幣之間的結(jié)算關(guān)系就像一道屏障，防止了國統(tǒng)區(qū)日益崩潰的經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延到根據(jù)地。

獨(dú)立的人民幣

不過，在剛開始領(lǐng)導(dǎo)中央財經(jīng)工作時，薛暮橋?qū)τ谪泿弄?dú)立的觀點(diǎn)，在中共內(nèi)部也受到質(zhì)疑。

楊波說，當(dāng)時延安過來的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，根據(jù)地沒有金銀儲備，又得不到美元英鎊等強(qiáng)勢貨幣的支持，如果再切斷與法幣的聯(lián)系，豈不是會更加貶值。

薛暮橋則以山東根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)證明，貨幣的價值是由購買力決定，可以完全擺脫金銀、外匯。更為關(guān)鍵的是，一旦關(guān)聯(lián)，根據(jù)地經(jīng)濟(jì)將受到敵人的影響。

1948年底，在總結(jié)過去各根據(jù)地貨幣斗爭經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中共開始發(fā)行統(tǒng)一貨幣人民幣。人民幣不規(guī)定含金量，并申明與金銀脫離關(guān)系，匯率主要依據(jù)貨幣實(shí)際購買力而定。

當(dāng)時中共在金銀儲備方面仍是劣勢。如果與金銀聯(lián)系，收購金銀要增加貨幣發(fā)行，物價就會上漲。這在國民政府調(diào)整法幣與白銀關(guān)系時，已經(jīng)發(fā)生過。

于是，中共在人民幣發(fā)行的同時，采取了低價凍結(jié)政策，金銀定價遠(yuǎn)低于物價上漲速度，也低于國際金銀價格。只對土改退押農(nóng)民所得的金銀定價收購。這也是新中國成立后數(shù)十年國家金銀管制政策的由來。

更為重要的是，不與金銀、外匯掛鉤，就使中國的貨幣與擁有強(qiáng)大金銀儲備的西方割斷了聯(lián)系。

楊波說，人民幣繼承了根據(jù)地貨幣的獨(dú)立特性，與通行的銀本位、金匯兌本位劃清了界限。這個特征一直延續(xù)到今天。

獨(dú)立貨幣制度不僅讓中國經(jīng)濟(jì)擺脫了西方的控制，也不用依附于東方陣營。

蘇聯(lián)盛產(chǎn)黃金，約占世界產(chǎn)量的五分之二。蘇聯(lián)盧布含金量定得很高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過盧布的實(shí)際購買力，據(jù)此，使東歐各國在匯兌中吃了大虧。

人民幣雖然沒有規(guī)定含金量，但貨幣購買力較高，導(dǎo)致價值高于盧布。斯大林后來還專門就此向中國提出質(zhì)問。

斯大林逝世后，東歐各國提出盧布定值過高，要求計(jì)算各國貨幣的實(shí)際購買力，改訂匯率，并退賠過去造成的損失。此舉連續(xù)進(jìn)行數(shù)年之久。

從40年代初期開始成形的新中國貨幣制度，最終延續(xù)到了今天。

對于目前人民幣自由兌換的呼聲，楊波說，應(yīng)該謹(jǐn)慎地、有范圍地試行。因?yàn)樵谒磥怼苍S也是在薛暮橋看來，紅色中國的貨幣戰(zhàn)爭遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。