編輯同志:
12月1日生效的《里斯本條約》將強(qiáng)化歐盟的作用。能否簡要介紹一下歐盟的主要機(jī)構(gòu)?
甘肅讀者 何文
歐洲理事會(huì)是歐盟最高決策機(jī)構(gòu),也被稱為歐盟首腦會(huì)議或歐盟峰會(huì),是由歐盟27個(gè)成員國的國家元首或政府首腦與歐盟委員會(huì)主席共同參加的首腦會(huì)議。歐洲理事會(huì)主席原來由歐盟輪值主席國元首或政府首腦擔(dān)任,任期為6個(gè)月?!独锼贡緱l約》生效后,歐洲理事會(huì)主席改為常設(shè)制,任期兩年半,可以連選一屆。
歐盟委員會(huì)是歐盟的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),簡稱歐委會(huì),負(fù)責(zé)實(shí)施歐盟條約和理事會(huì)決定、向理事會(huì)提出立法動(dòng)議、監(jiān)督歐盟法規(guī)的實(shí)施、代表歐盟負(fù)責(zé)對外聯(lián)系及經(jīng)貿(mào)談判,對外派駐使團(tuán)。歐盟委員會(huì)是一個(gè)獨(dú)立于成員國的超國家機(jī)構(gòu)?!独锼贡緱l約》生效后,歐盟將成立一個(gè)全新的對外機(jī)構(gòu),將歐盟委員會(huì)、歐盟理事會(huì)的對外職能部門合并,并吸納歐盟成員國的外交官參與,這一對外機(jī)構(gòu)由歐盟負(fù)責(zé)外交與安全事務(wù)的高級代表兼歐盟委員會(huì)副主席領(lǐng)導(dǎo)。從此,歐盟委員會(huì)駐外代表團(tuán)一律更名為歐盟駐外代表團(tuán)。
歐盟理事會(huì)是歐盟的決策機(jī)構(gòu),也叫歐盟部長理事會(huì),是由來自歐盟成員國的政府部長參加的會(huì)議。主要任務(wù)是協(xié)調(diào)歐盟各國之間的政策與事務(wù),制定歐盟法律和法規(guī)。
歐洲議會(huì)是歐盟唯一由直選產(chǎn)生的機(jī)構(gòu),它是歐盟的立法機(jī)構(gòu)。《里斯本條約》生效后,歐洲議會(huì)在立法、預(yù)算與政治監(jiān)督方面的權(quán)力增強(qiáng)。
歐元集團(tuán)是由歐盟實(shí)行歐元的成員國財(cái)政部長為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策而舉行的非正式會(huì)議,每月一次。自2005年1月設(shè)立常設(shè)主席以來,歐元集團(tuán)的作用得以增強(qiáng)。目前歐盟有16個(gè)成員國加入歐元區(qū)。
《里斯本條約》將使歐盟委員會(huì)、歐盟理事會(huì)、歐洲議會(huì)等歐盟機(jī)構(gòu)更加獨(dú)立于成員國。 ▲ (李永群)