楊　勇

9月11日,為期5天的第七屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會在吉林省長春落下帷幕。本屆農(nóng)交會吸引了國內外近2000家企業(yè)前來參加展示和銷售,國內和境外11個國家的5000多家采購商前來參加交易和洽談,參觀群眾達到120萬人,貿易成交金額420億元,與上屆380億元相比,增幅超過10%。

本屆農(nóng)交會展出規(guī)模大大超過前6屆,展出內容在原有基礎上增加了活畜、農(nóng)村能源、飲食文化、種植園區(qū)、涉農(nóng)服務項目等,可謂豐富多彩,琳瑯滿目,從多個側面展示了60年來我國農(nóng)村改革發(fā)展所走過的光輝歷程和取得的偉大成就。

農(nóng)產(chǎn)品供給從長期短缺到豐富多彩

九月的長春秋高氣爽,農(nóng)交會上人流如織。記者在3號展廳門外遇到了本屆農(nóng)交會年齡最長,也是最熱情的一位粉絲——81歲的退伍老兵夏魁德,60多年前就是他所在的部隊解放了長春,長春舉辦過八屆農(nóng)博會,他每次都來。雖然腋下拄著雙拐逛起展會來有些吃力,但一身綠色軍裝的夏魁德老人還是顯得異常精神和興奮:“以前我們打天下就是為了讓人民有飯吃,今天看到農(nóng)產(chǎn)品是如此豐富,比剛解放時不知強了多少倍,我打心眼兒里高興,也覺得當年的付出值得?！?/p>

的確,正如夏魁德老人所說,新中國成立60年來,特別是改革開放以來,我國主要農(nóng)產(chǎn)品大幅度增長,農(nóng)產(chǎn)品供給結束了長期短缺的歷史,實現(xiàn)了總量基本平衡、豐年有余,不僅滿足了全國十幾億人的吃飯和城鄉(xiāng)居民改善生活的需要,而且推動了飲食服務業(yè)、紡織服裝工業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。

——種植業(yè)取得突破性發(fā)展。1949年以來,我國糧食生產(chǎn)先后登上了3000億斤到10000億斤八個臺階。近幾年來,中央明確了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的基本方略,作出了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的基本判斷,制定了“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針,采取了更直接、更有力、更有效的支農(nóng)惠農(nóng)政策,促進了糧食生產(chǎn)的迅速恢復發(fā)展。2004-2008年糧食連續(xù)五年增產(chǎn)。2008年全國人均糧食占有量達到404公斤,超過了世界平均水平,比1949年增加195公斤,增長近1倍。經(jīng)過60年的發(fā)展,中國糧食總產(chǎn)量居世界第一位,不僅基本解決了13億人的吃飯問題,保證了國內糧食安全,而且為促進世界糧食安全作出了貢獻。

在糧食生產(chǎn)迅速發(fā)展同時,60年來,棉花、油料、糖料和園藝產(chǎn)品等經(jīng)濟作物生產(chǎn)也實現(xiàn)了協(xié)調發(fā)展。2008年全國棉花總產(chǎn)量達到749萬噸,比1949年的44萬噸增長了16倍,產(chǎn)量連續(xù)多年居世界第一位;油料總產(chǎn)2952.8萬噸,糖料總產(chǎn)13419.6萬噸,分別比1949年增長了10.5倍和46.3倍,食用油自給率達到40%以上,糖料產(chǎn)需實現(xiàn)了基本平衡。與此同時,蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品生產(chǎn)快速發(fā)展,不僅滿足了國內生活需求,而且出口創(chuàng)匯額逐年增加,特別是入世以來,園藝產(chǎn)品出口保持兩位數(shù)的增長速度,成為農(nóng)民增收的重要增長點。

——畜牧業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越。60年來,我國畜牧業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。畜產(chǎn)品供應一改上世紀五六十年代肉、蛋、奶極度匱乏、市場憑票供應的局面,目前市場上各種畜產(chǎn)品供應充足,花色品種豐富多彩。2008年,全國肉類產(chǎn)量達到7278.7萬噸、禽蛋產(chǎn)量2701.7萬噸,居世界第一位;奶類產(chǎn)量3781.5萬噸,居世界第三位。2008年,我國人均肉、蛋、奶占有量已分別達到54.9公斤、20.4公斤和28.5公斤,而1949年,全國人均肉、蛋占有量分別只有4.1公斤和0.7公斤,奶類人均占有量則更少。目前,我國肉類人均占有量已達到世界平均水平,而蛋類則已達到發(fā)達國家平均水平。畜產(chǎn)品結構更趨合理,肉類比重從1978年的72.1%下降到2008年的52.9%,而奶類比重從1978年的8.2%提高到2008年的27.5%,肉類品種也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展。畜牧業(yè)產(chǎn)值不斷提高,1949年到2008年,全國畜牧業(yè)產(chǎn)值由33.7億元增加到20583.6億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由12.4%上升到35.5%。

為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,畜牧業(yè)轉變生產(chǎn)方式,加快規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化進程。到2008年末,生豬、肉牛、羊、奶牛、肉雞和蛋雞的規(guī)?；潭确謩e達到了56.0%、38.0%、44.6%、36.1%、81.6%和76.9%,規(guī)?；B(yǎng)殖優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。畜牧業(yè)生產(chǎn)標準化逐步推進,畜產(chǎn)品質量明顯提升,目前已通過畜牧“無公害產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機食品”認證的品牌近2000個,畜產(chǎn)品優(yōu)質化率進一步提高。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化也加速推進,利益聯(lián)結機制日趨完善。截至2008年底,全國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織已達6.91萬個,帶動牲畜飼養(yǎng)量14.6億頭,帶動禽類飼養(yǎng)量113.4億只。目前,肉、蛋、奶畜產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶已形成,畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化進程加快。畜產(chǎn)品集中化程度進一步提高,從排在前十名的省份合計產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重看,禽蛋由1982年的65.6%提高到2008年的79.0%;牛奶由1982年的75.2%提高到2008年的83.8%。

——漁業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就。60年來,我國漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升,不但成功解決了水產(chǎn)品有效供給問題,而且走出了一條“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展道路,發(fā)展成為世界漁業(yè)生產(chǎn)大國、水產(chǎn)品出口大國和主要遠洋漁業(yè)國家,創(chuàng)造了世界漁業(yè)發(fā)展史上的奇跡。

2008年我國水產(chǎn)品產(chǎn)量4896萬噸,是1949年的108倍。漁業(yè)產(chǎn)值在大農(nóng)業(yè)中的份額由建國初的0.2%提高至10%左右,是大農(nóng)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。水產(chǎn)品出口106億美元,占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的26%,連續(xù)9年位居大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位。

水產(chǎn)品實現(xiàn)了有效安全供給,解決了城鄉(xiāng)居民“吃魚難”問題,為保障我國農(nóng)產(chǎn)品市場供給和食物安全做出了重大貢獻。2008年水產(chǎn)品人均占有量由1949年的1公斤左右提高到36公斤,是世界人均水平的1.6倍,有效改善了城鄉(xiāng)居民的膳食結構,增進了人民健康水平。

漁業(yè)給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力,大量的農(nóng)村勞動力從事漁業(yè)生產(chǎn)走上了富裕之路。2008年漁業(yè)從業(yè)人員1454萬人,漁民人均收入由1978年的93元增加到2008年的7575元,增長81倍,高出農(nóng)民人均收入2000多元。

漁業(yè)養(yǎng)殖集約化程度顯著提高,水產(chǎn)品加工能力和水平已躍居世界前列,2008年,全國有各類水產(chǎn)加工企業(yè)9971家,加工能力達到2197萬噸/年,比1978年增長了22倍。漁業(yè)發(fā)展空間不斷拓展,由過去菜籃子里的一條小魚,逐步發(fā)展成為集養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、加工流通業(yè)、休閑漁業(yè)等為一體的產(chǎn)業(yè)新格局,形成了以黃渤海、東南沿海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖帶和長江中下游優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)為主體的“兩帶一區(qū)”區(qū)域布局。以企業(yè)為龍頭,產(chǎn)加銷、貿工農(nóng)一體化的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織不斷壯大,輻射帶動能力不斷增強。

農(nóng)產(chǎn)品流通市場與信息工作開創(chuàng)新格局

流通不暢始終是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大“瓶頸”,為拓展農(nóng)產(chǎn)品海內外市場、搞好產(chǎn)銷銜接、提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、促進農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)部門以展會為平臺,多種形式的營銷促銷活動異?；鸨?而一年一度的中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會便是其中的矯矯者。

目前農(nóng)交會已經(jīng)舉辦了七屆,一屆比一屆好,影響一年比一年大。貿易成交額從首屆的170億元增加到今年的420億元,在促進農(nóng)產(chǎn)品貿易和市場流通等方面發(fā)揮了重要作用。尤其是本屆農(nóng)交會,它是在應對國際金融危機的巨大壓力,迎接建國60周年和黨中央高度關注“三農(nóng)”工作的背景下舉辦的,對于展示成就、增強發(fā)展信心,應對危機、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、促進農(nóng)民增收等具有特殊的重要意義。

本屆農(nóng)交會展出形式包括展、銷、商、會、網(wǎng)等五個方面,形式新穎,風格特異,室內室外相結合,展示、示范和推廣相結合,真正體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)展會的特點,突出了市場與信息兩個重點。

一是重視市場交易,在農(nóng)交會開幕前一天就開設采購商專場,并在農(nóng)交會期間舉辦蘋果、柑橘、馬鈴薯、人參優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聯(lián)合推介活動,農(nóng)業(yè)投資與貿易和“三農(nóng)”問題高層論壇、貿易成交簽約儀式、以及吉林、廣東、山西、黑龍江、河南、浙江、湖北、陜西、新疆、天津等省(區(qū)、市)的優(yōu)勢特色產(chǎn)品推介會、產(chǎn)品對接會、項目簽約儀式等多層次、多角度、多方位的展會活動,突出體現(xiàn)了農(nóng)交會“展示成果、推動交流、促進貿易”的辦展宗旨和“精品、開放、務實”辦會原則。

二是重視信息交流,記者發(fā)現(xiàn)本屆農(nóng)交會信息宣傳工作方面又有所創(chuàng)新,除了傳統(tǒng)的電視、廣播、報紙、雜志等媒體外、還利用網(wǎng)絡現(xiàn)場直播、專題網(wǎng)站、12316新農(nóng)村熱線電話、12582手機短信、觸摸屏等多種新興傳媒,對本屆農(nóng)交會的各項大型活動、各展團參展產(chǎn)品及企業(yè)情況進行全過程、全方位的深入報道,把七天時間的場館農(nóng)交會,延伸拓展為365天永不落幕的網(wǎng)上農(nóng)交會。

可以說,農(nóng)交會上市場交易與信息交流的紅紅火火,正是當前我國農(nóng)產(chǎn)品市場與信息工作的一個縮影。

——農(nóng)產(chǎn)品市場建設工作不斷推進。60年來,我國農(nóng)產(chǎn)品市場化程度逐步提高,基礎設施逐步改善,初步形成了多層次、多主體、多類型的農(nóng)產(chǎn)品市場流通新格局?，F(xiàn)在我國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已發(fā)展到4500多個,承擔著近70%以上的農(nóng)副產(chǎn)品流通任務。而由農(nóng)業(yè)部與商務部共同開展的鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”已達4.5萬公里,貫通全國31個省(區(qū)、市),連通了全國29個省會城市,71個地市級城市。自2005年開通以來,共減免通行費140億元以上,為鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域長途運輸提供了快速和便捷的主通道。

——新型交易方式和流通業(yè)態(tài)蓬勃興起。連鎖經(jīng)營和物流配送快速發(fā)展,超市經(jīng)營逐漸成為大中城市農(nóng)產(chǎn)品重要零售渠道,一些大中城市農(nóng)產(chǎn)品超市銷售量已占到當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品零售總量的20%以上。同時,信用系統(tǒng)、結算支付系統(tǒng)和驗貨配送系統(tǒng)的建立健全,使農(nóng)產(chǎn)品電子商務正在從網(wǎng)上溝通信息與洽談、網(wǎng)下驗貨成交與支付的初級形態(tài),向網(wǎng)上交易支付的高級形態(tài)發(fā)展。2008年,農(nóng)業(yè)部與商務部共同開展了鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的流通模式試點,引導大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)銷對接,進一步促進了農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售。

——期貨市場穩(wěn)步發(fā)展。20世紀90年代以來,我國的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場規(guī)模不斷擴大,市場運作日益規(guī)范,價格發(fā)現(xiàn)和套期保值的功能開始發(fā)揮。當前國內上市的18個期貨品種中,農(nóng)產(chǎn)品占了12個。據(jù)統(tǒng)計,2008年期貨合約成交量111464萬手,比上年增長76.7%,交易額將達到近50萬億元,同比增長90.99%。

——信息服務效果明顯增強。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前從事農(nóng)產(chǎn)品流通、科技、信息等中介服務活動的農(nóng)村經(jīng)紀人已經(jīng)達到600萬個以上,農(nóng)民合作經(jīng)濟組織達到15萬個,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過4300多家,他們都可以通過信息網(wǎng)絡和其他有效形式接受農(nóng)業(yè)部門的信息服務。農(nóng)村經(jīng)紀人、個體運銷戶、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品市場流通的主力,為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通起到了積極作用。

——農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計功能得到不斷強化。我國農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)計調查報表制度不斷完善,統(tǒng)計、物價、成本和批發(fā)市場調查指標設置日益適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,特別是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和主要農(nóng)產(chǎn)品成本調查制度的建立,有效填補了農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和成本數(shù)據(jù)采集的空白。同時,通過調整報告制度和運用網(wǎng)絡技術,也使統(tǒng)計調查的及時性和準確性得到逐步提高。這就使得信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)成為農(nóng)業(yè)部門、管理部門決策的主要依據(jù)和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者服務的重要信息。

多年來,通過建立“調查項目管理、數(shù)據(jù)綜合報告、工作協(xié)調會商”等制度,農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計的綜合協(xié)調管理功能日趨規(guī)范化。工作中各專業(yè)信息統(tǒng)計不僅貼近工作實際,綜合信息統(tǒng)計的協(xié)調管理職能也日益突出,分工協(xié)作機制進一步完善,避免了“重復調查、數(shù)出多門”,加強了信息共享,促使農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計工作進一步形成了整體合力。

——農(nóng)業(yè)信息化建設取得明顯成效。多年來,農(nóng)業(yè)部從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際出發(fā),以項目建設為抓手,加強政策扶持和信息發(fā)布,農(nóng)業(yè)信息服務體系框架基本形成。目前,已初步形成以農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為主,其他涉農(nóng)部門和社會力量為補充的全國農(nóng)業(yè)信息化組織體系;在產(chǎn)業(yè)、科教、市場等領域形成了一批自下而上的33條信息采集渠道,定期采集農(nóng)村政策、生產(chǎn)動態(tài)、市場供求等信息;建立了以《農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟信息發(fā)布日歷》為標志的信息發(fā)布制度。同時,地方各級農(nóng)業(yè)部門也逐步建立了信息發(fā)布制度,面向社會發(fā)布信息。

自20世紀90年代末以來,通過實施村村通廣播電視、村村通電話等工程,農(nóng)村地區(qū)信息化基礎設施建設得到了極大改善,基本解決了農(nóng)民獲取信息難的問題。同時,近年來,農(nóng)業(yè)部初步建立起了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心,集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站,其訪問量(日均點擊次數(shù)近700萬次)在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中居第二位。而全國覆蓋省地縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡也已初具規(guī)模。

如今,農(nóng)業(yè)信息服務除為農(nóng)民及時提供《農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟信息發(fā)布日歷》信息和農(nóng)業(yè)各行業(yè)經(jīng)濟信息外,主要農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)測預警系統(tǒng)和10多個部委參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢會商會,也成為國家宏觀決策的有力依據(jù)。全國可以向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員已超過20萬人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站有1-2名專兼職信息工作人員。配合農(nóng)業(yè)部建立的“三電合一”工程試點和50多個數(shù)據(jù)庫,農(nóng)業(yè)信息服務的覆蓋面進一步擴大,農(nóng)業(yè)公益服務統(tǒng)一專用號碼12316已在大部分省份開通;“一站通”、網(wǎng)上展廳等網(wǎng)絡服務平臺,也可及時為農(nóng)民和企業(yè)提供網(wǎng)上促銷營銷服務。涉農(nóng)信息資源整合方面,已基本建立起相關部委間農(nóng)村信息資源交換制度,初步搭建起信息供需之間的橋梁。

農(nóng)業(yè)科技為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支撐

科技進步和創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動力,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉變的根本途徑。本屆農(nóng)交會,向世人展示了我國農(nóng)業(yè)依靠科技進步取得的巨大成就?，F(xiàn)代種植業(yè)展示區(qū)推出了具有較高推廣價值的新、奇、特優(yōu)良品種3000多個,組裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和增產(chǎn)模式30多項,其中包括水培、基質載培等具有前瞻性的高新技術;精品畜牧業(yè)展示區(qū)設置了標準化禽舍、珍禽寵物、克隆動物、標準化飼養(yǎng)技術和動物醫(yī)療技術等8項展示內容,云集了上百個蓄禽良種、18個大類2000余頭動物。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民兄弟非常關注這些新品種和新技術,他們普遍認為:誰率先掌握了良種和新的養(yǎng)殖技術,誰就獲得了產(chǎn)業(yè)的主導權,誰就能在激烈的競爭中汲取豐厚的經(jīng)濟回報。據(jù)農(nóng)業(yè)部有關領導介紹,目前我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已由改革開放初期的27%提高到了50%左右。

新中國成立60年來,特別是改革開放30年間,農(nóng)業(yè)科技結出累累碩果,先后培育了主要農(nóng)作物新品種、新組合1500多個,創(chuàng)新推廣了一大批種養(yǎng)殖先進實用技術,有力提高了種養(yǎng)業(yè)科技水平和產(chǎn)出水平。建立了稻瘟病、棉鈴蟲等重大病蟲害和禽流感、口蹄疫等烈性畜禽疫病的防控理論、方法與體系,顯著降低了農(nóng)作物病蟲害損失率和畜禽死亡率。

農(nóng)業(yè)科技的結晶,讓我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量迅猛增長。雜交水稻、雜交玉米、矮敗小麥、雙低油菜等成功研發(fā)和推廣應用,使主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到95%以上,極大提高了農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計,建國60年來,實現(xiàn)了農(nóng)作物品種5～6次大規(guī)模更新?lián)Q代,推動糧食畝產(chǎn)從1949年的69公斤提高到目前的330公斤,總產(chǎn)量從1150億公斤提高到目前的5285億公斤。選育并大力推廣了商品瘦肉型豬雜交組合、中國黑白花奶牛、細毛羊、黃羽肉雞等一大批優(yōu)良畜禽品種和建鯉魚、對蝦等水產(chǎn)新品種,支撐了肉類、禽蛋和水產(chǎn)品總量躍居世界首位。

農(nóng)業(yè)科技有效提高了農(nóng)作物病蟲害事前干預的可能性,降低了農(nóng)作物損失率和畜禽死亡率。20世紀50年代初就通過“改治并舉”策略基本控制了蝗蟲危害。70年代以來,利用赤眼蜂防治玉米螟等取得良好效果。查清了小麥條銹病、稻瘟病、棉鈴蟲等30多種重大病蟲害的發(fā)生流行和遷飛規(guī)律。提出了中短期預測預報技術,農(nóng)作物病蟲害防控技術不斷取得新進展。

20世紀50年代,通過疫苗的研制成功,有效控制了牛瘟和豬瘟。1975年馬傳染性貧血病弱毒疫苗研制成功,是免疫理論的重大突破。近幾年來,成功研制高致病性禽流感、豬藍耳病等疫苗,為控制畜禽疫病發(fā)揮了重要作用。轉基因三系雜交抗蟲棉、轉基因魚研制成功,轉基因抗蟲水稻、轉植酸酶玉米研究取得重要突破。氣象遙感技術、衛(wèi)星定位技術得到廣泛應用,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性和事前干預可能性。引進了一大批優(yōu)質、高產(chǎn)、抗逆等種質資源,以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展新技術、動物疫病綜合防治技術和可持續(xù)發(fā)展技術。近年來,國家高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加大投入力度,啟動了轉基因重大專項,構建并組織實施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設,創(chuàng)建了航天育種技術體系,為增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)競爭力奠定了堅實基礎。

農(nóng)業(yè)結構調整從優(yōu)質邁向優(yōu)勢

本屆農(nóng)交會期間,組委會安排了蘋果、柑橘、土豆、人參優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聯(lián)合推介發(fā)布活動。山東、山西、甘肅、陜西、河南、湖北、湖南、四川、江西、重慶、寧夏、內蒙古、貴州、吉林等十五個省區(qū)的農(nóng)業(yè)部門主管領導就本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)品進行了推薦。陜西省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師白杰在接受記者采訪時說,陜西是世界公認的蘋果最佳優(yōu)生區(qū),2002年農(nóng)業(yè)部把陜西確定為中國蘋果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶之一,經(jīng)過近些年的快速發(fā)展,陜西現(xiàn)已建成了大規(guī)模的水果生產(chǎn)和加工基地。2008年陜西蘋果面積796萬畝,產(chǎn)量745.51萬噸,占到中國和世界蘋果總產(chǎn)量的三分之一和十分之一。

記者從農(nóng)業(yè)部了解到,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,是我國農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要步驟?！笆濉逼陂g,農(nóng)業(yè)部研究編制了《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2003—2007年)》,并于2003年全面實施。2008年又再次啟動實施《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2008—2015年)》。經(jīng)過多年的不懈努力,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設取得了巨大成效,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了健康迅猛的發(fā)展勢頭。

黨中央、國務院對優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和《規(guī)劃》的編制工作高度重視,并給予明確指示。2003年,中共中央總書記胡錦濤同志指出:“要大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶?！?001年底,時任副總理的溫家寶同志指出:“優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局是農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的一個重要任務,也是應對入世挑戰(zhàn),發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的一項緊迫工作?！?002年10月22日,溫家寶同志還主持國務院有關部門參加的會議,專門聽取了農(nóng)業(yè)部關于《規(guī)劃》編制工作的匯報,并指出,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢,是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重大步驟,也是我國農(nóng)業(yè)增長方式的重大變革。要堅持按客觀規(guī)律辦事,尊重農(nóng)民意愿,抓住重點環(huán)節(jié),扎扎實實地做好這項工作。

目前,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在空間上日益呈現(xiàn)出健康集聚的發(fā)展勢頭,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質比率的穩(wěn)步提高。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化以及農(nóng)民收入的增長。

——生產(chǎn)區(qū)域化水平進一步提高。水稻產(chǎn)業(yè)帶已占全國水稻面積的86%,棉花產(chǎn)業(yè)帶種植面積和總產(chǎn)占全國的99%,柑橘形成了長江上中游、贛南-湘南-桂北和浙南-閩西-粵東三個產(chǎn)業(yè)帶,蘋果兩大產(chǎn)業(yè)帶面積和產(chǎn)量分別占到全國的80%以上。畜牧業(yè)、漁業(yè)的生產(chǎn)集中度也進一步提高。中原、東北牛肉產(chǎn)量占全國總量的66%,東南沿海、黃渤海及長江中下游水產(chǎn)品出口量占全國出口總量的98%。

——優(yōu)質專用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模進一步擴大。優(yōu)質早稻面積占早稻總面積的61.6%;優(yōu)質專用大豆占大豆總面積的49.7%;“雙低”油菜籽8230萬畝,占油菜籽總面積的75%;“雙高”甘蔗品種在廣西、云南、廣東等優(yōu)勢區(qū)域推廣率已達75%以上;優(yōu)新蘋果品種已占栽培總面積的75%以上。

——優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提高。龍頭企業(yè)將基地建設和加工項目繼續(xù)向優(yōu)勢區(qū)域轉移。這些企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等方式,帶動了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),增加了當?shù)剞r(nóng)戶收入。陜西是蘋果濃縮汁集中產(chǎn)區(qū),實際生產(chǎn)濃縮果汁64萬噸,90%以上出口,主要供應可口可樂、百事可樂、雀巢、亨氏、純品、瑪斯等國際知名飲品企業(yè),陜西果汁加工業(yè)已成為世界知名飲品企業(yè)良好的合作伙伴和供應商。

——優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品競爭力進一步增強。目前我國蘋果已出口到世界90多個國家和地區(qū),其中陜西、山東兩省鮮蘋果出口量占全國蘋果出口總量的80%。對日鰻鱺出口量已連續(xù)多年占據(jù)日本90%以上的鰻鱺進口市場,對美羅非魚出口量占據(jù)美國60%的羅非魚進口市場。

農(nóng)機總動力 六十年增長10000倍

本屆農(nóng)交會農(nóng)業(yè)機械及食品加工機械展區(qū)占地近2.6萬平方米,24類近2000臺農(nóng)機整齊排列,形成一個個鋼鐵方陣,上海紐荷蘭公司、山東福爾沃公司、中機北方機械公司等100多家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)參展。展區(qū)內,記者發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民朋友興奮地座上拖拉機進行試駕,長拖農(nóng)業(yè)機械裝備集團有限公司的王經(jīng)理向記者介紹說,托中央農(nóng)業(yè)機械購機補貼政策的福,極大地調動了農(nóng)民購機、用機的積極性,以他們公司的主推產(chǎn)品長拖80/90系列拖拉機為例,原價11萬多元,經(jīng)過補貼后農(nóng)民兄弟只需要5萬元即可購買到,便宜了一半還多。據(jù)農(nóng)業(yè)部有關領導介紹,2004年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施,成為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進入法治軌道的重要標志,并于同年開始實施的農(nóng)業(yè)機械購機補貼政策。到2009年,中央財政農(nóng)機具購置補貼資金已從7000萬元增長到130億元。截至7月31日,全國各省(區(qū)、市)已實施中央補貼資金94.66億元,補貼機具超過225萬臺(套),受益農(nóng)戶逾198萬戶。

回顧我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)60年的發(fā)展,大體經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。1949～1980年,行政推動階段。國家在有條件的社、隊成立農(nóng)機站并投資,支持群眾性農(nóng)具改革運動,增加對農(nóng)機科研教育、鑒定推廣、維修供應等系統(tǒng)的投入,基本形成了遍布城鄉(xiāng)、比較健全的支持保障體系。1981年～“八五”期末,體制轉換階段。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,市場在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的作用逐漸增強,對農(nóng)機工業(yè)的計劃管制日益放松,農(nóng)民逐步成為投資和經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械的主體,農(nóng)業(yè)機械多種經(jīng)營形式并存。“九五”初期至2003年,市場導向階段。1996年,國家有關部委開始組織大規(guī)模小麥跨區(qū)機收服務,聯(lián)合收割機利用率和經(jīng)營效益大幅度提高,實現(xiàn)了我國小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元使用大型農(nóng)業(yè)機械的規(guī)?；a(chǎn),中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路初步形成。2004年至今,依法促進階段。2004年出臺了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,2004年-2009年的中央1號文件都明確提出了加快推進農(nóng)業(yè)機械化的要求和措施。購機補貼政策對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)機工業(yè)拉動效應顯著,農(nóng)機工業(yè)步入歷史上最好的發(fā)展時期。

60年來,農(nóng)業(yè)機械化取得了舉世矚目的成就,為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展做出了卓越貢獻。