周 勵
2009年9月26日,經(jīng)濟(jì)界應(yīng)是文化產(chǎn)業(yè)的一片風(fēng)景,我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過,并向社會全文發(fā)布。國家將重點推進(jìn)文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等八大文化產(chǎn)業(yè)。
盡管《規(guī)劃》是整體的工作思路,但是對文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用是不言而喻的。從資本市場來看,對政策一向敏感的民間資本嗅到了“松綁”后的新機遇,從產(chǎn)業(yè)方面觀之,具有實力的文化企業(yè)正加速他們“潛伏”已久的計劃?!瓣兾鲊壹墧?shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地的構(gòu)想”(以下簡稱“構(gòu)想”),也因此在不久前隆重顯“真身”。
戰(zhàn)略目標(biāo):國際一流數(shù)字出版基地
“數(shù)字出版”這一概念似乎離普通人很遙遠(yuǎn),但對“電子圖書”、“第九城市”、“盛大游戲”、“數(shù)字期刊”等這些名詞,想必大家都不會陌生。
有預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,隨著數(shù)字時代的到來,數(shù)字出版已成大勢所趨。到2020年,我國網(wǎng)絡(luò)出版的銷售將占到出版產(chǎn)業(yè)的50%到2030年,90%的圖書都將是網(wǎng)絡(luò)版本。截至2008年底,我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的整體收入規(guī)模達(dá)到了530億元,比2007年增長46.42%,比2006年增長149.31%,顯現(xiàn)了數(shù)字出版未來發(fā)展的廣闊前景。
陜西大“構(gòu)想”
的謀劃者,是陜西出版集團(tuán)和西安高新區(qū)。
2007年12月28日成立的陜西出版集團(tuán)旗下有8家出版社,由陜西人民出版社、陜西人民教育出版社、陜西人民美術(shù)出版社、陜西科學(xué)技術(shù)出版社、未來出版社、三秦出版社、太白文藝出版社組成。
陜西出版集團(tuán)擁有豐富的版權(quán)資源,有一支高素質(zhì)的人才隊伍,創(chuàng)意研發(fā)實力雄厚,并在版權(quán)的獲得及書號、刊號、網(wǎng)絡(luò)、電子出版號等方面擁有他人無法替代的天然優(yōu)勢,能夠為陜西省數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供強大的業(yè)務(wù)支撐和政策支持。
西安高新區(qū)則具備土地資源優(yōu)勢,已確定數(shù)字出版基地項目100畝土地;多年來積累了豐富的招商引資經(jīng)驗,有著濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍;數(shù)以千計的文化(軟件)企業(yè),練就了直面市場競爭的過硬本領(lǐng)。
這兩家聯(lián)手,在西安建立國家級數(shù)字出版基地有著得天獨厚的優(yōu)勢。它們是繼東部上海張江國家級數(shù)字出版基地后,西部第一個國家級數(shù)字出版基地。
依據(jù)“構(gòu)想”內(nèi)容,陜西國家級出版基地總的目標(biāo)是:致力于建設(shè)國內(nèi)一流、西部最大,全方位、立體化的圖書、報紙、期刊、電子音像、網(wǎng)絡(luò)等出版功能于一體的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。實現(xiàn)多方合作、資源共享和資源交換、互惠互利的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地。2015年以后,建設(shè)成為國際一流的數(shù)字出版基地,形成一批具有國際競爭能力的企業(yè),產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到200億元。
建設(shè)重點:實施“三步走”
從發(fā)展眼光看,陜西建設(shè)國家級數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地,有利于加速推進(jìn)陜西“文化強”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn);有利于陜西雄厚的文化資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,有利于傳統(tǒng)出版業(yè)向現(xiàn)代傳媒業(yè)的轉(zhuǎn)變。
陜西出版集團(tuán)公司黨委書記、董事長陳建國認(rèn)為,近年來陜西省數(shù)字出版業(yè)雖然發(fā)展較快,但與上海、廣東等發(fā)達(dá)省份的數(shù)字出版業(yè)相比,還有很大差距。所以,陜西數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地在發(fā)展步驟上,設(shè)置了“遠(yuǎn)期規(guī)劃”和“近期工作”,并實施“三步走”戰(zhàn)略。
遠(yuǎn)期規(guī)劃方面,構(gòu)建擁有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、電子圖書、數(shù)字會展、數(shù)字博物館、移動閱讀器、數(shù)字期刊、手機娛樂、數(shù)字視聽、數(shù)字地圖、數(shù)字動漫等十大板塊,同時,建設(shè)綜合信息服務(wù)、策劃創(chuàng)意與營銷、研發(fā)與人才培訓(xùn)、多種媒體出版、數(shù)字出版結(jié)算等五個相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地。
近期工作,主要安排三方面內(nèi)容:一是網(wǎng)絡(luò)教育板塊。陜西出版集團(tuán)旗下?lián)碛嘘兾魅嗣窠逃霭嫔纭⑽磥沓霭嫔鐑纱蠼逃惓霭娈a(chǎn)業(yè)品牌,高新區(qū)現(xiàn)有五洲科技、英迪智能軟件等企業(yè)21家??蓪⒓堎|(zhì)教育、學(xué)習(xí)內(nèi)容有機地轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)模式,有效地做好陜西數(shù)字教育出版產(chǎn)業(yè)的最大蛋糕。為此,將從六個方面拓展:在線課程(包括在線教案),在線家庭作業(yè)管理,在線測試,電子圖書,在線輔導(dǎo),在線虛擬;并開發(fā)專用閱讀器,與教育行政部門與通信企業(yè)緊密配合,實施電子書包工程。
二是電子圖書板塊,包括網(wǎng)絡(luò)視頻、有聲讀物等。以陜西人民出版社、三秦出版社等所積累的優(yōu)質(zhì)歷史文化資源為突破口,利用高新區(qū)技術(shù)優(yōu)勢,以天盛軟件、博龍文化等企業(yè)為基礎(chǔ),和北大方正、中文在線等著名軟件公司,開展有效合作,建立全方位數(shù)字出版平臺,衍生電子圖書、資源數(shù)據(jù)庫、手機圖書、動漫作品、影視作品、網(wǎng)絡(luò)游戲等多種數(shù)字產(chǎn)品。
第三方面,以陜西科學(xué)技術(shù)出版社和陜西云翔科技等手機出版企業(yè)為基礎(chǔ),和通信商密切合作,以教育產(chǎn)業(yè)和電子圖書(視頻)為承載資源,盡快搭建陜西手機出版平臺。
以上的規(guī)劃任務(wù),將通過“三步走”的戰(zhàn)略來逐步實現(xiàn)。第一步,以教育和歷史文化為切入點,依托市場及陜西的優(yōu)勢資源,形成數(shù)字出版完善的產(chǎn)業(yè)鏈,第二步,完善數(shù)據(jù)庫建設(shè),抓住3G技術(shù)全面推廣的有利時機,開拓以“手機出版”為核心的移動媒體出版;第三步,向網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字影視及其他數(shù)字出版相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展,徹底實現(xiàn)由傳統(tǒng)平面出版業(yè)向現(xiàn)代立體傳媒業(yè)的轉(zhuǎn)變。
制約瓶頸:資金缺乏是關(guān)鍵
對于陜西數(shù)字出版業(yè)目前存在的問題,陜西出版集團(tuán)總編輯張煒認(rèn)為,最大的問題,應(yīng)該是資金問題。
《規(guī)劃》在此給予了明確的說法:根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)不同類別,通過獨資、合資、合作等多種途徑,積極吸收社會資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,并參與國有文化企業(yè)的股份制改造,形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵文化企業(yè)上市、兼并重組以及設(shè)立中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金。
張煒說:“這都表明了政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,更注重資本市場的作用,金融政策方面的支持是《規(guī)劃》中的一大亮點?!?/p>
他認(rèn)為,解決“構(gòu)想”的“資金問題”,就要積極推進(jìn)資本運營,為陜西數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。首先,要積極申請政府投入和銀行貸款,還應(yīng)強調(diào)企業(yè)自身的投入,同時更加歡迎各類社會資本,尤其是風(fēng)險資金的投入。其次,要設(shè)立數(shù)字出版發(fā)展基金,扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三,應(yīng)考慮利用西安高新區(qū)的便利條件,推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體上市。
還有一個“瓶頸”,就是陜西省出版單位內(nèi)部信息化程度比較低,缺乏數(shù)字資源管理系統(tǒng),與整個社會存在著數(shù)字鴻溝,數(shù)字出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后,信息化的低水平,數(shù)據(jù)信息交換格式未能形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
另外,由于目前技術(shù)發(fā)展迅速,相應(yīng)的立法落后于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,法律的缺位讓數(shù)字出版市場出現(xiàn)無序竟?fàn)幍木置妫枰淖兞⒎ㄅc管理滯后的被動局面,加大對市場的監(jiān)管力度。
為解決這些問題,“構(gòu)想”提出,第一方面要“開放辦產(chǎn)業(yè)”。參考上海的做法,申請由新聞出版總署和陜西省人民政府共建,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、監(jiān)督基地的建設(shè)與發(fā)展;由陜西出版集團(tuán)、西安高新區(qū)管委會和外部投資機構(gòu),共同成立股份制的“陜西數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司”,負(fù)責(zé)基地運營-引進(jìn)若干家技術(shù)提供商,按不同的產(chǎn)業(yè)方向推進(jìn)專業(yè)發(fā)展;與通信商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,探索營收模式;與上海、廣東等發(fā)達(dá)省市開展產(chǎn)業(yè)合作,共同推進(jìn)中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二應(yīng)“揚長避短,創(chuàng)新發(fā)展模式”。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)要融入到國家經(jīng)濟(jì)的方方面面,如政府?dāng)?shù)字化工程、新農(nóng)村建設(shè)、遠(yuǎn)程教育等;注重內(nèi)容資源的版權(quán)建設(shè),注重內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新策劃和專業(yè)發(fā)展,努力滿足互聯(lián)網(wǎng)及移動用戶的需求,以方便、快捷、實用、交互、低成本、易支付等特點,獲得市場優(yōu)勢,注重產(chǎn)品營銷,使數(shù)字產(chǎn)品真正進(jìn)入到大眾中去;要有穩(wěn)定快捷的結(jié)算方式,建議通信企業(yè)在西安申請成立中國數(shù)字出版結(jié)算中心。
第三要“啟動復(fù)合數(shù)字出版工程,打造立體傳媒概念”。首先,陜西出版集團(tuán)所屬8家出版社的傳統(tǒng)出版物,以紙質(zhì)和數(shù)字媒介兩種形式同時發(fā)布;并且,在省委宣傳部、省新聞出版局的支持和協(xié)調(diào)下,以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為紐帶,推動全省所有出版單位圖書、報紙、期刊的紙質(zhì)、數(shù)字媒介形式,也同時發(fā)布;當(dāng)運營模式成熟后,向周邊省份延伸,擴大復(fù)合數(shù)字出版的范圍。