《財(cái)經(jīng)》記者 何剛

各省區(qū)市更進(jìn)一步的信息公開(kāi)和人事變化,隨著地方“兩會(huì)”和明年全國(guó)“兩會(huì)”的召開(kāi),也將水落石出

11月最后一天,星期一。從下午16時(shí)30分起,新華社先后播發(fā)了六省區(qū)市重要人事變動(dòng),涉及五位地方一把手,一位直轄市市長(zhǎng),多數(shù)屬正常替換,也不乏耐人尋味之處。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱12月1日接受《新京報(bào)》記者采訪時(shí)表示,這一方面是正常的干部人事退休更替制度使然;另一方面也反映了中央推進(jìn)干部年輕化的決心。

根據(jù)有關(guān)任職規(guī)定,擔(dān)任中央、國(guó)家機(jī)關(guān)部長(zhǎng)級(jí)和省一級(jí)的主要負(fù)責(zé)官員,正職年齡一般不超過(guò)65歲。

前河南省委書(shū)記徐光春、前遼寧省委書(shū)記張文岳、前內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記儲(chǔ)波,以65歲的年齡離崗,同時(shí)三人均留任各自省區(qū)的人大常委會(huì)主任。

從重要性上看,他們退居二線不再擔(dān)任省區(qū)一把手,但仍執(zhí)掌地方立法和監(jiān)督大權(quán)。

在今年底明年初的地方“兩會(huì)”上,他們或?qū)⑦B任地方人大常委會(huì)主任,直至70歲退休。從過(guò)去慣例看,在明年3月全國(guó)“兩會(huì)”上,他們中的一些人還有可能擔(dān)任其他要職。

在此前,在地方或中央部委執(zhí)政優(yōu)異、黨內(nèi)地位相對(duì)重要者,有望獲任全國(guó)政協(xié)副主席,從而位居“黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人”之列。

比如在2008年全國(guó)“兩會(huì)”上,65歲的李金華從國(guó)家審計(jì)署離任后,即當(dāng)選為第十一屆全國(guó)政協(xié)副主席。更早以前,前四川省委書(shū)記楊汝岱1993年也獲任全國(guó)政協(xié)副主席。

“50后”交流任職豫遼閩

57歲的盧展工此次從福建調(diào)任河南省委書(shū)記,59歲的王珉從吉林調(diào)任遼寧省委書(shū)記,看起來(lái)是地方一把手的平調(diào)交流。但據(jù)新華社報(bào)道,這“是中央從全黨、全國(guó)工作大局出發(fā),根據(jù)工作需要和干部交流的精神,通盤(pán)考慮、慎重研究決定的”。從過(guò)去的中央工作部署來(lái)看,河南和遼寧兩省具有相對(duì)重要性,可視為兩人繼續(xù)獲得重用。

11月30日,盧展工身著便裝來(lái)到鄭州,與一身西服的前任徐光春握手話(huà)別,相談甚歡?？偨Y(jié)2004年以來(lái)的任職經(jīng)歷,徐光春說(shuō):“五年的河南之履,不枉歲月,不虛此行!” 盧展工則稱(chēng),“對(duì)河南仰慕已久”,但對(duì)河南情況了解不多,唯恐辜負(fù)中央和河南干部群眾期望。

盧展工從浙江到福建,屢獲升遷,其間曾于1998年至2001年短暫任職全國(guó)總工會(huì)副主席,八年前他調(diào)任福建省委副書(shū)記。

中央組織部副部長(zhǎng)李建華評(píng)價(jià)盧展工:“政治上敏銳,在重大原則問(wèn)題上旗幟鮮明,立場(chǎng)堅(jiān)定。有較高的理論政策水平,注意從政治上、大局上思考和把握問(wèn)題,貫徹中央的決策部署態(tài)度堅(jiān)決,自覺(jué)與黨中央保持一致?！?/p>

擁有南京航空學(xué)院機(jī)械制造專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位的王珉,曾在江蘇省工作長(zhǎng)達(dá)36年,擔(dān)任蘇州市委書(shū)記期間政績(jī)突出,2004年作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)干部交流調(diào)任吉林省委副書(shū)記。

遼寧作為中國(guó)重要的老工業(yè)基地,在中央全局工作中占有重要地位。對(duì)于上任后的工作,王珉11月30日表示,東北三省中,遼寧經(jīng)濟(jì)總量最大,工業(yè)化程度最高,發(fā)展的基礎(chǔ)最為雄厚,又是東北地區(qū)惟一的既沿海又沿邊的省份,在東北亞經(jīng)濟(jì)圈中具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

中央組織部副部長(zhǎng)張紀(jì)南評(píng)價(jià)王珉:“熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局能力強(qiáng);思路清晰,思想解放,有改革創(chuàng)新意識(shí)。”王珉在吉林任職期間,民間口碑較好,當(dāng)?shù)鼗鶎庸賳T稱(chēng),“從他身上看不到官場(chǎng)不良習(xí)氣?！?1月30日在沈陽(yáng)召開(kāi)的遼寧全省干部大會(huì)上,王珉更以“清白做人,干凈做事”,作為上任伊始的莊重告白。

當(dāng)天離任的張文岳,已工作42年,是從福建貧困山區(qū)走出來(lái)的貧寒子弟,長(zhǎng)期在四川、新疆等地任職,2001年從新疆自治區(qū)委副書(shū)記調(diào)任遼寧省委副書(shū)記,2007年12月任遼寧省委書(shū)記。他稱(chēng)自己“對(duì)黨和人民的感恩、報(bào)恩之情,銘刻在心頭,溶化在血液里”。

接替儲(chǔ)波出任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記的胡春華,是從河北省委副書(shū)記、省長(zhǎng)的任上調(diào)來(lái),是明確的職位升遷。孫春蘭以全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記之職赴任福建省委書(shū)記,孫政才以農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)之位赴任吉林省委書(shū)記,均屬于中央部委官員交流到地方任職。

不同的是,59歲的孫春蘭并非17屆中央委員或中央候補(bǔ)委員,從黨內(nèi)排序看,她外放福建省委一把手屬較大幅度的提升。作為多年未見(jiàn)的女性地方黨委一把手,她曾長(zhǎng)期在遼寧任職,從紡織企業(yè)基層成長(zhǎng)起來(lái),多年來(lái)在地方總工會(huì)和大連市、遼寧省擔(dān)任要職,有完整而豐富的地方工作和黨群工作經(jīng)驗(yàn)。

中央組織部副部長(zhǎng)李建華評(píng)價(jià)孫春蘭:“具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局的能力;事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng),工作務(wù)實(shí),處事果斷,有較強(qiáng)的處理復(fù)雜棘手問(wèn)題的能力?！?/p>

同時(shí),她還是宋德福、盧展工之后,又一位從全國(guó)總工會(huì)出任地方要職的高級(jí)干部,表明有總工會(huì)工作經(jīng)歷的干部,在政治素養(yǎng)、全局把控等綜合能力方面,亦受到更多重視。觀察人士認(rèn)為,這或與地方工作的復(fù)雜性和社會(huì)事務(wù)管理的挑戰(zhàn)增加有關(guān)。

更重要的是,在中央高層眼里,福建地處中國(guó)東南沿海,是改革開(kāi)放的先行地區(qū),又處在對(duì)臺(tái)工作的前沿,在全國(guó)的發(fā)展大局中具有重要地位,足見(jiàn)孫春蘭的才能在高層有充分肯定。對(duì)此,孫春蘭在11月30日也坦承,到福建工作,是中央對(duì)她的“極大信任”。

“60后”獲任地方一把手

引人注目的是,孫政才和胡春華二人今年均46歲,一躍成為內(nèi)地31個(gè)省區(qū)市中最年輕的黨委一把手。胡、孫兩位“60后”,還將31位省區(qū)市委書(shū)記的平均年齡拉低至59歲。

孫政才作為農(nóng)學(xué)博士,長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作,從北京農(nóng)林科學(xué)院搞研究,到北京順義區(qū)、北京市委,三年前出任農(nóng)業(yè)部長(zhǎng),是中青年知識(shí)分子出身的高級(jí)干部。

中央組織部副部長(zhǎng)張紀(jì)南評(píng)價(jià)孫政才:“思路開(kāi)闊,思想解放,改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)?！痹谕饨缈磥?lái),孫政才執(zhí)掌產(chǎn)糧大省吉林,既屬學(xué)有所長(zhǎng),亦是增強(qiáng)地方工作經(jīng)驗(yàn),以待后用。

胡春華的工作經(jīng)歷更具傳奇性。26年前他從北大中文系畢業(yè),即以援藏干部身份進(jìn)入共青團(tuán)西藏區(qū)委。其后15年他扎根西藏,在當(dāng)?shù)貓?bào)社、飯店、地區(qū)行署和區(qū)團(tuán)委任職。1997年調(diào)任團(tuán)中央書(shū)記處后不到三年,再度進(jìn)入西藏,擔(dān)任區(qū)委要職,三年前出任團(tuán)中央第一書(shū)記,去年3月赴任河北省委副書(shū)記,今年1月在地方“兩會(huì)”上獲任河北省省長(zhǎng)。

中央組織部副部長(zhǎng)王爾乘評(píng)價(jià)胡春華:“經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富,工作中注意謀全局、抓重點(diǎn);熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作,思路清晰,有開(kāi)拓創(chuàng)新精神,領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力比較強(qiáng)”;“為人謙虛謹(jǐn)慎,處事沉穩(wěn)低調(diào),堅(jiān)持原則,公道正派?！?/p>

孫政才、胡春華相對(duì)豐富的地方和中央工作經(jīng)歷,被外界視為可以著眼更長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治前途。

無(wú)論吉林或內(nèi)蒙古,均屬戰(zhàn)略地位重要省區(qū),兩位年輕的地方黨委“一把手”,將由此獲得進(jìn)一步的地方執(zhí)政歷練,如果一切順利,他們均有望在其后數(shù)年擔(dān)任更重要職務(wù)。

重慶部分官員微妙換班

與五位省區(qū)市一把手換人有所不同,11月30日下午離任的前重慶市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王鴻舉,在外界看來(lái)略顯異常。

他今年64歲,離正部級(jí)官員退居二線的年齡還差一年,此次提前卸任市委副書(shū)記、市長(zhǎng)要職,外界推測(cè)與近年來(lái)重慶社會(huì)問(wèn)題的偏多相關(guān)。

但這種猜測(cè)未獲任何權(quán)威印證。而此前十天,中組部部長(zhǎng)李源潮在全國(guó)組織部長(zhǎng)培訓(xùn)班上曾指示,要堅(jiān)決糾正干部任職年齡“一刀切”的錯(cuò)誤做法,從制度上保證老中青梯次配備的干部任職年齡結(jié)構(gòu),調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性。

12月1日至2日,在重慶市委召開(kāi)的三屆六次全會(huì)上,市委書(shū)記薄熙來(lái)在工作報(bào)告中披露:今年1月-9月,重慶市查處了廳局級(jí)干部19人,這次打黑除惡,又查出一批“保護(hù)傘”,文強(qiáng)、彭長(zhǎng)健、張弢、烏小青等人執(zhí)法犯法,“令人震驚”。

中央巡視組組長(zhǎng)劉峰巖、王鴻舉等均出席了這次會(huì)議,黃奇帆主持了開(kāi)幕式并作會(huì)議總結(jié)。

王鴻舉是土生土長(zhǎng)的重慶干部,1968年從重慶彭水重晶石礦開(kāi)始工作,長(zhǎng)期在彭水和四川涪陵等地任職,1997年6月獲任重慶市委副書(shū)記、副市長(zhǎng),2003年當(dāng)選重慶市市長(zhǎng),2008年1月連任市長(zhǎng)至今,在當(dāng)?shù)馗骷?jí)任職超過(guò)41年。最近六年多,他先后作為汪洋和薄熙來(lái)兩任市委書(shū)記最重要搭檔,是重慶地方政務(wù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者。

接任王鴻舉的重慶市委副書(shū)記黃奇帆,今年57歲,曾在上海工作33年,以懂經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放型官員形象著稱(chēng)。八年前他調(diào)任重慶市副市長(zhǎng),主管經(jīng)濟(jì)和國(guó)資等事務(wù),最近幾年重慶相關(guān)領(lǐng)域改革顯著。此前幾年,曾數(shù)度傳聞他將上調(diào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)出任要職。

作為新的重慶市長(zhǎng)候選人,黃奇帆需經(jīng)重慶市人大審議和任命。12月3日下午,重慶市第三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò),同意接受王鴻舉辭去重慶市人民政府市長(zhǎng)職務(wù),決定任命黃奇帆為重慶市代理市長(zhǎng)。在不久后的重慶地方“兩會(huì)”上,黃有望正式獲任市長(zhǎng)。

在此前后,因?yàn)椴糠贮h政官員“涉黑”,重慶市和所屬區(qū)級(jí)官員變動(dòng)較多。10月30日,夏澤良出任重慶南岸區(qū)委委員、常委、書(shū)記,原南岸區(qū)委書(shū)記張季調(diào)任重慶市委農(nóng)工委書(shū)記、市農(nóng)委副主任。

同一天,重慶市江北區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)陶長(zhǎng)海調(diào)任市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府辦公廳黨組成員(正廳局長(zhǎng)級(jí)),江北區(qū)委副書(shū)記何貴被提名為江北區(qū)區(qū)長(zhǎng)人選。

11月27日,重慶市三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議決定,任命老公安林育均為市司法局局長(zhǎng),因“涉黑”已被逮捕的文強(qiáng),則被免去重慶市司法局局長(zhǎng)職務(wù)。林育均在公安系統(tǒng)已工作29年,也是從基層一路走來(lái),去年6月調(diào)任市委副秘書(shū)長(zhǎng)。

同一天,重慶市檢察院一分院副檢察長(zhǎng)毛建平、涪陵區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)葛民生、璧山縣檢察院檢察長(zhǎng)王代清、重慶市檢察院檢察員田幫望、趙華建等五人,被重慶市三屆人大常委會(huì)撤職。

重慶市公安局原副局長(zhǎng)彭長(zhǎng)鍵、市公安局交警總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)陳洪剛、墊江縣公安局原局長(zhǎng)徐強(qiáng)、重慶渝強(qiáng)實(shí)業(yè)有限公司原董事長(zhǎng)黎強(qiáng)等4名“涉黑”重慶市人大代表,被終止代表資格,開(kāi)縣中學(xué)原黨總支書(shū)記趙永清,因犯受賄罪被罷免重慶市人大代表資格。

隨著“涉黑”官員的進(jìn)一步審理結(jié)案,重慶部分市區(qū)級(jí)官員的換班將進(jìn)一步明朗。

各省區(qū)市更進(jìn)一步的信息公開(kāi)和人事變化,隨著地方“兩會(huì)”和明年全國(guó)“兩會(huì)”的召開(kāi),也將水落石出。■