《財經(jīng)》記者 張旻 饒智

因擔心擬建的垃圾焚燒廠會危害附近30萬居民,廣州市番禺區(qū)上千居民先后聚集城管委、市政府門口,要求與主管官員對話。這被視為廣州近年來最大規(guī)模的一次群訪。

根據(jù)廣州市城管委主任李廷貴之前的承諾,該委將于11月23日針對廣州垃圾處理方式和番禺擬建垃圾焚燒廠廣泛征集民意。

當日8時,數(shù)名番禺區(qū)會江村的村民趕至市城管委門口。9時30分,陸續(xù)趕來的上訪居民逾千人。接訪中,廣州市城管委副主任孫金龍表示:“垃圾焚燒廠鐵定要建,不但要建,而且要多建?！比绱藦娪驳谋響B(tài)激怒了等候已久的民眾,在高呼“領(lǐng)導下來”無果后,眾人轉(zhuǎn)移至百米外的廣州市政府門口靜坐。請愿隊伍與防暴警察無過激行為。

當日15時,在警方干預下,上訪民眾全部離開市政府門口路面,進入相鄰的人民公園。參與群訪的一位市民告訴《財經(jīng)》記者,“我們秩序井然,一點垃圾、紙屑都沒有留下?！?/p>

位于廣州“南大門”的番禺,在由番禺縣變更為番禺區(qū)后,逐漸發(fā)展為廣州新興的大型社區(qū)。因與廣州大學城僅一江之隔,知識分子大都棲居于此。

據(jù)了解,番禺區(qū)生活垃圾處理系統(tǒng)十年前即已啟動規(guī)劃,2002年由區(qū)人大常委會審批通過,2006年8月初步確定選址——項目單位是“番禺區(qū)生活垃圾綜合處理場”,選址“番禺區(qū)大石會江村與鐘村鎮(zhèn)謝村”,規(guī)劃占地365畝。

廣州市城管委稱,建設(shè)垃圾焚燒廠的背景,是番禺面臨垃圾圍城的困境。面對每日2000多噸的生活垃圾,現(xiàn)有的火燒崗生活垃圾填埋場已經(jīng)疲于應(yīng)對,預計將于2012年填滿封場。

當?shù)卣J為,由于番禺區(qū)土地資源短缺,山體少,已無法找到可以建設(shè)大型衛(wèi)生填埋場的地方,所以只能選擇焚燒發(fā)電處理方式。因此將大石簡易垃圾處理廠升級為垃圾焚燒發(fā)電廠,是目前最優(yōu)之選。而年初番禺區(qū)政府工作報告亦指出:“全面提升城市形象和管理水平,爭取垃圾焚燒廠上半年動工。”

然而,垃圾焚燒廠新址周邊,坐落著祈福新、華南碧桂園、麗江花園等十余個超大型居民社區(qū),常住人口突破30萬。在這些社區(qū)的內(nèi)部論壇上,業(yè)主們紛紛發(fā)帖列舉因焚燒垃圾可能導致污染的大量證據(jù),其中最令人擔心的是可能產(chǎn)生一級致癌物“二惡英”(Dioxin)。

10月25日下午,番禺數(shù)百名業(yè)主發(fā)起一輪簽名反對建設(shè)垃圾焚燒廠的抗議活動。11月5日,廣東省情調(diào)研中心對垃圾焚燒廠八公里內(nèi)的12個小區(qū)展開調(diào)研,在回收的1550份有效調(diào)查問卷中,97.1%的受訪居民反對建垃圾焚燒廠。

中國環(huán)境科學研究院原研究員趙章元表示,垃圾焚燒會產(chǎn)生數(shù)百種有毒物質(zhì),即使最先進的焚燒技術(shù)也會產(chǎn)生幾十種污染物,其中廣為人知的“二惡英”目前尚無技術(shù)可以處理。

66歲的趙章元現(xiàn)已退休,但一直是反對垃圾焚燒的標志人物。他表示,國內(nèi)現(xiàn)有五六十座垃圾焚燒爐,沒有一座能夠正常運行,原因主要有二:一是焚燒成本過高,焚燒不劃算,二是出于成本考慮,焚燒程序往往被簡化,“這樣比正常運行污染排放更高。”

據(jù)介紹,國家“十一五”規(guī)劃通過財政補貼鼓勵垃圾焚燒項目。因規(guī)劃明年到期,不排除地方政府搶時間套取財政補貼的沖動,此乃廣州甚至全國垃圾焚燒廠大量上馬的根本原因所在。

11月23日群訪當天,近百名業(yè)主代表受邀與番禺區(qū)區(qū)長樓旭逵對話,樓承諾:“環(huán)評不通過絕不開工,我再補充一句,絕大多數(shù)群眾反應(yīng)強烈也絕不開工?！贝稳?番禺區(qū)官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱,“不排除進行全區(qū)群眾投票”。

廣東省環(huán)保廳廳長李清近日表示,番禺垃圾焚燒項目審批權(quán)在廣東省環(huán)保廳,目前尚未收到環(huán)評報告。他還透露,環(huán)保部門將就此事舉行聽證會。

廣東省政府參事王則楚則建議,廣州市和番禺區(qū)應(yīng)該“試一試”把權(quán)力還給人大,用“有序的政治參與”,打破眼前的僵局?！?/p>