我國(guó)安全科技發(fā)展脈絡(luò)回顧

本刊編輯部

人物簡(jiǎn)介:

劉鐵民,中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng),研究員,博士生導(dǎo)師,國(guó)務(wù)院應(yīng)急專(zhuān)家組成員、國(guó)家安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成員、科技部國(guó)家公共安全科技發(fā)展規(guī)劃起草專(zhuān)家組生產(chǎn)安全組組長(zhǎng)和國(guó)家自然科學(xué)基金重大研究計(jì)劃指導(dǎo)專(zhuān)家。

作為全國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究領(lǐng)域里的領(lǐng)軍人物,中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉鐵民長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)科技工作,先后主持完成了安全科技領(lǐng)域國(guó)家七五、八五、九五、十五和十一五科技攻關(guān),多項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)課題和重大國(guó)際合作項(xiàng)目,并參與國(guó)家安全科技發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目規(guī)劃制定。在新中國(guó)成立60周年之際,劉鐵民向記者講述了對(duì)我國(guó)安全科技發(fā)展歷程的體會(huì)與感悟。

安全科技發(fā)展脈絡(luò)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各類(lèi)事故日益凸現(xiàn),而且更具有突發(fā)性、災(zāi)難性和社會(huì)性。為了防止生產(chǎn)和生活中的各種意外事故,安全科學(xué)技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生,并逐步發(fā)展成為一門(mén)綜合性科學(xué),成為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的重要組成部分?！拔覈?guó)安全科技真正成為學(xué)科是在20世紀(jì)70年代左右,它的發(fā)展大致經(jīng)歷了3個(gè)階段。”劉院長(zhǎng)說(shuō)。

第一階段,被動(dòng)的科學(xué)研究階段。20世紀(jì)70年代前,安全科技發(fā)展還處于初級(jí)階段,也就是被動(dòng)反應(yīng)的階段。所謂被動(dòng)反應(yīng)階段,就是在出現(xiàn)什么樣的事故、什么問(wèn)題后,由國(guó)家有關(guān)部門(mén)組織力量去研究、去解決。這種研究存在3方面的不足;一是研究不成系統(tǒng),很零散;二是沒(méi)有很穩(wěn)固的科研隊(duì)伍;三是沒(méi)有納入國(guó)家的整體科學(xué)研究規(guī)劃,沒(méi)有系統(tǒng)的科學(xué)研究課題。我們國(guó)家的安全生產(chǎn)工作,真正的科研工作,還是文化大革命后。

第二階段,安全科技開(kāi)始啟動(dòng)階段。文化大革命后,我們國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放,逐漸認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性。這階段主要做3方面工作:一是開(kāi)始組建隊(duì)伍。1980年,勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所成立,各省市也都相應(yīng)建立勞保所。在有些行業(yè),如煤炭、冶金、有色、電力也建立了安全生產(chǎn)方面的研究所。另外許多大學(xué)開(kāi)設(shè)了安全工程研究所或安全工程專(zhuān)業(yè)課程。文化大革命后期到改革開(kāi)放初期,我國(guó)安全生產(chǎn)科技隊(duì)伍基本形成。二是科研任務(wù)。這個(gè)階段安全科技任務(wù)也基本明確,主要針對(duì)當(dāng)時(shí)的應(yīng)用性課題。這些應(yīng)用性課題主要針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),比較突出的問(wèn)題。例如在安全方面,沖壓機(jī)斷指問(wèn)題、職業(yè)危害(開(kāi)始研究粉塵標(biāo)準(zhǔn)、矽肺治療等)等。這時(shí)的研究已有若干方向,但是這些研究方向還沒(méi)納入國(guó)家的計(jì)劃里。三是科研投入。當(dāng)時(shí)勞動(dòng)部、煤炭部、冶金部都有很大投入了,科技部也開(kāi)始投入。安全科學(xué)研究在技術(shù)裝備能力上開(kāi)始得到提升。安全科學(xué)研究已開(kāi)始有大型的研究設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備。在這個(gè)階段,安全科技開(kāi)始逐漸進(jìn)入學(xué)科建設(shè)。

第三階段,安全科學(xué)體系基本形成。2000年以來(lái),我國(guó)安全生產(chǎn)科技工作進(jìn)入新階段。這個(gè)階段,我國(guó)安全生產(chǎn)學(xué)科體系已基本形成。劉院長(zhǎng)介紹了這個(gè)階段的3個(gè)特征。

一是投入。這個(gè)階段安全生產(chǎn)科學(xué)研究計(jì)劃已經(jīng)整體納入國(guó)家科研規(guī)劃。在國(guó)家的九五計(jì)劃、十五計(jì)劃中,當(dāng)時(shí)中國(guó)安科院的安全科學(xué)研究項(xiàng)目還僅限于專(zhuān)題級(jí),還沒(méi)達(dá)到課題級(jí)。然而在2005年以后,安全科學(xué)研究蓬勃發(fā)展,安全科學(xué)研究現(xiàn)已進(jìn)入到項(xiàng)目級(jí)了。劉院長(zhǎng)說(shuō):“2005年以來(lái)是安全科技最輝煌的時(shí)刻。這個(gè)輝煌最明顯的標(biāo)志就是中共中央第三十次集體學(xué)習(xí),我參加后深切體會(huì)到黨中央、國(guó)務(wù)院,全國(guó)各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視,對(duì)安全科技投入明顯加強(qiáng)?！睆陌部圃嚎蒲杏?jì)劃中,可以看到國(guó)家在安全科技方面的投入力度越來(lái)越大。在八五計(jì)劃期間,安科院拿到了2個(gè)專(zhuān)題,還不是第一負(fù)責(zé)人;而在十一五計(jì)劃期間,安科院拿到了3個(gè)項(xiàng)目,10多個(gè)課題,30多個(gè)專(zhuān)題。近年來(lái),除了國(guó)家重大的攻關(guān)計(jì)劃,安科院還拿到了科技部863計(jì)劃中的3個(gè)項(xiàng)目,其中2個(gè)項(xiàng)目由安科院負(fù)責(zé)。在國(guó)家自然科學(xué)基金計(jì)劃中,安科院在重大研究計(jì)劃項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、面上項(xiàng)目3個(gè)層面上,都爭(zhēng)取到了項(xiàng)目。當(dāng)然,安科院科研發(fā)展的原因:一是國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視;二是科技部對(duì)安全科技加大投入;三是安監(jiān)局對(duì)科技立項(xiàng)的積極爭(zhēng)取;最后是安科院科研人員的拼搏和努力。

二是科研隊(duì)伍。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,安全問(wèn)題日趨突出,安全科學(xué)研究也越來(lái)越深入,國(guó)家不斷加強(qiáng)在安全生產(chǎn)上的投入,從而也推動(dòng)了我國(guó)的安全科學(xué)科研隊(duì)伍的發(fā)展壯大。國(guó)家有投入,社會(huì)有需求,因此研究隊(duì)伍得到明顯加強(qiáng)。這階段許多大專(zhuān)院校、研究所相繼成立了安全研究中心。現(xiàn)在幾乎每個(gè)大學(xué)都有安全研究中心,如清華大學(xué)、北京大學(xué)、南京大學(xué)。作為安科院前身的勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所,在1999年4月更名組建為原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心(原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委事故調(diào)查分析中心)。2001年,安全科學(xué)技術(shù)研究中心劃歸國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理。2005年1月18日更名為中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院。在安監(jiān)總局的支持下,安科院不斷擴(kuò)大,現(xiàn)有科研人員178名,其中博士65名,碩士52名。

三是成果?，F(xiàn)階段,安全生產(chǎn)科研成果已經(jīng)在解決我國(guó)重大國(guó)計(jì)民生問(wèn)題中發(fā)揮重大作用。各部門(mén)都高度重視用科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)安全生產(chǎn)。例如,國(guó)家安監(jiān)總局組織的解決高風(fēng)險(xiǎn)油氣田開(kāi)發(fā)中的安全問(wèn)題的科研項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目由安監(jiān)總局副局長(zhǎng)孫華山親自負(fù)責(zé),采取企業(yè)、大學(xué)、科研部門(mén)和政府4方面結(jié)合的方式,通過(guò)2期項(xiàng)目,把影響到油氣田開(kāi)發(fā)的重大安全問(wèn)題基本解決了。這個(gè)項(xiàng)目標(biāo)志著我國(guó)安全科學(xué)技術(shù)現(xiàn)在已有能力從科學(xué)理論、技術(shù)、工程應(yīng)用3個(gè)層面上共同解決安全生產(chǎn)中的重大技術(shù)關(guān)鍵。

當(dāng)前安全科技主要的方向

劉院長(zhǎng)認(rèn)為,從整個(gè)科學(xué)觀來(lái)講,當(dāng)前國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)科研工作的主要需求集中體現(xiàn)在重大事故預(yù)防和職業(yè)危害防治這2個(gè)方向,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)著重加強(qiáng)3方面的研究。首先,要解決重大的基礎(chǔ)理論研究;其次,對(duì)影響安全生產(chǎn)形勢(shì)的重大技術(shù)關(guān)鍵、重大的安全生產(chǎn)隱患,應(yīng)怎么從技術(shù)上攻關(guān)解決;第三,解決科學(xué)研究課題在實(shí)際生產(chǎn)中如何應(yīng)用的問(wèn)題,用楊元元同志的話講,就是通過(guò)科技進(jìn)步在安全生產(chǎn)工作中推廣先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法。具體到生產(chǎn)安全事故的預(yù)防,現(xiàn)在的研究主要集中在5個(gè)方向:一是煤礦,預(yù)防重大瓦斯事故;二是非煤礦山,主要針對(duì)尾礦壩和深部開(kāi)采的安全問(wèn)題,包括塌陷等;三是危險(xiǎn)化學(xué)品,主要是解決重大的危險(xiǎn)源的監(jiān)控,涉及化工廠和化工園區(qū)如何安全運(yùn)行;四是公共安全問(wèn)題,由生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的公共安全事件;五是應(yīng)急管理問(wèn)題,目前應(yīng)重點(diǎn)研究危機(jī)型事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備與處置的重要理論和關(guān)鍵技術(shù)。

編輯呂楠俊