新中國60年的成就、警示與啟迪

沈建鋼

摘要：60年的卓著成就：經(jīng)濟建設進入了舉世矚目的高速發(fā)展期；形成了更加完善的中國特色社會主義政治制度；積極提升國家文化軟實力；改善民生，社會進步成果可圈可點；推進世界和平與發(fā)展碩果累累；黨的理論成果不斷創(chuàng)新和發(fā)展；調(diào)動一切積極因素構建和諧社會；和平統(tǒng)一的步伐鏗鏘有力。60年的深刻警示：不動搖、不懈怠、不折騰，是我們必須銘記的治國之策；以人為本，安民富民，是我們的出發(fā)點和立足點；節(jié)能減排，保護生態(tài)，是我們要解決的突出問題；妥善應對，駕馭局勢，是我們必須提高和掌握執(zhí)政本領。60年的深長啟迪：改革創(chuàng)新，加強黨建，是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的政治保證；圍繞目標，科學發(fā)展，是任何時期都不能動搖的戰(zhàn)略思想；求同存異，和諧包容，是我們的事業(yè)成功的基本保證；改善民生，解決訴求，是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要前提；三駕馬車，協(xié)調(diào)拉動，是推動經(jīng)濟持續(xù)的基本規(guī)律發(fā)展。

關鍵詞：新中國60年；卓越成就；深刻警示；深長啟迪

中圖分類號：D619文獻標識碼：A文章編號：1004—1605(2009)08／09—0009—05

60年，在歷史長河中只是一個瞬間。在中華民族五千年的文明史中，也只占其中1％左右。但新中國建立以來的60年，成就卓著將永載史冊，深刻警示，深長啟迪，將促使我們更好地推進全面建設小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)。

一、新中國60年的卓著成就

1，經(jīng)濟建設進入了舉世矚目的高速發(fā)展期

從過渡時期的社會主義改造到建立社會主義經(jīng)濟制度；從實行計劃經(jīng)濟體制到全面推進社會主義市場經(jīng)濟體制。從一個經(jīng)濟弱國發(fā)展到國內(nèi)生產(chǎn)總值超過30萬億元的經(jīng)濟大國，居世界第三。2008年，財政收入6.13萬億元。外匯儲備1.95萬億美元，居世界第一。進出口貿(mào)易2.56萬億美元，居世界第三。特別是連續(xù)30年的經(jīng)濟高速增長，年均達9％左右，使我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入快車道和起飛期。

2，形成了更加完善的中國特色社會主義政治制度

堅持完善全國人民代表大會制度、政治協(xié)商和民主監(jiān)督制度、民族區(qū)域自治制度，黨的十七大又提出了基層群眾自治制度；找到了中國特色社會主義民主政治建設的路徑：堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；社會政治運行由人治走向法治、實現(xiàn)了由偉人政治向民主政治轉(zhuǎn)變，“四個偉大”(偉大的領袖、導師、統(tǒng)帥、舵手)、“最紅最紅的紅太陽”、“無限忠于”等政治名詞已成為歷史；公民社會正在形成，從村民自治、社區(qū)自治到基層群眾自治，從村務公開、廠務公開到政務公開、黨務公開，從報刊輿論監(jiān)督到網(wǎng)民監(jiān)督，網(wǎng)絡信息手段的便捷為公民社會的發(fā)展提供了平臺。

3，積極提升國家文化軟實力

從“百花齊放、百家爭鳴”到推動社會主義文化的大發(fā)展大繁榮；從重生活必需品的生產(chǎn)和消費到重精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費，提升國家文化軟實力；從“古為今用，洋為中用”到強調(diào)世界文化的多樣性，中華文化積極融入世界，“孔子學院”在亞非拉開設。推進文化體制改革，做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾，制作文化精品，創(chuàng)造文化大餐，滿足社會的發(fā)展和時代的需要。動漫創(chuàng)意文化、旅游休閑文化、網(wǎng)絡媒體文化，正成為人民群眾新的消費熱點。

4，改善民生，社會進步成果可圈可點

人民生活實現(xiàn)了由溫飽向小康的轉(zhuǎn)變。2008年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，農(nóng)村居民人均純收入4761元。江蘇省分別是18680元和7357元。受教育程度，大學教育實現(xiàn)了由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變。剛改革高考制度時招數(shù)十萬大學生，現(xiàn)在每年大學畢業(yè)生就有五六百萬。全國推行九年制義務教育，農(nóng)村中小學校免交書本費。新的醫(yī)改方案已經(jīng)出臺，國家拿出8100億投入醫(yī)改，強調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)。社會保障提高覆蓋率，提升保障水平。農(nóng)民免交農(nóng)業(yè)稅。政府給農(nóng)民工發(fā)放社會保障。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障體系基本建立。

從昔日被稱為“東亞病夫”的體育弱國發(fā)展為體育大國，2008年北京成功舉辦有特色、高水平的第29屆奧運會，實現(xiàn)了中華民族的百年夢想。榮獲金牌51枚，獎牌100枚，名列奧運會金牌榜首位，令世界刮目相看。成功申辦了2012年上海世博會。世博會是全球經(jīng)濟、科技、文化交流的盛會，在激烈的競爭中投票確定在中國上海舉辦，這本身就證明了在國際舞臺上中國硬實力和軟實力的明顯提升。

5，推進世界和平與發(fā)展碩果累累

從建國初遭到西方國家的政治上孤立、經(jīng)濟上封鎖、軍事上包圍到恢復我國在聯(lián)合國的合法席位，成為安理會五個常任理事國之一。聯(lián)合國從美、蘇兩家的表決機器發(fā)展變化為維護世界和平，開展公共外交，更多表達第三世界聲音的最大國際組織；從周總理提出和平共處五項原則(相互尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處)到毛澤東三個世界的戰(zhàn)略構想，再到胡錦濤提出“構建和諧世界”。從新中國剛建立的時候只有蘇聯(lián)東歐少數(shù)社會主義國家承認到現(xiàn)在已同世界171個國家建交。外交工作碩果累累，深得人心。

6，黨的建設不斷創(chuàng)新和發(fā)展

從毛澤東思想到鄧小平理論，從三個代表重要思想到科學發(fā)展觀，適時解決了體現(xiàn)我國時代特性的現(xiàn)實問題，為執(zhí)政黨建設和經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向；在蘇東演變的“世紀末現(xiàn)象”中我黨經(jīng)受住了長期執(zhí)政的考驗和改革開放的考驗；肩負歷史使命，明確發(fā)展目標，改進領導方式、執(zhí)政方式，加強自身建設，使黨進一步發(fā)揮政治核心作用?？筍ARS、禽流感，從2008年初抗低溫冰雪到應對5，12汶川特大地震，從應對世界金融危機再到防治甲型H1N1流感，一場場挑戰(zhàn)和考驗體現(xiàn)了我黨的執(zhí)政能力、應對突發(fā)事件的能力在提高。

7，調(diào)動一切積極因素構建和諧社會

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命取得勝利的三大法寶之一。新中國建立后，我黨繼續(xù)高舉統(tǒng)一戰(zhàn)線的大旗，這是光榮傳統(tǒng)和制勝法寶。從“五一口號”到統(tǒng)戰(zhàn)對象的擴展和與時俱進；從民族團結(jié)到社會和諧，從社會穩(wěn)定到宗教發(fā)展。修志修譜，興寺建廟，社會繁榮。我黨既唱響主旋律，引導宗教與社會主義相適應，又包容社會的多樣性、多樣化，社會由太平盛世向開明盛世發(fā)展。

8，和平統(tǒng)一的步伐鏗鏘有力

順利實現(xiàn)了香港、澳門的回歸和高度自治的管理模式，“一國兩制”的創(chuàng)造性構想得到世界的肯定；中俄邊界全部劃分完畢，中越陸地邊界也已劃分。國民黨榮譽主席連戰(zhàn)訪問大陸，標志著海峽兩岸一步跨越60年(1945—2005)。近年來，國共兩黨加強溝通交流，兩岸關系出現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，胡錦濤總書記與原國民黨主席吳伯雄實現(xiàn)了歷史性握手，兩岸關系正朝著和平、互利方向發(fā)展。

二、新中國60年的深刻警示

共和國60年的成就和亮點光彩奪目、鼓舞人心，但60年的道路并不是一帆風順的，有困難、有挫折，有失誤、有教訓，也有警示。

1，不動搖、不懈怠、不折騰，是我們必須銘記的治國之策

進入新世紀，我們描繪了建設更高水平全面小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標，胡錦濤總書記在紀念改革開放30周年的講話中強調(diào)：“只要我們不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路，就一定能夠勝利實現(xiàn)這一宏偉藍圖和奮斗目標”。回顧建國以來歷史：1956年黨的八大明確提出以經(jīng)濟建設為中心，但后來出現(xiàn)了以階級斗爭為綱，反右擴大化，提出無產(chǎn)階級專政條件下“繼續(xù)革命理論”。直至發(fā)動“文化、大革命”。這就改變了八大作出的以經(jīng)濟建設為中心的工作重點。

打江山難，坐江山更難，這就需要有一種永不懈怠的精神?！凹咨耆倌昙馈?，是前人教訓的經(jīng)驗總結(jié)；“跳出歷史周期率”，是中國共產(chǎn)黨人吸取歷史教訓的明智選擇。實現(xiàn)從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，在執(zhí)政中不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，就不能懈怠。不懈怠，在工作中就要做到不自滿自足，不意志消沉，不追求享受，不驕奢淫逸，保持旺盛求知欲，有上進心，有好的精神狀態(tài)，有與時俱進的創(chuàng)新精神。

不折騰，這更是60年的經(jīng)驗總結(jié)。從“三面紅旗”急躁冒進到八字方針“調(diào)整鞏固充實提高”；從毛澤東錯誤發(fā)動“文化大革命”到鄧小平撥亂反正，強調(diào)全黨以經(jīng)濟建設為中心，扭住經(jīng)濟不放松。明確“一個中心、兩個基本點”的基本路線，提出“右可以葬送社會主義，‘左也可以葬送社會主義。中國要警惕右，但主要是防止‘左”。這都是為了“不折騰”。不折騰，就要避免爭權奪利、內(nèi)斗內(nèi)耗，就要防止左的思想傾向或右的思想傾向的干擾，就要節(jié)約行政成本，提高行政效能。不折騰，就能節(jié)省時間，節(jié)省資源，提高效率，加快社會發(fā)展。

2，以人為本，安民富民，是我們的出發(fā)點和立足點

以人為本，是馬克思主義的最高價值取向。中國共產(chǎn)黨人在革命戰(zhàn)爭年代，就是為推翻壓在中國人民頭上的三座大山英勇奮斗，“砍頭不要緊，只要主義真”。新中國建立后，中國人民當家作了主人。為了人民的富裕安康，黨確立了以經(jīng)濟建設為中心，全力解決人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)不能滿足這些需要的矛盾。鄧小平在回顧我國經(jīng)濟建設由于“文化大革命”而經(jīng)歷曲折、反思什么是社會主義時強調(diào)，“貧窮不是社會主義”，“發(fā)展太慢也不是社會主義”。社會主義的本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！薄｀囆∑阶鳛榭傇O計師提出的改革開放道路，就是富民強國之路?！叭齻€代表”的重要思想，就強調(diào)黨始終要代表人民群眾的根本利益。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，要克服見物不見人的錯誤做法。“群眾利益無小事”，關心好、處理好人民群眾的切身利益，使改革的成果為各利益群體分享，為人民群眾分享。

3，節(jié)能減排，保護生態(tài)，是我們要解決的突出問題

60年來，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目成就的同時，我們也付出了巨大的資源和環(huán)境代價。我國目前的經(jīng)濟總量約占世界的6％，但我們消耗了占全世界38％的煤炭、9％的石油、23％的氧化鋁、34％的鋼材、46％的水泥。我國能源效率低下，每百萬美元國民生產(chǎn)總值消耗比世界平均水平高2，4倍。同時，我國國土面積已有30％成為酸雨區(qū)。我國七大水系62％受到污染，流經(jīng)城市的河段90％受到污染，我國生態(tài)環(huán)境的總體形勢是“局部改善，總體惡化”。針對上述情況，黨的十七大政治報告首次提出建設生態(tài)文明的要求?！敖ㄔO生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構、生產(chǎn)方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。因此，不論是從實踐科學發(fā)展的高度，還是從參與國際社會節(jié)能減排，實現(xiàn)《東京議定書》的目標來看，節(jié)能減排，治理污染，保護生態(tài)是我們必須高度重視并積極推進的重點工作。

4，妥善應對，駕馭局勢，是我們必須提高和掌握的執(zhí)政本領

當今我國社會正進入一個新的發(fā)展階段，既是社會轉(zhuǎn)型期，又是矛盾凸顯期；既是黃金發(fā)展期，又是沖突高發(fā)期；既是國強民富期，又是利益調(diào)整期。有人說，作為執(zhí)政黨，我們正面臨著四大風險源。表現(xiàn)為：一是在政治上如何清除腐敗；二是在經(jīng)濟上如何解決就業(yè)；三是在社會上如何制衡貧富；四是在國際上如何應對危機。這些問題處理好了，才能保證我國經(jīng)濟社會科學發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。如果處理不好，將會步“拉美陷阱”之后塵，嚴重制約和影響我國經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。因此，在這社會發(fā)展的特殊時期、特殊階段，我們要努力提高執(zhí)政能力，妥善應對各種突發(fā)性問題，審時度勢、駕馭局勢，確保安定團結(jié)的政治局面。

三、新中國60年的深長啟迪

在60年的社會主義革命和建設探索開拓中，在60年國際政治的驚濤駭浪和國際共運的跌宕起伏中，我們在實踐中鍛煉和總結(jié)，在困難中創(chuàng)新和成長，經(jīng)驗啟迪是我們前進中最好的朋友。

1，改革創(chuàng)新，加強黨建，是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的政治保證

目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局更加完善，即堅持經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體，推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明。如何領導人民完成這些任務，關鍵在黨。我們只有以改革創(chuàng)新精神加強黨的自身建設，才能始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。一是要提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，協(xié)調(diào)好黨委與政府、人大、政協(xié)等各方關系，明確職責，提升效率，調(diào)動各方積極性。二是要以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，進一步完善選人用人機制和改革措施。三是要提高應對并駕馭突發(fā)事件和復雜局勢的能力，善于審時度勢，既立足防患于未然，又能及時化解各種矛盾和危機，處理好各種復雜關系。四是要堅持反腐倡廉，加強作風建設，確保黨的先進性，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終為人們?nèi)罕姄碜o和支持。

2，圍繞目標，科學發(fā)展，是任何時期都不能動搖的戰(zhàn)略思想

21世紀前50年，中國共產(chǎn)黨人和中華民族有兩大目標：一是在建黨一百周年之際，即2020年全面建成更高水平的小康社會；二是在建國一百周年之際，即2050年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，達到世界中等發(fā)達國家的水平。21世紀后50年還有一個目標：趕上世界發(fā)達國家的水平。目標明確，如何實現(xiàn)?走科學發(fā)展之路?？茖W發(fā)展觀是我們針對時代特點和階段性特征

總結(jié)自身經(jīng)驗，吸取國際成果而完成的理論創(chuàng)新，是我們的世界觀、方法論和重大戰(zhàn)略思想。

3，求同存異，和諧包容，是我們的事業(yè)成功的基本保證

在建設有中國特色社會主義的征程中，仍需要我們團結(jié)和依靠一切積極力量，調(diào)動一切積極因素。在國內(nèi)問題上，要尊重社會的多樣性和多樣化，傾聽各利益群體的訴求，善于處理好各種利益關系，做到民主法制、公平正義、團結(jié)友愛、充滿活力、和諧發(fā)展。在國際關系中，要融入世界，求同存異，不以意識形態(tài)劃線，不以社會制度分敵友。要適應當今社會經(jīng)濟全球化、社會信息化、思想多元化、需求個性化、舞臺國際化的趨勢，更要求我們同心同德、求同存異、和諧包容，才能成就偉大的事業(yè)。

4，改善民生，解決訴求，是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要前提

十六大以來，中央在改善民生、解決老百姓關注的熱點難點問題上態(tài)度明確、措施有力。近幾年人民群眾關注的熱點問題主要有：分配、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房。在分配問題上，積極調(diào)整現(xiàn)行分配政策，讓改革的成果惠及社會各群體。限制高收入者，提高低收入群體的收入水平，擴大中等收入，形成橄欖形的分配結(jié)構。在就業(yè)問題上，保就業(yè)就是保增長，保增長就是保民生，據(jù)有關材料顯示，GDP增長1％，就能擴大就業(yè)i00—200萬人。在教育上，要更加突出其公益性的性質(zhì)，政府要加大財政投入，而不能讓他們作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”來辦。在醫(yī)療上，新醫(yī)改方案明確國家投入8100億推進醫(yī)改，使老百姓能去看病、看得起病。在社會保障上，要擴大覆蓋面，擴大安居房、廉租房，增加低收入人群的收入。在安全感上，要注重食品安全，避免類似三鹿奶粉事件的發(fā)生。要特別重視公共安全，當前仍要做好甲型H1N1流感的防治工作。

總之，群眾利益無小事，要確實把群眾利益當作頭等大事處理好、解決好。努力使全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會”。

5，三駕馬車，協(xié)調(diào)拉動，是推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基本規(guī)律

2007—2008年上半年的經(jīng)濟狀況與2002年下半年至2004上半年的局部經(jīng)濟過熱有許多相似之處，拉動經(jīng)濟的三駕馬車之間的作用不協(xié)調(diào)。投資是匹快馬，一馬當先；消費像匹病馬，拉動不起來；外貿(mào)像匹野馬，很難駕馭。政府采取了控投入促消費的辦法。2008年下半年，由美國次貸危機引起的金融危機向全球蔓延，各國政府面臨著嚴峻考驗。面對全球金融危機，我國政府加大了投入的力度，國務院常務會議決定兩年投入4萬億元，拉動地方投入18萬億元。目前，投資拉動已經(jīng)見效，但消費和外貿(mào)拉動仍顯動力不足。

用新的投資擴大產(chǎn)能來解決舊的投資過剩產(chǎn)能，老百姓的消費帶動不起來，這仍然是我們面臨的問題。而外貿(mào)訂單的增加，要等到美、歐市場真正走出金融危機的陰影。因此，我們一定要積極調(diào)整分配和稅收政策，積極拉動國內(nèi)消費市場，根據(jù)邊緣消費理論，積極促進窮人消費，同時也想辦法推動富人消費，避免消費疲軟，促進經(jīng)濟發(fā)展。

如何看待共和國走過的60年?從縱向看：中國五千多年的文明史中，出現(xiàn)過許多膾炙人口的盛世景象：周朝的成康之治，漢朝的文景之治到漢武帝鼎盛局面，唐貞觀之治到開元盛世，清康乾盛世。1840年鴉片戰(zhàn)爭開始衰落了，沉睡百年。新中國建立后，東方醒獅舉世矚目，中華振興和平發(fā)展，我國正進入新的發(fā)展盛世。到2050年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。2100年左右，將躋身世界發(fā)達國家之列，立于世界民族之林。從橫向看：世界發(fā)達國家已經(jīng)完成了第一次現(xiàn)代化，正在推進第二次現(xiàn)代化的進程。我國作為后發(fā)國家，一方面可以學習發(fā)達國家的經(jīng)驗，少走彎路，實現(xiàn)起飛，高速發(fā)展；另一方面，我們的任務更繁重更艱巨，在全力完成第一次現(xiàn)代化的同時，又面對第二次現(xiàn)代化，兩次現(xiàn)代化的任務交叉在一起。保持快速發(fā)展，解決困境難題，時不我待，唯有只爭朝夕。