洪 紅

2008年5月12日，中國四川汶川發(fā)生8.0級大地震。震后的災(zāi)區(qū)，道路、橋梁、通信設(shè)施悉數(shù)被毀，而在此后的救災(zāi)行動中，為抗震救災(zāi)立下汗馬功勞的運(yùn)輸機(jī)、直升機(jī)，幾乎全部是外國品牌：美國的“黑鷹”、俄羅斯的伊爾-76、米-17和米171。當(dāng)年底，溫家寶總理在視察北京航空航天大學(xué)時(shí)，當(dāng)談到為處理唐家山堰塞湖險(xiǎn)情中國不得不向外國租用米-26直升機(jī)時(shí)，他表示：“這很刺痛我的心”。實(shí)際上，這又何嘗不刺痛了全國人民的心：為什么我們能成功造出兩彈一星，卻沒有自己的大飛機(jī)、直升機(jī)?

經(jīng)過全國人民的艱苦奮斗建立起來的社會主義民族工業(yè)基礎(chǔ)，自建國初期剛誕生起，就面臨了來自西方國家長達(dá)三十年的封鎖，如果我們把這三十年稱為對中國民族工業(yè)的“第一次圍剿”，那么，過去、現(xiàn)在和未來，中國民族工業(yè)又已經(jīng)、正在和即將面臨哪些“圍剿”呢?中國的民族工業(yè)，又該如何“反圍剿”并取得最后勝利呢?

“新自由主義”的欺騙與全球化“陷阱”

2001年11月10日，世貿(mào)組織WTO第四屆部長級會議主席卡邁勒手中擊槌輕落，標(biāo)志著中國長達(dá)15年復(fù)關(guān)和加入世貿(mào)組織進(jìn)程的結(jié)束，宣告了一個(gè)歷史性時(shí)刻的誕生，同時(shí)也意味著，中國終于進(jìn)入了世界經(jīng)濟(jì)大家庭，并從國民待遇、降低關(guān)稅、市場準(zhǔn)入等諸多方面，做出了莊嚴(yán)承諾。

誠然，中國加入WTO，有利于擴(kuò)大對外開放，為中國贏得更好的國際環(huán)境，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和國際競爭力，有利于在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，符合中國的根本利益和長遠(yuǎn)利益。然而，中國的民族工業(yè)，真的由此迎來一個(gè)自由貿(mào)易的理想時(shí)代了嗎?

早在中國大陸全面重返世界市場不太久的1979年9月，歐盟前身“歐共體”起訴中國傾銷糖精和鬧鐘，就此揭開了外國對中國大陸商品反傾銷的序幕，而其后不久，中國便淪為當(dāng)今國際反傾銷制度的最大受害者。從1995年至今，中國始終是全世界遙遙領(lǐng)先的反傾銷頭號目標(biāo)國。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2008年中國遭遇到的反傾銷調(diào)查達(dá)73起、反補(bǔ)貼調(diào)查達(dá)10起，分別占全球同類案件總數(shù)的35％～71％，是全球遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多的成員。今年上半年，中國遭受的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查更多達(dá)60起，涉案金額超過80億美元。

WTO解決了關(guān)稅壁壘和一部分非關(guān)稅，可是世界卻忽然換了個(gè)玩法：一時(shí)間，技術(shù)壁壘、政府采購歧視、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)措施、社會責(zé)任甚至環(huán)保，都成了發(fā)達(dá)國家限制商品進(jìn)口和爭奪市場的重要手段。這些花樣翻新、層出不窮的貿(mào)易壁壘，撲面而來，令中國民族工業(yè)應(yīng)接不暇，從鞋子、打火機(jī)到鋼材、輪胎，幾乎無所不包。

同時(shí)，在市場準(zhǔn)入方面，以長達(dá)數(shù)百頁的中國加入WTO議定書中被賦以濃墨重彩的金融服務(wù)貿(mào)易為例，有專家指出：中國在金融業(yè)某些特定領(lǐng)域的開放現(xiàn)狀，較之發(fā)達(dá)國家更高。然而，為了防止重要的金融資源旁落他國，為了捍衛(wèi)本國利益，美、日、英等國家都對外資入股其銀行業(yè)控制甚嚴(yán)，其中尤以美國對中國的金融限制最為嚴(yán)苛。一個(gè)最好的例證就是：直到2009年7月28日，王岐山副總理出席在華盛頓舉行的首屆中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話(S&ED)時(shí)，重要的談判內(nèi)容之一居然仍是有關(guān)中國工商銀行與中國建設(shè)銀行在美開設(shè)分行的問題。

2007年7月，美國通過了新的《外商投資與國家安全法案》，該法案重新定義了涉及外資并購的國家安全問題，對外國投資進(jìn)行了更嚴(yán)格的審查。銀行、供水、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等都被歸入國家安全領(lǐng)域，將威脅美國國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)目從8個(gè)擴(kuò)大到11個(gè)，且審查標(biāo)準(zhǔn)模糊空泛。這也就無怪乎聯(lián)想收購IBM一波三折、中海油最終退出收購優(yōu)尼科了。

而反觀國內(nèi)，在“市場換技術(shù)”的背景下，在“冰棍論”、“蘋果論”、“靚女先嫁論”、“國退民進(jìn)論”等思潮的推波助瀾下，各地爭先恐后地出售國有企業(yè)，造成大量國有資產(chǎn)流失，嚴(yán)重危害了中國民族工業(yè)的“脊梁”——經(jīng)過幾代人艱苦奮斗建立起來的完備的社會主義工業(yè)基礎(chǔ)。商務(wù)部《2004跨國公司在中國報(bào)告》顯示，在輕工、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子等行業(yè)中，跨國公司子公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品已占據(jù)國內(nèi)1/3以上的市場份額。

對此現(xiàn)狀，有人曾大聲疾呼：中國民族工業(yè)的28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中已有21個(gè)被外資控制，剩下的產(chǎn)業(yè)多屬于全球低端產(chǎn)業(yè)及制造環(huán)節(jié)，“世界血汗工廠”的經(jīng)濟(jì)輪廓漸已成型!

這事實(shí)上正是對中國民族工業(yè)的一次系統(tǒng)性“圍剿”，在這場“圍剿”中，諸如中華牙膏、大寶面霜等一系列優(yōu)秀民族品牌成了別國企業(yè)的戰(zhàn)利品，蘇泊爾、南孚電池、娃哈哈、蒙牛、雙匯等品牌紛紛被打上了“外資”的烙印，而最令人痛心的是，還有很多民族品牌永遠(yuǎn)從國人的視野里消失了。

1841年，德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》一書中指出：在與強(qiáng)大的工業(yè)化國家的自由競爭中，一個(gè)無保護(hù)的落后國家想要成為一個(gè)新興工業(yè)國家，已經(jīng)沒有可能，比較落后的國家將普遍屈服于工商業(yè)與海軍霸權(quán)強(qiáng)國的優(yōu)勢之下，要求當(dāng)時(shí)相對落后的德國同發(fā)達(dá)的英國通過自由貿(mào)易進(jìn)行競爭，無異于讓一個(gè)小孩同一個(gè)成年人角力——這一年，鴉片戰(zhàn)爭敲開了古老中國的大門。

157年后，同樣是德國的學(xué)者漢斯·彼得·馬丁與哈拉爾特·舒曼在《全球化陷阱

一對民主和福利的進(jìn)攻》一書中這樣寫到：“放松控制取代國家監(jiān)控，貿(mào)易和資本流通自由化，國有企業(yè)的私有化，這些都是迷信市場的各國政府及其控制的國際經(jīng)濟(jì)組織，如世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織武庫中的戰(zhàn)略武器。借助這些武器，他們進(jìn)行了捍衛(wèi)資本的自由的斗爭。”

而此時(shí)，濫觴于上世紀(jì)80年代的西方“新自由主義”經(jīng)濟(jì)主張也正在中國如火如荼地加以實(shí)踐：西方新自由主義一方面扎緊了自己的“藩籬”，另一方面，對別國卻極力倡導(dǎo)“市場化、自由化、私有化”，以此對中國民族工業(yè)進(jìn)行“圍剿”。從此，中國的民族工業(yè)開始了“反圍剿”斗爭的艱難跋涉。憑著對本國市場的深刻了解，中國以發(fā)展民族工業(yè)為己任，堅(jiān)定地走自己的道路，此后，中國民族工業(yè)涌現(xiàn)出了一大批自己的品牌，從長虹、聯(lián)想、海爾到TCL、奇瑞等。雖然中國改革開放與全球化的腳步一直很堅(jiān)定，但發(fā)展民族工業(yè)的腳步，中國更是絲毫不動搖。中國民族工業(yè)的發(fā)展歷程告訴世人：世界不是平的，相反，充滿了坎坷與陷阱!

隨著美國金融危機(jī)的爆發(fā)和美國政府購買“國貨”法案的通過，世界人民逐漸看清了“新自由主義”的虛偽。雖然虛偽的面紗已被扯下，但這場“圍剿”卻遠(yuǎn)未結(jié)束。

金融危機(jī)的上演與“消費(fèi)瀑布”的來臨

1934年底，中國紅軍在第五次“圍剿”

的失敗后，紅軍主力從長江以南各革命根據(jù)地向陜甘革命根據(jù)地會合的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，史稱長征。八十年后，中國民族工業(yè)在面臨金融危機(jī)和即將到來的“消費(fèi)瀑布”時(shí)，一場中國民族工業(yè)的“長征”，已然拉開了序幕。

2008年4月25日，第103屆廣交會開幕的前幾天，不斷升值的人民幣兌美元匯率沖破7.0大關(guān)。這一波動無疑給數(shù)萬家出席廣交會的中國外貿(mào)企業(yè)籠上了陰影，也讓他們絞盡腦汁避免遭受更多損失。

參加第103屆廣交會的某紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，對于以美元計(jì)價(jià)的出口紡織企業(yè)來說，人民幣匯率每升值1％，銷售利潤率就會下降2％－6％，出口依存度較高的服裝行業(yè)所受影響則更大。另據(jù)了解，作為中國第一大類出口商品，中國家電出口行業(yè)平均利潤率一般在3％－5％左右，受次貸危機(jī)、美元貶值的影響，人民幣匯率升值使白色家電企業(yè)處于盈虧的臨界狀態(tài)，消費(fèi)類電子產(chǎn)品廠家利潤降低了20％－30％。

由此，這場始于2007年夏季的美國次貸危機(jī)，終于在2008年9月，以雷曼公司的倒閉為標(biāo)志，正式演化為金融危機(jī)，逐漸蔓延到世界各地，并開始影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)。而以救市的名義瘋狂開動的印鈔機(jī)導(dǎo)致了美元的大幅貶值，美元貶值又使中國的出口產(chǎn)品競爭力下降，出口企業(yè)遭受了嚴(yán)重的外匯損失；同時(shí)，大量美元涌入國際大宗商品市場之后，推高了國際原材料價(jià)格，進(jìn)一步壓縮了中國企業(yè)的利潤。多管之下，中國的民族工業(yè)面臨著改革開放以來最為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2009年5月初，商務(wù)部發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報(bào)告(2009年春季)》指出，進(jìn)出口總額4287.4億美元，比去年同期下降24.9％。其中，浙江、江蘇、廣東出口分別下降17.6％、24.5％和18.4％。在出口產(chǎn)品中，機(jī)電產(chǎn)品出口下降較多。服裝等勞動密集型產(chǎn)品由于需求彈性較小，我國這些產(chǎn)品競爭力較強(qiáng)，受金融危機(jī)的沖擊相對較輕，一季度服裝、鞋類、家具、箱包出口合計(jì)369.1億美元，下降4.5％，比整體出口降幅低15.2個(gè)百分點(diǎn)。

目前，包括中國在內(nèi)的世界各國2009年上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)被披露，這些資料都顯示出，經(jīng)濟(jì)已在開始回升。但是，正如李克強(qiáng)副總理撰文指出的那樣：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是復(fù)雜和曲折的過程，可能需要較長一段時(shí)間；發(fā)達(dá)國家消費(fèi)模式有所改變，國際市場萎縮難以在短期內(nèi)改變；國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)增長形成的壓力還會持續(xù)較長時(shí)間。

在最新出版的《貨幣戰(zhàn)爭2：金權(quán)天下》一書中，作者宋鴻兵提出了一個(gè)“消費(fèi)瀑布”的概念：美國在1946年到1964年間(即“嬰兒潮”)出生人口高達(dá)7700萬，占美國人口的四分之一，由于這群人敢于創(chuàng)業(yè)，大膽消費(fèi)，極大地拉動了消費(fèi)；然而，在經(jīng)歷了47年的奢侈生活后，2008年的金融危機(jī)席卷了他們投在股票市場上的退休金，損失過半；同時(shí)，當(dāng)時(shí)的“嬰兒潮”如今已邁入老年，他們開始考慮退休、養(yǎng)老和醫(yī)療問題。也是從這個(gè)時(shí)候開始，一場令人膽寒的“消費(fèi)瀑布”隨之發(fā)生，同時(shí)也意味著一個(gè)“消費(fèi)大蕭條時(shí)代”的來臨。

為了應(yīng)對金融危機(jī)對我國的影響，2008年，我國一年內(nèi)4次調(diào)整出口退稅政策，先后提高了紡織服裝、鋼材、化工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等總計(jì)超過6500種產(chǎn)品的出口退稅率。同時(shí)，中央提出了“克服金融危機(jī)帶來的影響，要靠科技創(chuàng)新”的口號，積極支持企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，適應(yīng)市場變化，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。支持和推進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥、第三代移動通信、“三網(wǎng)融合”、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造新的市場需求，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

面對危機(jī)，高鐵、大飛機(jī)、探月工程等一大批重大科技工程項(xiàng)目，為中國民族工業(yè)的發(fā)展注入了高科技的血液，并逐步樹立起科學(xué)發(fā)展觀，徹底摒棄了“造船不如買船，買船不如租船”的工業(yè)發(fā)展的“買辦”思想。正如毛澤東在《論反對日本帝國主義的策略》一文中所指出的那樣：“長征一完結(jié)，新局面就開始”。

《難以忽視的真相》：碳關(guān)稅“圍剿”

當(dāng)金融危機(jī)對中國民族工業(yè)的“圍剿”正在上演的同時(shí)，一場更大的“圍剿”也正按部就班地展開，亦步亦趨地向著中國襲來。

美國前副總統(tǒng)阿爾·戈?duì)柾诵莺螅鋈蛔兂闪艘粋€(gè)“環(huán)保先鋒”，在全球范圍內(nèi)推動環(huán)境保護(hù)，大聲疾呼要限定溫室氣體排放、控制全球變暖。由他參與制作的環(huán)保紀(jì)錄片《難以忽視的真相》還榮獲了第79屆奧斯卡金像獎最佳紀(jì)錄片獎。

2008年11月，在廣州舉行的中國森林城市論壇上，有中科院院士呼吁，政府可以考慮對企業(yè)甚至排放二氧化碳的市民征收生態(tài)稅。按照這位院士的觀點(diǎn)，生活在地球上的居民作為二氧化碳的排放者，應(yīng)該為節(jié)能減排付出代價(jià)，“可以考慮讓市民每個(gè)月買20塊錢的生態(tài)基金”。此言一出，立刻招來一片嘩然!

然而，在不久的將來，這位院士的所言極有可能成為現(xiàn)實(shí)!中國民族工業(yè)即將迎來一場新的“圍剿”，那就是——碳關(guān)稅。

2005年2月16日，旨在遏制全球氣候變暖的《京都議定書》正式生效，這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。《京都議定書》規(guī)定，到2010年，所有發(fā)達(dá)國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量，要比1990年減少5.2％。中國于1998年5月簽署并于2002年8月核準(zhǔn)了該議定書?！毒┒甲h定書》建立了旨在減排溫室氣體的三個(gè)靈活合作機(jī)制——國際排放貿(mào)易機(jī)制、聯(lián)合履行機(jī)制和清潔發(fā)展機(jī)制。以清潔發(fā)展機(jī)制為例，它允許工業(yè)化國家的投資者從其在發(fā)展中國家實(shí)施的并有利于發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的減排項(xiàng)目中獲取“經(jīng)證明的減少排放量”。我國就此成為實(shí)現(xiàn)《京都議定書》清潔發(fā)展機(jī)制減排量最多的國家。

2009年6月22日、26日，美國眾議院先后通過《限量及交易法案》和《清潔能源安全法案》，均授權(quán)美國政府可以對包括中國在內(nèi)的不實(shí)施碳減排限額國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。美國華裔能源部長朱棣文在就職后公開表示，對于沒有二氧化碳強(qiáng)制減排限額的國家，美國對其高能耗進(jìn)口產(chǎn)品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。

而在這種種事實(shí)背后，確有一些“難以忽視的真相”。我們應(yīng)該看到的真相是：碳關(guān)稅的背后，實(shí)際上是一場西方發(fā)達(dá)國家發(fā)動其強(qiáng)大的宣傳機(jī)器，不惜編造“科學(xué)數(shù)據(jù)”，挾持地球民意，以環(huán)保的名義，向發(fā)展中國家征收“呼吸稅”、“放屁稅”，以環(huán)境保護(hù)為名、行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭!

眾所周知，高能耗產(chǎn)品多數(shù)由發(fā)展中國家生產(chǎn)，并向發(fā)達(dá)國家出口，這其中，“中國制造”所占份額非常大。一旦碳關(guān)稅被發(fā)達(dá)國家普遍采用，對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將十分不利，其中又以對中國的傷害程度尤甚。

誠然，高投入、高消耗必然帶來高污染和低效益：中國現(xiàn)在每百萬美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國的3倍、德國的5倍、日本的近6倍；中國1噸煤產(chǎn)生的效率僅相當(dāng)于美國的28.6％、歐盟的16.8％、日本的3％-10％。但不能忽視的是，中國目前正處在工業(yè)化快速發(fā)展階段，人均溫室氣體排放只有發(fā)達(dá)國家的三分之一，歷史累計(jì)人均排放更低。盡管排放總量較高，但相當(dāng)部分是保障民生的生存排放和國際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移排放。由此可見，碳關(guān)稅背后打壓中國貿(mào)易空間的意圖非常明顯。對此，中國必須堅(jiān)定地維護(hù)大多數(shù)發(fā)展中國家的利益，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則：發(fā)達(dá)國家要對其歷史累計(jì)排放和當(dāng)前高人均排放先承擔(dān)好自己的責(zé)任。

經(jīng)過幾十年的精心布局，“碳關(guān)稅”大戲已經(jīng)開唱。而面對這場碳關(guān)稅的“圍剿”，中國民族工業(yè)應(yīng)該努力完成中國政府在“十一五”規(guī)劃綱要中提出的2006-2010年期間單位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％的約束性指標(biāo)，同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，并在新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加大投資和科技研發(fā)，占領(lǐng)這塊未來將成為世界最大的可再生能源市場、生物能源市場和環(huán)保技術(shù)市場，建立低碳經(jīng)濟(jì)體系和低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，打造低碳制成品出口國。