酈 強

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源瓶頸和環(huán)境壓力已經(jīng)成為嚴(yán)重制約因素。如何轉(zhuǎn)變粗放型增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，已成為當(dāng)前的緊迫任務(wù)。黨的十七大提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為基本國策，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟社會發(fā)展引入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道。2007年，國務(wù)院把再生資源回收體系建設(shè)試點列入了國家節(jié)能減排綜合性工作方案，并明確由商務(wù)部負(fù)責(zé)；在最近頒布的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中又明確規(guī)定“國家鼓勵和推進廢物回收體系建設(shè)”，這為再生資源行業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機遇。

總體上講，我國再生資源回收利用水平還處于初級階段。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間我國回收利用再生資源總量為4億多噸，年平均回收利用量在8000萬噸，年平均增長率為12％以上，主要再生資源回收利用總值超過了6500億元，年平均增長率超過了20％。

雖然我國的再生資源行業(yè)得到了迅速發(fā)展，但與我國再生資源產(chǎn)生量和需求量相比，與發(fā)達(dá)國家對再生資源的利用情況相比，還有很大差距。而同時，近幾年來，由于資源瓶頸和環(huán)境問題日益突出，再生資源行業(yè)已進一步受到了中央和各級地方政府的高度重視，特別是2006年在全國26個城市試點工作開展以來，再生資源回收工作正在作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要舉措而不斷深入推進，支持和激勵了再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年起，財政部已將再生資源回收利用納入服務(wù)業(yè)專項資金中給予扶持，試點城市政府也給予了財政資金支持?？梢哉f，再生資源是夕陽材料，朝陽產(chǎn)業(yè)。

作為供銷系統(tǒng)再生資源經(jīng)營企業(yè)，具有傳統(tǒng)的經(jīng)營優(yōu)勢，經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，目前全國供銷社系統(tǒng)已初步形成了集回收、加工、科研、開發(fā)為一體的行業(yè)體系。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)供銷合作社經(jīng)營和通過供銷合作社市場交易的廢舊物資占社會回收量的60％以上。為此，把握這一歷史性的發(fā)展機遇，充分利用現(xiàn)有的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實行多方位、多層次的聯(lián)合合作，不斷創(chuàng)新經(jīng)營手段，在新形勢下謀求企業(yè)壯大，是供銷社再生資源經(jīng)營企業(yè)謀求發(fā)展的根本方向。

一、審時度勢合理布點，創(chuàng)新手段拓展網(wǎng)絡(luò)

新形勢下企業(yè)必須加快網(wǎng)點覆蓋，首先要抓住城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展機遇。加強與城市規(guī)劃部門和行業(yè)主管部門的溝通聯(lián)系，形成遍布各鎮(zhèn)村的直營回收網(wǎng)站：其次加強與居民社區(qū)、物管部門的溝通合作，搶灘設(shè)立社區(qū)回收點；再次創(chuàng)新服務(wù)手段，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技，展開網(wǎng)上預(yù)約，上門回收。網(wǎng)上辦公，在上海新錦華公司已取得了成功。

二、搶抓機遇，加快集散中心建設(shè)

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展和城市化進程的快速推進，中央和各級地方政府必將全力推動集散中心建設(shè)，鼓勵、扶持區(qū)域龍頭企業(yè)抓好市場建設(shè)，做強做大企業(yè)規(guī)模，充分發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)，擴大輻射范圍。如湖南省汨羅市再生資源行業(yè)在市政府的有力推動下，發(fā)展迅速，成為了地方經(jīng)濟的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。同時，該市的再生資源集散市場建設(shè)已被定為國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點單位，并列入國家“十一五”規(guī)劃重點項目。因此，作為具有傳統(tǒng)經(jīng)營優(yōu)勢和系統(tǒng)資源優(yōu)勢的供銷社再生資源經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)切實把握這一行業(yè)發(fā)展的脈搏，充分利用政府的政策優(yōu)勢和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，加快推進集散中心建設(shè)，努力打造企業(yè)品牌，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化企業(yè)效益

再生資源種類繁多，有失去其現(xiàn)有使用價值的，也有保留現(xiàn)有使用價值的，還有部分使用價值的。如何充分利用其保留下來的部分使用價值，通過整理、維修、包裝、加工再生產(chǎn)使得再生資源的利用價值得到充分發(fā)揮，這是一個非常值得探索的課題和領(lǐng)域。

1、家用電器、辦公用具再利用，積極創(chuàng)辦二手貨市場。

隨著社會的發(fā)展，二手家電、辦公用具等淘汰很快，而且被更換、淘汰下來的相當(dāng)一部分電器經(jīng)過維修、清洗可以繼續(xù)使用。作為再生資源回收企業(yè)，要充分利用自身的回收渠道和行業(yè)優(yōu)勢，積極開發(fā)二手貨交易市場建設(shè)，拉長經(jīng)營鏈條，提高企業(yè)經(jīng)營效益。提供價廉實用商品，既滿足了中低層消費群體的需求，也為經(jīng)營者帶來了經(jīng)濟效益，同時也有效地促進了企業(yè)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為企業(yè)清倉、盤活存量、居民投售多余用品提供了窗口。

2、利用邊角料、余科，發(fā)展小五金加工業(yè)。

浙江永康有個五金城，是全國聞名的小五金之都。起源就是一些小五金生產(chǎn)商，采購邊角余料原材料，他們通過對使用正材和使用利用料的產(chǎn)值和效益相比較，提升經(jīng)濟效益的辦企之路。目前該市已擁有1萬多家五金企業(yè)，1000余家利廢企業(yè)，創(chuàng)值600多億元。同時，五金之都的成就又帶動利用料市場的蓬勃發(fā)展。作為擁有相應(yīng)傳統(tǒng)經(jīng)營優(yōu)勢的企業(yè)，要著眼產(chǎn)業(yè)的延伸，充分利用自身的渠道優(yōu)勢，抓好廢物利用這一環(huán)節(jié)，推動行業(yè)向深加工、多元化方向發(fā)展，為企業(yè)贏得發(fā)展先機。

四、強化合作，提升企業(yè)效益

1、加強與利廢企業(yè)的合作。

處于行業(yè)中間環(huán)節(jié)的回收企業(yè)，如何發(fā)揮好優(yōu)勢，促使效益最大化，關(guān)鍵是要做好“利用”這篇文章。近幾年來，在中央和地方各級政府部門有力推動下，各地積極發(fā)展再生資源回收的加工利用體系建設(shè)。天津市將廢舊輪胎回收與“海泰”瀝青、“軍超”橡膠對接，將廢紙回收與天馬紙業(yè)回收加工公司對接，通過將分揀中心與加工利用中心合作的方式，擴大了經(jīng)營規(guī)模，提升了企業(yè)效益。可以說合作共贏是優(yōu)化企業(yè)效益的有效途徑。

2、加強同行業(yè)之間的合作。

再生資源具有量大和分散的特點，只有通過聯(lián)合發(fā)展，實現(xiàn)集中回收，回收行業(yè)多種經(jīng)濟成分并存的狀況是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。因此，要有效地把個體、民營回收納入回收利用市場體系管理的范圍，彌補主渠道回收網(wǎng)點的不足，擴大回收領(lǐng)域，取得規(guī)模效益。如江蘇省的物聯(lián)再生資源有限公司，通過對系統(tǒng)行業(yè)的整合，逐步建立了集回收、分揀、加工、生產(chǎn)為一體的產(chǎn)業(yè)化體系，2008年銷售額突破百億元。

五、加快人才培育，為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展提供保障

在計劃經(jīng)濟時期，供銷社系統(tǒng)在再生資源經(jīng)營方面，有著傳統(tǒng)的人才優(yōu)勢，系統(tǒng)內(nèi)部在各地創(chuàng)辦了不少供銷技術(shù)學(xué)校，為系統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展提供了強有力的人才支撐。但隨著改革開放，不少系統(tǒng)企業(yè)被市場經(jīng)濟所淘汰，大量業(yè)務(wù)骨干流失。而即使被保留下來的企業(yè)中的留存人員，目前也結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化。另外，由于受社會傳統(tǒng)觀念的影響，廣大百姓普遍認(rèn)為回收企業(yè)總是臟、亂、差的企業(yè)，社會地位低下。因此，青年的一代都不愿意涉足這一行業(yè)，由此造成了今天系統(tǒng)再生資源企業(yè)經(jīng)營人才的嚴(yán)重斷層。為此，打造一支年輕化、專業(yè)化的員工隊伍已刻不容緩。

1、提高行業(yè)檔次，提升企業(yè)形象，廣泛吸納人才。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，盡管我國大量的中小型再生資源企業(yè)技術(shù)水平較低，主要是以即收即賣或小作坊式和手工操作，但形成規(guī)模的一些企業(yè)通過技術(shù)對接，拉長經(jīng)營鏈條，加工利用技術(shù)水平不斷提高，一些企業(yè)引進國外的先進生產(chǎn)線，一些企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外的科研院所開發(fā)研制了適合中國廢物特點的處理設(shè)備或裝備。有些設(shè)備或裝備已經(jīng)出口到國外。所有這些不僅有效地促進了我國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高，極大地提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，同時也使得企業(yè)的形象得到了不斷改善，為人才的引進創(chuàng)造了良好的社會基礎(chǔ)。

2、加強與有關(guān)經(jīng)貿(mào)學(xué)校的合作，定向培育人才。

首先要加強與系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作。在計劃經(jīng)濟時期，供銷社系統(tǒng)在全國各地創(chuàng)辦過多的供銷技術(shù)學(xué)校，在經(jīng)過市場經(jīng)濟的洗禮之后，目前仍然有眾多的院校被存續(xù)下來，并得到了長足發(fā)展。供銷技術(shù)學(xué)校有著豐富的專業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)驗，有著豐富的系統(tǒng)知識，同時，眾多的系統(tǒng)再生資源經(jīng)營企業(yè)原有的骨干人才都可作為臨時聘請的老師。加強與專業(yè)院校的合作，實施人才的定向引進和培養(yǎng)，也是企業(yè)后續(xù)發(fā)展的必然選擇。

此外還應(yīng)抓住市場重新整合契機，招聘專業(yè)人員充實業(yè)務(wù)隊伍。隨著再生資源市場的正和，必將有大量人才流動，要果斷地抓住這一時機充實人才。

總之。當(dāng)前形勢下充分利用供銷合作系統(tǒng)再生資源經(jīng)營的傳統(tǒng)優(yōu)勢，通過整合現(xiàn)有回收網(wǎng)點，實施統(tǒng)一規(guī)范的管理；統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)布局合理的直營收購站點和交易集散市場；開拓以聯(lián)合合作為紐帶的加工再生工業(yè)原料為主的綜合利用領(lǐng)域。并以城市為單位，形成從回收、加工到綜合利用的有序管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的再生資源產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建以網(wǎng)上收廢、社區(qū)回收、鎮(zhèn)鄉(xiāng)直營站點為基礎(chǔ)，集散市場為核心，加工利用為目的三位一體的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，是系統(tǒng)再生資源經(jīng)營企業(yè)在新形勢下實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的根本出路。