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      中國要從熟人社會(huì)變?yōu)樾庞蒙鐣?huì)等

      2009-12-29 00:00:00周兆呈等
      人民論壇 2009年15期


        中國要從熟人社會(huì)變?yōu)樾庞蒙鐣?huì)
        
        懷疑原本應(yīng)是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力以及監(jiān)督的力量來源。但當(dāng)懷疑成為社會(huì)大眾的本能,進(jìn)而在生活的每個(gè)環(huán)節(jié)都自然地條件反射,既讓自己辛苦,又傷害別人,產(chǎn)生許多無謂的交易成本,降低社會(huì)的運(yùn)行效率。
        在30多年前的文革時(shí)期,中國的社會(huì)卻是一種“泛信”狀態(tài)。對(duì)領(lǐng)袖人物、對(duì)社會(huì)理想、對(duì)人際關(guān)系、對(duì)生活狀態(tài),都寄予極大的信任,相信人、相信制度會(huì)為自己和社會(huì)帶來最美好的利益和將來。顯然,“泛信”導(dǎo)致太高的期待,“信用”破產(chǎn)之后,直接帶來同等程度的失望,而“泛信”時(shí)代中盲從領(lǐng)袖、喪失自我、意識(shí)形態(tài)左右人際關(guān)系的做法,也對(duì)正常的社會(huì)關(guān)系造成另外一種破壞。政治權(quán)力和意識(shí)形態(tài)對(duì)私生活的強(qiáng)力介入,縱容慫恿親友互相揭發(fā)而加劇彼此間的懷疑與猜忌,勢(shì)必造成人們對(duì)外人采取心理防備的策略,信任的范圍也將變得越來越窄。這或許是目前中國社會(huì)信任缺失的源頭之一。
        中國雖然經(jīng)歷改革開放30年,但信任的缺失問題仍是社會(huì)的病毒,這與中國的文化傳統(tǒng)有延續(xù)關(guān)系,與40年前的政治運(yùn)動(dòng)有密切關(guān)聯(lián),也與30年來相關(guān)的制度條件還沒有建立起來直接相關(guān)。這種在社會(huì)心理中存在的偏重小圈子中的特殊信任而缺乏社會(huì)性的普遍信任的狀態(tài),直接導(dǎo)致的是社會(huì)公共誠信危機(jī),對(duì)社會(huì)和公眾心理的傷害難以量化和估算。(據(jù)周兆呈 文)
        
        黨內(nèi)民主的推進(jìn)需要?jiǎng)?chuàng)新方式手段
        
        對(duì)于中國共產(chǎn)黨來說,黨內(nèi)民主可以帶來的潛在收益可以包括:統(tǒng)治合法性的加強(qiáng)、內(nèi)部力量整合的強(qiáng)化,以及在前兩者基礎(chǔ)上所達(dá)到的執(zhí)政效率和執(zhí)政能力的提高。而另一方面,黨內(nèi)民主直接涉及到黨內(nèi)權(quán)力分配問題。體制內(nèi)的分權(quán)對(duì)于執(zhí)政黨來說,并不會(huì)使之產(chǎn)生很強(qiáng)的危機(jī)感。但在社會(huì)利益多元化的趨勢(shì)下,體制內(nèi)的分權(quán)很可能與其它外部條件結(jié)合,并促進(jìn)體制外的分權(quán)。黨內(nèi)民主可能帶來的這一政治后果與列寧主義政黨要求壟斷國家權(quán)力的特點(diǎn)顯然是矛盾的。但是另一方面,在社會(huì)民主的壓力下,集權(quán)式的政黨顯然已經(jīng)不再能夠給予政治體系足夠的活力。處于問題中心的中國共產(chǎn)黨面臨一種兩難的選擇:黨內(nèi)民主步伐邁得過快,容易引起內(nèi)部的反彈和外部的混亂;而步子太小,往往又會(huì)陷入不作為的狀態(tài),無法跟上社會(huì)發(fā)展的需要。(據(jù)李凡 文)
        
        當(dāng)今兩大稀缺:常識(shí)認(rèn)知與歷史反思
        
        當(dāng)今這個(gè)急功近利的社會(huì),有兩樣?xùn)|西稀缺:一是常識(shí)認(rèn)知,二是歷史反思。常識(shí)是全人類共通且認(rèn)同的識(shí)見,體現(xiàn)了文明的價(jià)值。例如“民主是個(gè)好東西”就屬于常識(shí),但被長期屏蔽,今天不得不重新補(bǔ)課。又如中華民族的歷史,有光明也有陰暗,緬懷歷史的輝煌固然可以振奮人心,揭示歷史的恥部也有助于避免重復(fù)錯(cuò)誤。(據(jù)章立凡 文)
        
        世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)近三十年來的大變化
        
        世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)近30年來的正面大變化是世界共運(yùn)不再有中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),大多數(shù)共產(chǎn)黨已經(jīng)擺脫了對(duì)領(lǐng)袖的個(gè)人崇拜,加強(qiáng)了集體領(lǐng)導(dǎo),各國共產(chǎn)黨獨(dú)立自主探索本國道路;負(fù)面大變化是蘇聯(lián)東歐發(fā)生了劇變,世界共運(yùn)陷入最低潮。既不能認(rèn)為當(dāng)前已經(jīng)沒有共運(yùn),也不能認(rèn)為共運(yùn)仍然處于高潮。當(dāng)今世界共運(yùn)可以簡明歸為六點(diǎn):獨(dú)立自主發(fā)展,社會(huì)主義國家的改革開放,資本主義世界共產(chǎn)黨的多元化、多黨化,共運(yùn)戰(zhàn)略從暴力革命轉(zhuǎn)變?yōu)楹推桨l(fā)展、逐步漸進(jìn),在資本主義世界,已出現(xiàn)共產(chǎn)黨通過議會(huì)斗爭和平取得中央政權(quán)和地方政權(quán)的先例,各國共產(chǎn)黨不是各自為政、孤軍獨(dú)戰(zhàn),而是有新的國際聯(lián)系形式與方式。(據(jù)高放 文)
        
        流動(dòng)攤販“轉(zhuǎn)正”之后
        
        國務(wù)院法制辦7月21日發(fā)布《個(gè)體工商戶條例(征求意見稿1》,其中“無固定經(jīng)營場所的攤販,申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的,登記事項(xiàng)不包括經(jīng)營場所”的內(nèi)容,標(biāo)志著流動(dòng)攤販在我國將納入合法化、規(guī)范化的發(fā)展軌道,引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
        觀點(diǎn)一:《條例》中并沒有將個(gè)體攤販的經(jīng)營場所規(guī)定在內(nèi),這就很容易,出現(xiàn)無人管理的現(xiàn)象或者引起“多個(gè)婆婆”管理的糾紛。
        觀點(diǎn)二:小攤小販可以給人們帶來便利的消費(fèi)和提供就業(yè)機(jī)會(huì),這個(gè)政策是對(duì)草根階層的照顧。應(yīng)當(dāng)多扶持,少打擊!
        點(diǎn)評(píng):將流動(dòng)攤販“轉(zhuǎn)正”,既解決了部分人的吃飯與就業(yè)問題,也便于政府管理。
        
        文化融合助推國家崛起
        
        獨(dú)立、繁榮的民族文化,是一個(gè)民族和國家躋身世界之林彰顯自己的通行證,也是一個(gè)國家和民族實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。在特定、6yFZEIN7+Nnsy5BxNMggMQ==具體的歷史條件下,文化作為精神力量會(huì)發(fā)揮出比物質(zhì)力量更重要的作用。中華文化是一種強(qiáng)大的無可比擬和復(fù)制的精神力量,它同物質(zhì)力量一起構(gòu)筑了國家崛起的基礎(chǔ)和前提。我們應(yīng)當(dāng)明白,一個(gè)民族的落后和挨打取決于他的文化的保守和封閉;一個(gè)民族的繁榮和富強(qiáng)得益于他的開放和包容。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)一體化的時(shí)候,不同的文化的碰撞和融合的周期就更加快速,我們只有調(diào)整我們的心態(tài),去努力學(xué)習(xí)和借鑒人類的一切文明成果,才能在中國崛起的時(shí)候,有更深厚的心理底氣。(據(jù)黃稼輝 文)
        
        延長土地使用年期 促進(jìn)西部大開發(fā)
        
        過去,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)谘芯客恋刭Y源的分配和利用時(shí),忽視了土地制度安排中土地使用者在使用年期終止時(shí)財(cái)產(chǎn)歸屬面臨的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。在所有權(quán)和使用權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中,所有物的使用期限是一個(gè)重要的物權(quán)內(nèi)容。就土地來看,轉(zhuǎn)讓使用年期越長,使用者對(duì)物的實(shí)際控制力越強(qiáng),土地使用權(quán)的價(jià)值就越高;否則相反。而土地使用者在使用權(quán)到期后,其對(duì)土地本身的投資積累、土地上的附著建筑和其他不可分離財(cái)產(chǎn),以及為了提高土地的外部性而進(jìn)行的投資,都面臨著歸屬的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
        依照上述理論,如果從地區(qū)發(fā)展不平衡情況看,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地價(jià)值要高一些,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的土地價(jià)值要低一些;東部主要是以土地的收益率吸引投資者,西部則主要靠土地的使用年期財(cái)產(chǎn)權(quán)吸引投資者。這樣,西部大開發(fā)從土地制度的設(shè)計(jì)和安排上講,要延長西部地區(qū)土地使用年期,才能大規(guī)模引導(dǎo)社會(huì)投資流向西部,促進(jìn)西部大開發(fā),最終縮小東西部發(fā)展的差距。(據(jù)周天勇 文)
        
        經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)水越黑?
        
        ??谑兴畡?wù)局副局長符傳君近日在回答記者“??谖鬯畣栴}為何長年未解決”提問時(shí)說:經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)水越黑。此語一出,輿論嘩然,互聯(lián)網(wǎng)上有人稱其為最牛的“不作為托詞”。
        觀點(diǎn)一:就目前國內(nèi)環(huán)境來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),生活污水和工業(yè)污水排放量肯定比其他落后地區(qū)大得多,副局長所言基本屬實(shí)。
        觀點(diǎn)二:一方面暴露了部分官員的認(rèn)識(shí)水平多么低下,他們心里根本沒有科學(xué)發(fā)展觀的位置;另一方面,很可能是某些官員在保護(hù)環(huán)境方面不作為的借口。官員雷人雷語背后又一次暴露他們的“鴕鳥思維”。
        點(diǎn)評(píng):“越發(fā)達(dá),水越黑”,作為描述是真實(shí)的,作為現(xiàn)實(shí)是可嘆的,作為污水問題不能解決的理由卻是無道理的。
         “杞人憂鈷”事件背后的反思
        
        7月17日,河南開封杞縣流傳鈷60將爆炸的謠言,許多群眾逃離家鄉(xiāng),前往附近縣市“避難”。毫無根據(jù)的謠言卻引發(fā)了現(xiàn)代版的“杞人憂天”。
        觀點(diǎn)一:亞馬遜河上一只蝴蝶翅膀的振動(dòng),就可能引發(fā)太平洋上的一場颶風(fēng)。對(duì)于公共性事件,從政府知道真相到百姓知道真相需要良好的溝通渠道,需要及時(shí)準(zhǔn)確權(quán)威的發(fā)布渠道。
        觀點(diǎn)二:杞縣部分群眾選擇相信謠言,不是他們不愿意相信當(dāng)?shù)卣钱?dāng)?shù)卣幌嘈湃罕?、不尊重群眾的知情?quán)?!拌饺藨n鉆”事件再次暴露出我們的地方政府處理公共事件方式的落后。
        點(diǎn)評(píng):如何適應(yīng)和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息快速傳播的挑戰(zhàn),如何提高執(zhí)政能力,“杞人憂鈷”事件又給地方官員上了生動(dòng)一

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