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      2009年中國經(jīng)濟(jì):保增長是頭等大事

      2009-12-29 00:00:00陸正軍
      中學(xué)政史地·高中文綜 2009年2期


        [背景材料]
        2008年12月8日至10日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議提出,必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),要看力在保增長上下工夫,把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑,把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向,把深化重,最領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開放水平作為保增長的強(qiáng)大動(dòng)力,把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
        
        [考點(diǎn)鏈接]
        
        一、經(jīng)濟(jì)常識(shí)
        1 市場調(diào)節(jié)是資源配置的基礎(chǔ)。會(huì)議提出“要深化價(jià)格體制改革,加快建立能夠充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價(jià)格形成機(jī)制”。
        2 市場經(jīng)濟(jì)離不開宏觀調(diào)控。會(huì)議指出,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策?!拜^大幅度增加公共支出”,體現(xiàn)了要發(fā)揮國家財(cái)政調(diào)節(jié)資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民生活等作用;“實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅”、“促進(jìn)貨幣信貸供應(yīng)總量合理增長,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓”,體現(xiàn)了國家運(yùn)用稅收和金融政策調(diào)節(jié)資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;“嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批和建設(shè)程序辦事,堅(jiān)決防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)”,是國家運(yùn)用行政手段實(shí)施調(diào)控。
        3 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。會(huì)議指出,要“鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收”,“高度重視糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品供給”。
        4 建立健全社會(huì)保障制度是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的需要。會(huì)議指出,要“加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系”、“加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度”。
        5,對(duì)外開放是我國的基本國策。會(huì)議指出?!耙獢U(kuò)大對(duì)外開放,轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走以質(zhì)取勝、集約化、多元化的發(fā)展路子”。
        
        二、哲學(xué)常識(shí)
        1 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)。2008年下半年以來,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加,根據(jù)形勢發(fā)展變化,我們及時(shí)采取一系列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,這體現(xiàn)了主觀與客觀具體的歷史的統(tǒng)一和堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。
        2 意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用,科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要“全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”。
        3 矛盾具有普遍性,要堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)。會(huì)議指出,在充分肯定成績的同時(shí),必須清醒地看到,受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響,加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題,目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加。
        4 在一定條件下,矛盾向相反方向轉(zhuǎn)變。會(huì)議認(rèn)為,只要我們審時(shí)度勢、科學(xué)決策、周密部署、扎實(shí)工作,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快解決突出問題,完全有條件變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。
        5 矛盾的主次方面原理。要求我們認(rèn)識(shí)問題要抓住主流。會(huì)議認(rèn)為,盡管我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變。我們遇到的困難和挑戰(zhàn)是前進(jìn)中的問題。
        6 事物發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。會(huì)議認(rèn)為,金融危機(jī)給我國發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn),也帶來了前所未有的機(jī)遇,我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
        7 整體與部分、量變與質(zhì)變的辯證關(guān)系。要求我們要學(xué)會(huì)“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”。會(huì)議指出,要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整國民收入分配格局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)。
        8 整體與部分的辯證關(guān)系原理,要求我們既要樹立全局觀念,又要搞好局部。會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好2009年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,具有十分重要的意義。
        9 正把握事物的因果聯(lián)系。會(huì)議認(rèn)為,我們既要把困難估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些,又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,體現(xiàn)了利用因果聯(lián)系加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和預(yù)見性。
        10 實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。2008年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了新的顯著成就,會(huì)議因此作出“中央對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化作出的判斷是完全正確的”的結(jié)論。
        11 人民群眾是實(shí)踐的主體,要為人民群眾的利益而奮斗。會(huì)議提出,要下大氣力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
        
        三、政治常識(shí)
        1 會(huì)議提出了2009年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)是:加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控;鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢;加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;深化改革開放;著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。這些任務(wù)的提出體現(xiàn)了國家行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)公共服務(wù)等職能。
        2 會(huì)議指出,要立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;要“著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題”。這體現(xiàn)了人民群眾是國家的主人,國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的表現(xiàn)。
        
        [跟蹤訓(xùn)練]
        
        1 2008年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好局面,會(huì)議因此認(rèn)為“中央對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化作出的判斷是完全正確的”。這體現(xiàn)了( )
        A 實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的最終目的
        B 正確的認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)意義
        C 實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)
        D 實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源
        2 會(huì)議要求把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑。這是因?yàn)? )
        A 擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)前黨和國家的中心工作
        B 生產(chǎn)決定消費(fèi)
        C 消費(fèi)是生產(chǎn)的目的 D 消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用
        3 會(huì)議要求把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開放水平作為保增長的強(qiáng)大動(dòng)力。保增長必須深化改革開放,是因?yàn)? )
        A 實(shí)踐是社會(huì)性歷史性的活動(dòng)
        B 實(shí)踐是有意識(shí)、有目的的能動(dòng)性的活動(dòng)
        C 實(shí)踐是客觀的物質(zhì)性的活動(dòng)
        D 實(shí)踐就是人們改造客觀世界的一切活動(dòng)
        4 會(huì)議要求把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這( )
       ?、偈怯晌覈膰倚再|(zhì)決定的②是因?yàn)槊裆鷽Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展③表明當(dāng)前人民的利益沒有得到充分維護(hù)④是樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線的要求
        A?、佗凇?、冖邸?、邰堋?、佗?br/>  會(huì)議指出,2008年下半年以來,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加,根據(jù)形勢發(fā)展變化,我們廈時(shí)采取一系列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好局面。據(jù)此回答5~6題。
        5 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,上述材料表明 ( )
        A 宏觀政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著決定性作用
        B 發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控
        C 市場經(jīng)濟(jì)具有法制性和競爭性
        D 市場調(diào)節(jié)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的主要手段
        6 從哲學(xué)的角度看,上述材料表明( )
        A 充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性有利于人們實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
        B 發(fā)揮主觀能動(dòng)性能夠克服一切困難
        C 經(jīng)濟(jì)政策是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定因素
        D 理性認(rèn)識(shí)需要應(yīng)用到實(shí)踐中去
        7 按照中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神,實(shí)施積極的財(cái)政政策是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需所采取的重大措施之一。這表明( )
        A 加大財(cái)政支出是提高居民消費(fèi)水平的根本措施
        B 國家通過財(cái)政保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展
        C 財(cái)政有力地促進(jìn)了科、教、文、衛(wèi)事業(yè)發(fā)展
        D 財(cái)政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證
        8 我國的貨幣政策從“穩(wěn)健”到“適度寬松”,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看( )
        ①是為了抑制通貨膨脹②是為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展③存貸款利率將會(huì)提高④存貸款利率將會(huì)降低
        A?、佗邸 ②④ c?、冖邸?、佗?br/>  9 會(huì)議認(rèn)為,經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展,我國積累了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ),擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大,形成了較好的體制環(huán)境。我們完全能夠變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這表明( )
        ①在一定條件下矛盾雙方相互轉(zhuǎn)化②主觀能動(dòng)性對(duì)事物發(fā)展具有決定作用③客觀條件影響主觀能動(dòng)性的發(fā)揮④正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性必須尊重客觀規(guī)律
        A?、佗堋 ②③ C?、佗邸 ②④
        10 會(huì)議要求堅(jiān)持保持增長速度和提高質(zhì)量效益相統(tǒng)一,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。從哲學(xué)上看,這體現(xiàn)了( )
        A 聯(lián)系的普遍性與特殊性 B 全面的、一分為二的觀點(diǎn)
        C 事物發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一 D 量變與質(zhì)變的辯證關(guān)系
        11 隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的惡化,我國一些企業(yè)面臨經(jīng)營困難的局面,部分企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。在這種情況下,就業(yè)成為社會(huì)各方十分關(guān)注的問題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,必須實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,全方位促進(jìn)就業(yè)增長,確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。
        請運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)的有關(guān)知識(shí)說明我國應(yīng)如何促進(jìn)就業(yè)增長。
        12 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一定要更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,千方百計(jì)確保農(nóng)業(yè)特別是糧食安全不出問題,要把提高農(nóng)民收入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容。
        結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)回答,當(dāng)前我國應(yīng)如何鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢。
        13 材料一會(huì)議強(qiáng)調(diào)。我們既要把困難估計(jì)得曼充分一些。把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些,又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得發(fā)展機(jī)遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個(gè)大局,善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇、從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件,更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事情。
        (1)運(yùn)用聯(lián)系的觀點(diǎn),分析材料一說法的正確性。
        (2)運(yùn)用國家制度的有關(guān)知識(shí),分析材料一所體現(xiàn)的政治學(xué)道理。
        材料二會(huì)議提出,要較大幅度增加公共支出,保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)支出,支持地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建,繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、先進(jìn)裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度,加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度。要提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、帶動(dòng)效應(yīng),拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道。增強(qiáng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的社會(huì)合力。
        (3)材料二是如何體現(xiàn)財(cái)政在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的作用的?
        參考答案:1.C 2.D 3.A 4.D 5.B 6.A 7.B 8.B 9.C10.B
        11?、俦3纸?jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育更多的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),吸納更多的人就業(yè)。②大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和扶持中小企業(yè),擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域和增加就業(yè)人數(shù)。③發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,依法加強(qiáng)對(duì)用工單位的管理和引導(dǎo),采取有效措施培訓(xùn)勞動(dòng)者,增強(qiáng)他們的就業(yè)能力。④積極改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的開展。
        12?、俜e極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),縮小城鄉(xiāng)差距。②穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的基本經(jīng)營制度,加大支農(nóng)惠農(nóng)力度,努力增加農(nóng)民收入,全面提高農(nóng)民生活水平。③堅(jiān)持科教興農(nóng),普及農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)民素質(zhì)。④推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
        13 (1)①整體居于主導(dǎo)地位,統(tǒng)率著部分,要求我們樹立全局觀念,辦事情要從整體著眼,尋求最優(yōu)目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,世界經(jīng)濟(jì)形勢影響中國的發(fā)展,保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長,我們必須利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源。②正確把握事物的因果聯(lián)系,能夠提高人們實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和預(yù)見性。正確分析事物的因果聯(lián)系,才能充分估計(jì)困難、科學(xué)確定對(duì)策、發(fā)現(xiàn)和培育有利因素、把握發(fā)展機(jī)遇。
        (2)①材料一中,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求,體現(xiàn)了國家機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)職能。②統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個(gè)大局,要利用好國際市場和國際資源,體現(xiàn)了國家機(jī)構(gòu)積極發(fā)展國際交流與合作,創(chuàng)造有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境。③扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事情,體現(xiàn)了國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持為人民負(fù)責(zé)的原則。
        (3)①要較大幅度增加公共支出,保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)支出,支持地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建,加大對(duì)“三農(nóng)”等方面的支持力度,體現(xiàn)了國家通過財(cái)政調(diào)節(jié)資源配置。②保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)支出,提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、帶動(dòng)效應(yīng)等,體現(xiàn)了國家通過財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③加大對(duì)教育、醫(yī)療、自主創(chuàng)新等方面的支持力度,體現(xiàn)了財(cái)政可以促進(jìn)科、教、文、衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。④加大對(duì)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的支持力度,加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度,體現(xiàn)了財(cái)政有利于促進(jìn)人民生活水平的提

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