每年的兩會(huì)都匯聚人民的希望和期盼,也讓我們聆聽到民主前進(jìn)的足音。早在1990年,七屆全國人大三次會(huì)議第一次使用電子表決器,當(dāng)時(shí)憲法學(xué)家把它譽(yù)為“中國民主政治和憲政建設(shè)的標(biāo)志性事件”,全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危曾坦率地說:“哪里有電子表決器,哪里的反對(duì)票就多。舉手表決,幾乎都是全票通過?!睆墓恼仆ㄟ^、舉手表決、無記名投票到按鍵表決,人大表決方式的演進(jìn)記錄了我國民主的進(jìn)步。
使用電子表決器對(duì)會(huì)議討論的事項(xiàng)進(jìn)行表決,是在一種相對(duì)秘密的環(huán)境下,讓代表真實(shí)自由的表達(dá)代表人民的意志,行使管理國家、監(jiān)督政府的權(quán)力。然而,在大會(huì)選舉時(shí)卻一直沿用的仍是票決制度,即每個(gè)代表通過填寫紙質(zhì)選票,然后進(jìn)行投票、唱票、計(jì)票,再公布選舉結(jié)果。票決制的缺點(diǎn)十分明顯:一是耗時(shí)比較長(zhǎng)。每一個(gè)代表都要經(jīng)過發(fā)票、寫票、投票和等宣布結(jié)果的過程。二是計(jì)票工作量大。三是代表在相對(duì)開放的環(huán)境下,填寫選票,不便表達(dá)自己的真實(shí)意愿。如代表有另選他人的意愿,又不想讓別人知道,一般是到秘密寫票處去,但事實(shí)上,到秘密寫票處的人并不多。原因是秘密寫票處并不秘密,只要去,在眾目睽睽之下,就是把自己的意愿直接暴露在大家面前,導(dǎo)致許多代表因從眾心理和顧及情面等因素,難以表達(dá)真實(shí)意圖,容易導(dǎo)致隨大流高票當(dāng)選的局面。
電子選票完全可以避免上述不足。只要在每個(gè)代表面前裝一個(gè)兩側(cè)有立擋的觸摸顯示器,既保密又簡(jiǎn)單易行,電腦系統(tǒng)將選票先后打在顯示屏上,代表可以通過觸摸選擇候選人,表示贊成、反對(duì)或棄權(quán);對(duì)另選他人的,可以用手寫筆直接輸入,然后由電腦系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果在會(huì)場(chǎng)大屏幕上公布。
電子選票不僅可以提高表決和選舉計(jì)票工作的效率,而且尊重了個(gè)人投票隱私,保障人大代表能在毫無顧慮的情況下充分行使憲法和法律賦予的權(quán)力。全國“兩會(huì)”的舉措,對(duì)地方“兩會(huì)”會(huì)有重大的示范作用。電子選票什么時(shí)候走進(jìn)“兩會(huì)”,值得我們期待。
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