雞毛蒜皮也管的政府

最近我搬家遇到一個難題:有很多“大型垃圾”需要扔掉，怎么扔、扔到哪里呢?所謂大型垃圾，就是指舊冰箱、拆掉的浴缸之類的大家伙。扔到樓下的垃圾桶里，小小垃圾桶裝不下不說，妨礙了交通和景觀鄰居也會抗議。找垃圾清理公司來收，花費肯定不菲。正一籌莫展之際，一個朋友建議:找劍橋市政府處理，他們會以低廉的收費給你處理大型垃圾。

自家垃圾這點小事也要找政府上門服務(wù)?乍一看似乎不大合理，但仔細(xì)一想，政府本質(zhì)上不過是個公共服務(wù)機構(gòu)，而不是什么高高在上的官府，我給英國政府交了那么多稅，既沒有享受過公共醫(yī)療服務(wù)(來之后還沒有生過病)，也沒有享受過免費教育(沒有孩子上學(xué))，更沒有麻煩過警察消防員，讓政府給拉一回垃圾，似乎也是理所當(dāng)然。

于是我就到劍橋的政府網(wǎng)站查找相關(guān)信息。果然，政府網(wǎng)站標(biāo)明，將大型垃圾扔到自家小區(qū)是不允許的。我要么可以將它們拉到一個指定地點免費扔掉，要么預(yù)訂政府工作人員來清理，清理價格是1件20磅，2-3件26磅，4-6件30磅，7-10件40磅。雖然收費，但客觀來說，相對于這邊的收入水平，并不算很貴。我按照網(wǎng)站上指定的電話預(yù)約，很快就將垃圾順利處理了。

我很高興劍橋的政府網(wǎng)站能提供如此方便的服務(wù)信息。在逛網(wǎng)站的過程中，我發(fā)現(xiàn)它提供的方便遠(yuǎn)不止如此。如果你想在網(wǎng)上交地方稅，可以點擊A;如果你想知道劍橋所有的停車場位置，可以點擊B;如果你是個無家可歸者，可以點擊C尋求幫助;如果你想住上政府補助房，點擊D;如果你抱怨隔壁的裝修噪音，點擊E;如果你對某個公務(wù)員的服務(wù)不滿，點擊F……總之，劍橋政府網(wǎng)站顯然把自己定位成了一個互動型的服務(wù)性網(wǎng)站。

理解一個東西是什么，最便捷的方式恐怕就是去觀察它不是什么。一個互動型的服務(wù)性網(wǎng)站，意思就是它不是一個灌輸型的宣傳性網(wǎng)站:它的頭條新聞不是“市委書記某某某在某某某會議中指出……”，它也不在顯眼的位置上報道“某區(qū)認(rèn)真開展專項執(zhí)法活動”，它不為“我市加快集群產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展”大聲喝彩，也不為“市領(lǐng)導(dǎo)和工作人員踴躍為困難群眾捐款”感動不已，它和普通人雞毛蒜皮的生活而且僅僅和普通人雞毛蒜皮的生活有關(guān)系，告訴你垃圾怎么處理，沒錢住房子了怎么辦，停車場在哪。

只有一個謙卑的政府才肯放下架子如此雞毛蒜皮。如果說一個宣傳性的政府網(wǎng)站是一尊金光閃閃的佛像供人頂禮膜拜，一個服務(wù)型的政府網(wǎng)站則更像是一個飯店門口的服務(wù)生，見到顧客親切地問候“您好，請問能為您做些什么?”事實上打開劍橋市政府的首頁，頭條是這么一條標(biāo)題:“請幫助我們改進你的社區(qū)”，內(nèi)容為“你對改進你的社區(qū)有什么想法或者建議嗎，請?zhí)顚戇@個表格告訴我們……”。接下來的新聞位置只有四條:吉瑟斯綠地改造的公共咨詢;圣誕和新年公共服務(wù)開放時間說明;圣誕和新年垃圾清掃時間表;德式圣誕市場開放說明。再接下來就是一系列的服務(wù)信息:如何交稅免稅、找房及尋找住房援助、交通和街道信息、環(huán)保衛(wèi)生信息等等。

如果你關(guān)心政府透明度問題，網(wǎng)站上也有相當(dāng)?shù)男畔?。它提?2個市委會成員的名單、聯(lián)系方式和分管領(lǐng)域，而且每個月都更新市政府詳細(xì)的工作計劃，讓民眾有事先知情權(quán)。每個委員會的開會時間和議程都要公之于眾，以便感興趣的民眾前往參與。如果你想了解市政府的財政狀況，沒關(guān)系，網(wǎng)站上有清晰的一欄:“你的稅收是如何被花費的”。

其實，劍橋市政府網(wǎng)站這種謙卑、透明、互動與其說是網(wǎng)站定位的問題，倒不如說是政府定位的問題。對于好大喜功的政府來說，它關(guān)注的是“本市投資多少億興建某某項目”，自然不屑于到市民家拉舊冰箱這種小事。對于好吃懶做的政府來說，它把錢花在公款吃喝蓋樓上，而不是在窮人補助房的投資上。對于高高在上的政府來說，它告訴你本市又出臺什么什么新法規(guī)，卻不告訴你你可以前往聽證該法案出臺的會議過程。在投資主體、巧取豪奪、游手好閑、提供服務(wù)之間，劍橋市政府選擇了一個政府最應(yīng)該待的位置:提供服務(wù)。

以前我有一個理論:觀察一個地方的政治，首先觀察這個地方的垃圾。這是因為若干年前我回老家縣城的時候，發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象:縣里已經(jīng)有很多人生活已經(jīng)很小康了，到處蓋滿了獨門獨院的私宅，但是在寬敞別致的私宅門口，往外走上幾步，往往是成堆的垃圾小山。這種政治發(fā)展滯后于社會發(fā)展的現(xiàn)象令人深思。現(xiàn)在我又多了一個理論:觀察一個地方的政治，首先觀察它的政府網(wǎng)站。

(邢豪摘自《南方周末》)