舒 暢

物流企業(yè)目前遇到投融資問題，已引起國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門的高度重視，并正在著手解決。

投融資政策是調(diào)整和振興物流業(yè)的重要政策杠桿，也是企業(yè)最為關(guān)心的政策問題之一。國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確要“抓緊解決影響當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費(fèi)、融資和交通管理等方面的問題”。最近中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布調(diào)研報(bào)告，發(fā)現(xiàn)物流企業(yè)投融資普遍遇到以下幾方面的問題。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，物流企業(yè)在提供物流服務(wù)過程中要給客戶墊付大量資金，且?guī)た罨厥罩芷谳^長，一般為1-3個(gè)月，有的達(dá)6個(gè)月，由此帶來較大的流動(dòng)資金壓力和風(fēng)險(xiǎn);其次，物流企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備更新、信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面資金短缺問題十分突出。物流企業(yè)希望商業(yè)銀行放寬貸款融資條件，降低其融資成本。允許物流企業(yè)將融資費(fèi)用全部列入財(cái)務(wù)費(fèi)用在稅前扣除，以減輕其稅收負(fù)擔(dān)。

物流園區(qū)（中心）等物流基礎(chǔ)設(shè)施具有前期投資規(guī)模大、資金占用周期長、投資回收慢的特點(diǎn)，目前存在建設(shè)資金不足的巨大壓力。許多地方物流園區(qū)（中心）建設(shè)無法享受工業(yè)用地政策，土地價(jià)格奇高，導(dǎo)致園區(qū)高負(fù)債運(yùn)營。

報(bào)告建議設(shè)立物流園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，對于納入城市總體布局規(guī)劃、具有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪鲌@區(qū)（基地、中心）給予優(yōu)先貸款和貼息。鼓勵(lì)各級地方政府投資參與符合發(fā)展規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，租賃給物流企業(yè)經(jīng)營，減輕企業(yè)一次性投資的壓力。

物流業(yè)須加快設(shè)備升級改造和信息系統(tǒng)建設(shè)，才能提升服務(wù)能力，企業(yè)在技術(shù)裝備及信息化建設(shè)等方面的資金壓力越來越大，單靠企業(yè)自身能力無法解決。物流企業(yè)認(rèn)為車輛設(shè)施與裝卸設(shè)備更新改造、大型專業(yè)物流設(shè)備引進(jìn)和IT系統(tǒng)平臺建設(shè)等方面對政府重點(diǎn)項(xiàng)目投資補(bǔ)助、貸款貼息等方面亟需支持。

銀行貸款是物流企業(yè)最希望獲得的資金渠道，但大多數(shù)民營物流企業(yè)在獲取銀行貸款過程中遭遇阻力。其中，缺乏完善的、社會化的擔(dān)保體系是造成物流企業(yè)融資難的重要原因之一。

該報(bào)告建議政府采用“貸款平臺＋擔(dān)保平臺＋群眾組織”的模式，形成行業(yè)“互?！薄ⅰ奥?lián)保”機(jī)制。擴(kuò)大物流企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保范圍;對負(fù)債率較低、內(nèi)部管理嚴(yán)格的民營物流企業(yè)，可適當(dāng)放寬抵押擔(dān)保的條件。

就物流業(yè)總體情況看，不僅直接融資困難較多，而且其他融資比例也遠(yuǎn)低于社會一般水平。為了幫助物流企業(yè)建立正常的融資渠道，建議證監(jiān)會對物流企業(yè)在股票上市、企業(yè)債券發(fā)行方面給予支持。允許有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)發(fā)行不同期限的長期債券和鼓勵(lì)其推進(jìn)股票上市，鼓勵(lì)中小型物流企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)行股票融資。有關(guān)職能部門可以考慮在區(qū)域性物流中心建立“二板市場”，為該區(qū)域物流企業(yè)提供籌資場所。

社會信用程度低，信用評級工作不健全，也是我國物流企業(yè)貸款難的原因之一。金融機(jī)構(gòu)為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)被迫采取嚴(yán)格的審查程序，并制定一系列貸款條件和擔(dān)保措施，將一些有強(qiáng)烈融資需求且信用較好的企業(yè)拒之門外。同時(shí)，多數(shù)商業(yè)銀行仍然未能建立起全面、完善的物流企業(yè)信息庫，而一般的物流企業(yè)信息管理系統(tǒng)比較落后，難以滿足銀行對其實(shí)時(shí)監(jiān)管、快速反應(yīng)的嚴(yán)格要求。政府要加快物流企業(yè)社會信用評級的推進(jìn)工作，在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)統(tǒng)一和共享物流企業(yè)信用信息，增設(shè)物流類別，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)獲得信用貸款的能力。

物流金融或供應(yīng)鏈金融是一種創(chuàng)新業(yè)務(wù)，其通過供應(yīng)鏈管理推動(dòng)了中小生產(chǎn)與流通企業(yè)融資難問題的解決，我國已有相當(dāng)一部分物流企業(yè)參與了物流金融服務(wù)并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。由于我國物流金融服務(wù)是自下而上地推動(dòng)發(fā)展，政府部門缺乏配套的政策支持，相應(yīng)的政策制度環(huán)境亟待完善。報(bào)告認(rèn)為行業(yè)要在全國范圍內(nèi)盡快構(gòu)建統(tǒng)一的擔(dān)保品登記系統(tǒng)，降低物流金融業(yè)務(wù)交易成本和風(fēng)險(xiǎn);針對物流企業(yè)代收貨款業(yè)務(wù)現(xiàn)金流量大的特點(diǎn)，探索開展“物流一卡通”、“物流支付寶”等聯(lián)網(wǎng)結(jié)算業(yè)務(wù);大力發(fā)展銀行商業(yè)貸款以外的金融授信業(yè)務(wù)以及銀行承兌匯票、支票、信用證、保函、物流保理等適合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的融資業(yè)務(wù);同時(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管，謹(jǐn)防物流金融風(fēng)險(xiǎn)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，物流產(chǎn)業(yè)投資基金的資金來源由一定的財(cái)政補(bǔ)貼、金融機(jī)構(gòu)及大中型國有企業(yè)、民營企業(yè)及私人的多元化投資組成，按照“專家管理、組合投資、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則進(jìn)行運(yùn)營,以增加物流企業(yè)融資渠道，降低物流項(xiàng)目融資成本。物流產(chǎn)業(yè)投資基金主要配合國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，投資于符合規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營項(xiàng)目，已經(jīng)發(fā)育成熟、但暫時(shí)還不能上市的物流企業(yè)，以及企業(yè)重組、并購等資金需求。

據(jù)了解，該報(bào)告提出的主要融資問題及政策建議，已提交給國家發(fā)展和改革委員會和落實(shí)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃工作小組成員單位，國家發(fā)改委、財(cái)政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門予以重視并正在著手解決相關(guān)問題。